为何能成地级市

内蒙古面积约118.3万平方千米，由12个地级行政区组成，面积普遍较大。比如呼伦贝尔市面积约25.3万平方千米，阿拉善盟面积约27万平方千米，锡林郭勒盟面积约20.26万平方千米，面积倒数第二的呼和浩特，约有1.72万平方千米。