北伐军在杭州胜利之后，休整补充完毕，兵分两路。刘国轩一路直扑嘉兴，马士英一路往宣城而去。他们的速度依然很慢，简直就是给满清人足够的准备时间。对于这个问题，多铎是百思不得其解，直到一则情报传来，才解决了他的疑惑。
朱慈煃的这次北伐，出福州的时候是六万人马，到达杭州的时候只有五万四千人了。可在杭州休整之后，却变成了七万人，现在一路上更是滚雪球一般继续发展壮大。到目前所得到的情报，马士英一路之上又收编了各地的武装力量上万人，刘国轩也收编了三千多人。
明军不是不想快，是根本快不起来。在每个地方都要整编新兵，进行一定的训练，而后在开拔。这样下去，敌人会越打越多的，这可不是好现象。尤其是现在无数起义军队伍是翘首以待，等着北伐军的到来。而易道三到达福州投效朱慈煃后，被册封为总兵，这一消息让不少义军领头人也很心动，这实在一个发达的好机会啊。
刘国轩这里收编的多是精壮，人数也不多，因为他的目标是苏州，现在满清人在苏州可是重兵云集，这仗且的打呢。桐乡军营之中，刘国轩也接到一个很意外的消息，自己的陆路后勤线出问题了，被不明身份的人袭击，损失不小。
“末将有罪，请小帅处置。”
刘国轩不置可否，只问起敌情：“汤凡，我是了解你的，你一向谨慎，怎么这次出了纰漏？敌人是什么人都没搞清？”
汤凡重重吸了一口气：“不管过程如何，结果是末将失职，没有理由，没有借口。”
“哼，你倒光棍，具体说说。”
汤凡当下将情况一一说来，刘国轩的眉头也是越来越紧。听汤凡所说，这些人非常熟悉地形，作战方式却如流寇一般，并不正面冲击。什么下毒、放火、陷阱、暗杀，完全是一副江湖草莽的做派。既然不是军队，这些人的身份就很难确定了，只知道这些人都是死士，因为歼灭了一百来人，却一个俘虏也没有抓到。
这些人不可能对军队造成多少伤害，但也弄的人心惶惶，最后成功的点了一把火，烧掉了一半的粮草辎重。这样的人存在，谁也头痛，有力都使不上。看汤凡现在委屈的样子，他麾下被暗杀了十六个中低级军官，也给了敌人可乘之机。
“嗯，此事非战之罪，你且下去休息。后天运输船队即将到达，你回福州听殿下处置。”
幸好当初朱慈煃决定北伐的时候，大部分后勤都是从海上走的，陆路运输只是辅助。现在却成了鱼饵，就是不知道钓出来的是什么鱼！
福州之中，朱慈煃异常的恼火，朝议之上，差点破口大骂。原因是朱慈煃的主张遭到了阻挠，急忙召来蒋德璟问策。
蒋德璟来了以后，一副胸有成竹的样子说到：“殿下何必如此，您为君，此等国策也需要您来议定。现在遭受阻挠的不过是那些人害怕失去自己手中的权力而已，现在朝中很多官员在南京朝廷之时，不过是无权之勋臣，现在掌握了一定的权力，自然不会轻易放手。”
“这些人，还以为这是南京的弘光朝廷吗？一帮混蛋，昔日南下而来的大明官员那么多，他们却根本不接受，完全不顾大势，这样的人，留在朝中有什么…………”
“殿下，殿下，徐徐图之，此事切不可急。”蒋德璟急忙打断了朱慈煃的话：“殿下，现在是过渡时期，您需要隐忍。朝中是有一部分昏聩之人，可一下除去却是不可能的。殿下要废除‘叛逆令’，其实也很简单，不必搞的这么箭拔弩张的。”
废话，找你来不就是为了这个，还卖关子，人老成精的家伙：“快说。”
“其实只要把您的两道旨意顺序变一下，便是水到渠成。首先明诏发布‘宽仁令’其次在废除‘叛逆令’。如此一来，是您的仁义所在，谁在反对，便是陷您于不仁不义，这口子自然就开了。”
宽仁令，这是朱慈煃针对满清的‘剃发易服令’专门制订的。在现在许多残余的明地方之中，往往不问青红皂白的就诛杀被满清威逼剃发之人，只要脑袋上有鞭子的，管你是什么人，屠杀了事。如此行事，自然有失偏颇，会逼迫那些无奈剃发的百姓投入满清人的。
所以朱慈煃制订了‘有发为百姓，无发为难民。’举凡难民者，必然是天灾人祸的产物，严令各地，不得随意屠杀剃发百姓。百姓是弱势群体，很多事情是没有办法的。对于这些人，就要表现出宽容之心，知错能改，善莫大焉。
这个事情也遭到了一定的反对，一些激进分子认为，这些人背弃了祖宗，死有余辜。但是蒋德璟说的好：“满清人‘剃发易服令’之下，讲‘留发不留头，留头不留发。’对于不结鞭者肆意屠杀。而我朝以宽仁待人，不以此为留难。残暴与仁义，一目了然，天下自有公心。此令一出，必使四方归心，百姓拜服。”
想了一下，朱慈煃也明白过味了。蒋德璟的意思是想体现自己的仁慈，首先说已经剃发的百姓是无罪的，而后在说只要没有给满清人效力的官员也是受我欢迎的，这样阻力就会小吗？朱慈煃皱着眉头问到：“这样可以么？这些人所害怕的是许多崇祯朝老臣一旦到来，会拿掉他们的权力才这样反对，仅仅以我的仁慈说话，份量不足吧！”
“殿下您明白症结所在，这个问题呢，其实也简单。先民后官，不过是讲求一个大义之名，表现您是一位宽容之君，如此一来，许多人也要掂量掂量了。君视臣为草芥，臣视君为仇寇。反之亦然，若一个臣子完全不在乎君王的名声，在道义上他就弱了气势。而后只要您安抚一下，他们也不会有太大的反弹，毕竟现在新朝建立，不完善的地方还有很多，需要大量的人才。目下对于这些人，您也需要一定的让步，让他们给您卖命。”
“其中尺度不好把握啊！”
“殿下天纵之才，自然不会有问题。”
“你什么时候也会这一套了？堂堂正正的八公先生也有拍人马屁的时候啊。哈哈…………”
蒋德璟却很严肃的说到：“官场惯例，若不了解，如何整治？殿下既有整治天下之心，老臣敢不效命，此事便交给老臣吧。内阁之中，定然全力以赴，以使殿下得人心，得天下。”
“好，此事便交给你了。若有顽固不化的，让黄道周出面，去找谢云沛。”
蒋德璟心中一紧，看来王爷的决心很大啊。谢云沛是什么人，和阎王爷差不多了，军法处那里的卷宗无数，这当官的，谁的屁股是干净的？再说，军法处拿人，需要理由么？
一旦是敌人，那就毫不留情的打击；对于可以争取的人，怀着一颗宽容之心，大明复兴却只在此子身上。
“你且去吧，杭州的降军近日就要送来福州，你也安排一下，不要为难他们。这些人都是汉人，即便翻过错误，可当兵的只是听令行事，我自有安排，以后他们也是很有作用的。”
“是。”
