第二十二章破题城市病
宗旭接到万方交给的第一项任务是破题城市病,这是配合彭城都市现代化的基础工程。彭城市现在是Ⅱ型大城市,面积为3037平方千米,比国际都市纽约1214。4平方千米大出2。5倍,而彭城市的人口是304。6万,仅为纽约市人口1940万的15。7%。但是彭城市现在的城市病已经很严重了,交通堵塞、房价畸高、环境污染严重、就业困难,入学入托犹如打仗,一个孩子还1岁父母就着急报名,不然你就没学校上了,就医就更糟糕了,医院人满为患,排队就医时等上1天的情况都会出现。万方书记指出,仅从这么几个简单的数据上简单就可以看出我们是多么粗放式的摊大饼。这里面深层次的原因值得深思,值得仔细研究,更值得党和政府要作为,大作为,必须作为。彭城市必须从方方面面改进提升,更多依靠产业升级转型和生态环境优化,依靠科技技术和手段推进彭城都市现代化。
宗旭眼前就遇到一个问题,孩子到了需要入托的年龄了,他本以为这是个很简单的事情。自己小时侯,还是86年上幼儿园那太简单了,社会发展了30多年,经济发达教育繁荣,入托还不是易如反掌?但是了解实际情况后心凉了半截,小区附近的好幼儿园告知,早在三年前就报名报满了,想入托两个办法,一是等,不知道猴年马月,二是即刻入托交三万赞助费。市公办的比较有名的机关幼儿园报名那就更困难了,首先审核你家里面有没有处级领导,有没有市级单位亲属,然后在认交一万八赞助费。当然他们都是通过中介而不直接收你的钱。小学中学那更漫天要价,你家住在学校门边他们照有办法阻止你的孩子进这个学校读书,手段不断翻新,对远的划学区,对近的说要摇号,反正你必须交钱才能了事。一些名校你交钱都不行,他们先紧着领导的子女亲属。私人学校这么干可以理解,公办学校这么办那就不可理喻了,政府拿着纳税人的钱办这些学校,建校园,上设备,发薪水。而学校却用这些资源为自己谋福利,每年几百万的赞助费不进财政,一线教职工又见不到,钱哪里去了,这是赤裸裸的教育腐败。如果一帮贪污犯执掌一个学校乃至一个区的教育那这个教育怎么能搞好,百年大计,树木育人。这种性质的腐败更严重,它直接毁掉的是国家的根基。解决方案是全部就近入学,取消入学考试和各种户口房产等重重限制。全市校园设备配置统一,师资人员全部均衡交流,提升乡镇农村师资水平。同时考衡量地区和距离建设五个彭城市中小学综合实验中心,配置国际一流的综合性实验设备和实验师资,任何愿意做小实验小创新的中小学生均免费参与,县区和乡镇学生来回路费由财政埋单。当然不可避免的在教育领域开展了一次大规模反腐败拍了一大批苍蝇。
张莉的青少年小科研基金会等几个公益组织听闻市教育改革又配套成立了一个年度一届的两叶创新奖,鼓励全市青少年学科学搞创新。又出资3000万搞民间的中美中德等中小学师资交流学习活动。罗马不是一天建成的,教育是个复杂的系统工程,但这些实实在在的改革在不断推进,最起码腐败不见了,入学不难了,学生想搞创新不愁没实验室了。你把那些认人为的私己的堤坝破除,那些教育的荒滩沙漠总有一天水会滋漫上来,教育生态一天天就会好起来。
崔玉涛意外的拜访了宗旭,此前两人并没有交集。宗旭对崔玉涛的形象也只是建立在听闻基础上的,亿万富翁,地质学博士,前市委书记女婿。别无其他印象。见了面才知道这些形象和眼前的这位文质彬彬的高个子根本对不上辙。崔玉涛异常热情,握住宗旭的手说“宗主任,久仰大名。我看你我年龄相仿啊,我们以兄弟相称无何,一般我叫领导名称总感觉很别扭,好象阶级成分色彩太浓厚。”宗旭大笑“崔董事长果然是个豪爽性格,不知道我能为你这个大企业家做些什么。”崔玉涛从一件简洁的羊皮黑包里掏出一匝文件递给宗旭“听说万书记要推进彭城市都市现代化,我这个企业也想出点力气。