等李明辉进入幽州城之时，天已经微微亮了起来。不过，城中的情形却让李明辉皱起了眉头，街面上，百姓慌慌张张，甚至还有一些口中大声喊着“快跑啊，叛军进城了”，街道两旁，所有的酒肆店铺全部紧闭着大门，几个乞丐躲在墙角，不安地看着蜂拥而来的李家军。
混乱之中，甚至有一些趁乱抢劫的盗匪，强行闯入街道旁的商家，抢走贵重的珠宝首饰，对店家肆意殴打，逼问财务下落。
“岂有此理！”杨大彪怒目瞪圆，却是看不惯这种情景，跳下战马，快步走到那些盗匪身后，就是狠狠一脚，几个会合，便把那些抢劫的盗匪全部制住：“全部带走。”杨大彪一挥手，手下的军士立刻将这几人押到李明辉跟前。
“主公，让我一刀把他们杀了！”不理会地上几人的求情，杨大彪狠狠地说道。
“慢着，”李明辉望着慌乱的街道，沉思了一下，对着正在慌乱奔逃的人群大声喊道：“李家军李明辉敬告幽州城父老兄弟姐妹们，大家不必惊慌，更不必逃难，如今幽州城已经是李家军治下，幽州城百姓也就是我李家军的百姓。”
听了李明辉的话，不少逃难的百姓纷纷停下了脚步，一些紧闭着的店门也达开了一条缝隙，想听一听李明辉说些什么。
“在此，我李明辉谨向所有百姓做下承诺，不得对幽州城百姓侵犯分毫，如果有人胆敢趁火打劫，侵犯百姓，我李明辉决不轻饶。各位，快快回到自己家里去吧，种庄稼，做生意，我李明辉一定会让幽州城百姓安居乐业的。”
“真的啊，那咱们就不用逃了，”
“是呀，看来这李明辉也不像以前说的那么恐怕”
……
李明辉微微一笑：“杨大彪。”
“末将在！”
“你立刻带人在城中肃清残兵，一并逮捕趁火打劫之盗匪！”
“是。”
“贾儒，你即可拟写公文，张贴安民告示，安抚百姓。等郑山河到来之后，你再交接相应事务。”
“是，主公。”
刺史府的议事大厅已经不能用了，不过，刺史府中大的房子很多，其中一间已经被临时改造成议事大厅，跟随李明辉进入幽州城的文臣武将汇聚一堂。
“贾儒，现在我们已经完全占据幽州，你说说我们接下来要做些什么？”坐在上座，李明辉看向贾儒这个准别驾。
贾儒拱了拱手，说道：“主公，首先，需要做三件事情。”
“说说看。”
“第一件事，主公应当立刻向朝廷发函，自荐为幽州刺史，在大义上站住跟脚。”
“不错，不过，你认为朝廷会同意吗？”
“一定会。”贾儒自信道，“如今朝廷控制在您父亲定北侯的手中，即使他不念及父子关系，也会考虑局势。如今，定北侯和袁龙辉对峙，他一定会大肆封赏主公，以此对袁龙辉形成压力，争取胜局。”
“好，这件事就由你去办。”李明辉点点头，“那第二件事情呢？”
“立刻将主公在幽水郡的新政推广到整个幽州，迅速恢复幽州的生产，扩充我幽州的实力。“贾儒道。
“正合我意，不过，要等郑山河到来之后，交给他去办。说第三件事情。”
“主公应当尽快任命各级官吏将领，迅速恢复幽州的正常运作。”
“没错，要想彻底消化幽州，并且恢复幽州的农事经济，官员很重要。”李明辉点点头问道，“对了，贾儒，有把握说服田悠为我所用吗？”对于田悠，李明辉很想家他纳入麾下，毕竟他手下能有的文臣并不是很多。
“有些难度，”贾儒皱着眉头，“这田悠对马长史太过忠心，不过，在下已经打算从他的家人着手，试上一试。”
“嗯？”李明辉不明所以地看向贾儒。
贾儒回答道：“这田悠为人极为孝顺，他有一老母，已经八十高龄，在下曾见过田悠老母，极为深明大义，只要在下洞之利害，田悠老母定会住我们说服田悠。”
“好，你可以告诉田悠老母，只要田悠归降，我以一郡太守虚席以待。”李明辉郑重地说道，“好了，现在听我的任命，贾儒你做记录。”
“是，”贾儒说道，其他杨大彪等武将也纷纷竖起了耳朵，这可是升官的大事。
“命，郑山河为代理长史，贾儒为代理别驾，陈田调任平阳郡太守，蒋轩为乐浪郡郡太守。”李明辉沉思了一下，接着道，“若是田悠归降，任命田悠为桃源郡太守。至于朝韩郡太守，我记得罗林有一个儿子罗佳友，贾儒，你立刻联系罗林，若是他将罗家的生意全部迁来幽州，我就让罗佳友坐这个朝韩郡太守的位子。”
“主公英明。”贾儒恭敬地领命。幽州多年和蛮族抗衡，经济疲软，而罗家财力极大，但是政治地位并不高，李明辉许下这个承诺，就是要借助罗家的财力振兴幽州，同时，罗家可以大大提升政治上的地位，这是双赢的局面。
“另外，幽水郡毗邻蛮族，将来就是我们和蛮族交战的第一线，所以必须由文武兼备的人担任太守，刘宏曾经为幽水郡太守曹满的副将，正好由他担任幽水郡太守，领兵五千，他部下的军士可自行招募。”
“下面说说武将。”李明辉扫了一眼下方紧张的众位将军，笑道，“任命杨大彪为牙将，将近卫营扩展至五千，任命蒙牛为牙将，将轻骑兵营扩展至一万，任命吕达开为牙将，将重步兵营扩展至一万，任命周仓为牙将，将长枪营扩展至一万，任命童伟为牙将，将弓弩营扩展至一万，任命赵浦为牙将，组建戟兵营，统兵一万，任命梁青为牙将，统领战车营，将战车营扩展至三千，任命陈秀城为偏将，组建霹雳营，以投石车为主，统兵三千。其他众人，皆有封赏，由各部统帅上报。”
“多谢主公。”军衔一下子升这么高，众人都极度欣喜，尤其是刚刚投诚的梁青、陈秀城等人，，没想到加官进爵来的如此之快，不由庆幸自己先前投向李明辉决定的正确。
“张大虎，”
“主公。”张大虎是李明辉的侍卫队队长，按理说此次封赏没有他什么事情，不过，听到李明辉的点名，还是恭敬地站了出来。
“从现在开始，侍卫队改称亲卫营，你为亲卫营统领，另外，取消锦衣卫特战队，编入亲卫营。同时，你兼任锦衣卫指挥使。”既然郑山河即将成为幽州的文臣之首，自然不可能再统领锦衣卫这个特务机构，将他交给自己身边的亲卫最合适。
“可是，主公，我对谍报工作一无所知呀？”张大虎很有自知之明地说道。
李明辉笑了笑：“你只是名义上指挥锦衣卫，毕竟取消了特战队，锦衣卫还需要借助亲卫营的力量。柳无双此次立了大功，我决定，任命柳无双为锦衣卫的副指挥使，掌管锦衣卫一切事宜。”
“奥，这我就安心了。”张大虎虎头虎脑地说道，重新站回队列中。
在李明辉和张大虎说话的时候，下方并没有一个人插口，就连贾儒也仿佛什么也没有听到，静静地站在那里。看着这种情况，李明辉暗暗点点头，特务机构是一个君主手中的一柄利刃，而且只能掌控在君主自己手中的利刃，可以说，这是君主的私人力量，任何臣子都不能干预。
