这份五年计划，内容之详细，思路之清晰，仍是让与会的各部门主管相当吃惊，看来这个林雨翔还真不是泛泛之辈，除了能骑马打天下，更能治国平天下。
第一个五年计划。
第一点鼓励商业法杖工商部全面负责商业工业发展计划，倡导商人创办工商企业。接着，颁布了一系列工商业规章和奖励实业办法，商会章程、铁路简明章程、奖励华商公司章程、矿务章程、公司注册章程、试办银行章程等。这些章程规定，允许自由发展实业，奖励兴办工商企业，鼓励组织商会团体。这些章程和做法，都有利于民族工商业的发展，有利于社会经济的繁荣。
另一方面，进军民族资本很难有实力进入的工矿大型企业，以及超大型的商业项目，这些项目由政府筹建公司，负责开发，赚得的钱充入政府财政，返还民间基础设施建设和军费等开支。
第二，废除科举，育才兴学
第一个五年计划，另一个重要内容是废科举，办学堂，派留学。按照之前在江南教育改革的成果，详细规定了各级学堂章程及管理体制，以法令形式要求在全国推行。小学，中学，大学，职业教育，环环相扣。与普通学堂并行的还有专业教育，包括师范学堂及各类实业学堂，在学制上自成系统，一套完整的学校制度随之建立。同时还要求各省筹集经费选派学生出洋学习，讲求专门学业。对毕业留学生，分别安排重要建设岗位。对自备旅费出洋留学的，与派出学生同等对待。为统一管理留学生工作，还专门在教育部设留学司，这是鼓励近代中国跟上国际发展形势的最重要举措！
中央政府也为大规模的留学筹备了大笔专项资金。没有教育，没有近代科技，国家建设和崛起将沦为一纸空谈。
第三，由交通部牵头，迅速发展国内交通事业，全国铁路通车里程要达到3000公里。五年内，新建铁路23条，恢复铁路3条，新建、修复铁路干线、复线、支线共约2000公里。其外，公路建设，低等级公路建设也有详细的指标，这些指标都是详细考证过的，交通部必须完成。
第四，农业生产，粮食产量，棉花产量都有增长指标。全国扩大耕地面积，新增灌溉面积的方面也必须有所建树。农业的发展，是工业建设的保障，吃不饱穿不暖还奢谈什么工业化建设。
第五，全面发展和德国的关系，吸收其全部援助。
利用德国与英国的激烈海外竞争，迫切需要向外国输出资本、技术和寻找盟友的有利时机，发展同德国的关系，大量引进德国先进技术、技术人员和资金，在各主要工业部门建立了一大批骨干企业。
这时，林雨翔还特别批准一个优才引进计划。对源于为中国工作的外国人才提供丰厚的报酬，丰厚到足以让他们甘心效力，先后有数万外国技术工人和工程师申请来中国工作，在这里，他们体验到了东方淘金的喜悦，林雨翔付出大笔外汇，自然不甘心，可又是没有办法的事情，这样的镇痛必须忍受。
在中央资金的支持下，德国的技术援建下，开始一大批重点企业的建设。尤其是东北，以工矿为主，重点打造重工业。
其中，抚顺钢铁厂，抚顺煤矿集团，成为最重要的项目，随之建立一大批配套工业，如炼铁，炼钢，机床，蒸汽机，纺织，印染等等。
补充计划是在德国的援建下，进一步投资先进军工企业的建设，之前的毛瑟步枪，德莱赛步枪继续生产并扩建之外，还重点根据不足，相反设法搞出一条火炮生产线。并且能实现弹药的生产自制。在外国技术人员的帮带下，尽快培养出自己的技术人员。
这份五年计划最终获得一致同意，马上投入实施，新中华的第一个五年计划即将投入实施，成为民族腾飞的希望。
林雨翔忙完这边，那边军事改革又要忙活开了，最重点的是海军。
目前海军有东海舰队参与钓鱼岛事件的军舰，还有就是接收满清阿思本舰队的军舰，还有些零碎的军舰炮艇。
按照目前的海防需要，重点分为东海舰队，和北海舰队，目前军舰仅有这么多，南海地区只好由东海舰队坚固。
东海舰队——舰队司令水俊逸。旗舰“杭州”号，舰长邓世昌
东海舰队编制内目前拥有的装备为四艘福州船政局制造的飞龙级驱逐舰，分别为：
“湄云”——林泰曾舰长
“伏波”——叶祖珪－－舰长
“安澜”——方伯谦－－舰长
“镇海”——邱宝仁－－舰长
四艘“萨克森”级护卫舰
“威远”－－林永升－－船政学院一期学员
“超武＂－－黄建勋－－船政学院二期学员
＂震威＂－－林履中－－船政学院一期学员
＂怒海＂－－杨用霖－－船政学院二期学员
北海舰队——舰队司令刘步蟾
旗舰——“福州号”
其他军舰包括阿思本舰队的主力舰只。
中型炮舰“江苏”号（后改“镇吴”号）、“中国”号（后改“一统”号）、“北京”号（后改“金台”号）；小型炮舰“天津”号（后改“三卫”号）、“广东”号（后改“百粤”号）、“厦门”号（后改“广万”号）；快艇“遐荒”号（后改“得胜”号）；供应船“巴拉莱特”号（后改洪泽湖号）
还包括很多鱼雷艇和雷击舰，从实力上来讲，北海舰队要逊色于东海舰队不少。
至于陆军，尚无需多大的改革，之前按照西北军区，华南军区，西南军区，中央军区的划分十分合理，只是最近抽调了一些三大军区的部队，扩建了几个新兵师团，组成了东北军区。
这其中的细节工作颇多。搞得林雨翔颇为头疼。
尤其是新组建的东北军区，抽掉了西北军一个师，华南军一个师，以及中央军的一个师之后，在东北地区招收新兵，组建成两个新兵师，至于装备，多紧急配发清军之前的新军装备，尚算可以。