早在几年前我们就储备了城市雨污水集成系统。这个系统采用我们公司稀土钢材料制造,至少可以保证200年内不渗漏。整个彭城市我们设计了四子棋骨干网络格局,承接全市雨污两套管线系统,可以提高市区防洪标准到百年一遇水平。雨水污水排水井平时自然流淌,水量大时负高压虹吸系统启动,雨水系统收集全市降水到处理厂净化,可用于城市绿化、景观水补给,洗车等,等级差一点的循环到污水管系统冲刷利用。我们这套系统是在系统考察西方发达国家排水系统后设计的,比他们要先进很多。现在国内有些人很羡慕西方的排雨污系统,其实它们早就过时了,一个是不堪重负,二是渗透严重。三是浪费地下空间资源。我们这套系统不再需要窨井掏挖,也不需要担心渗透和井盖缺失,更节省空间,全部模块化设计,维修时只需要更换泵吸件等即可。而且我们施工采用微型盾构机,不开挖路面。只是把原有雨污井改造即可。”
宗旭很感兴趣,如果在市区能采用这个系统,整个城市卫生环境将会发生多么大的改善。可是如此先进的系统得需要多大的建设资金量啊,崔玉涛似乎看透了宗旭的担忧接着说道“资金你不用担心,我们可以采用现在很热门的PPP模式,我们出资建设,搞雨污水处理运营,企业和政府协商运营时间年限后,我们移交给政府好了。”宗旭对PPP融资很熟悉,崔玉涛和他的宏图集团的这个设计是很先进和成熟的,这是个双赢局面啊。他笑着对崔玉涛说“真的很感谢崔董事长,你这个方案我即刻向万书记汇报。”
万方听了宗旭的汇报也很感兴趣,他批示转给景禾研究办理。景禾召集市长办公会研究此事,宗旭和崔玉涛都作了汇报,景禾觉得这个方案很可行,他安排发改委和规划局对这个方案细化完善。成立专项组和宏图集团就合同细节推敲协商。一个多星期后彭城市智能雨污收集处理系统开工建设。
彭城市公共交通畅通建设项目也正式开启。搁置已久的地铁项目也启动建设。地铁与城市中其他交通工具相比,除了能避免城市地面拥挤和充分利用空间外,还有很多优点。一是运量大。地铁的运输能力要比地面公共汽车大7-10倍,是任何城市交通工具所不能比拟的。二是速度快。地铁列车在地下隧道内风驰电掣地行进,行驶的时速可超过100公里,最重要的是地铁使用电能,没有尾气的排放,不会污染环境。城市智能信号灯系统也由中兴集团中标建设投入使用,大大减少了路面车辆堵塞发生。
宗旭调研住宅物业管理时也发现很多问题,一方面大量高层电梯带病运行,骤停关人现象时有发生,高层二次自来水加压也不稳定,停水现象也很普遍。另一方面大量住房维修基金停留在房管局里睡大觉,甚至被随意提取借贷,根本不产生效益,与本初设立初衷大相径庭。不改革是不行的,每年因此上访的居民不断流。改革的方案是提高住房维修基金利用效率和投资保值增值,沉淀资金要做到年无风险收益6。5%,保持城市维修基金可持续运营。高层自来水全部并入市自来水公司,不能让百姓过断水日子。
随着大量基础而琐碎的改进,一些百姓看不见的地方发生了巨大的改变,高科技和科学管理手段的投入发生巨大效应,路不堵了,下再大雨也不积水了,污水不见了,上学不难了,肆意天空的灰霾也少多了。万方和景禾的声誉日益隆起,原先百姓对都市现代化都嗤之以鼻,以为这不过又是个政治笑话,吹牛而已。万方接着任崇海的担子曾经夜不能寐,这个摊子铺的太大了,城市投资负债300多个亿,彭城市财政已经捉襟见肘,巧妇难为无米之炊啊。好在市委市政团结一心,手下一帮干将一心为公,古语说的好啊,佚政多忠臣,劳政多怨民。残灭之政,累世受患。造作过制,虽成必败。局势好转起来,万方的干劲更足了。现在市委市政府的主要精力集中于贯彻党中央和国务院的加快经济升级转型的战略部署,提升彭城经济竞争力。