《决定》在重申过去科技、教育改革的一系列方针政策的同时，特别强调了这样三点：一是既要科技、教育体制与社会主义市场经济相适应，又要符合各自的发展规律；二是既要加强基础研究，强化义务教育，又要放开搞活开发性研究和社会教育；三是既要着眼于科技教育本身的改革，更要把提高科技水平、国民素质和培养人才作为百年大计切实抓好。我的理解是，一方面要使科技教育适应市场经济的发展，另一方面，又要采取一些保护措施；一方面要强调现实的效益，另一方面又要考虑今后的长远利益，要从科技、教育自身特有规律出发，把社会效益与经济效益结合起来，推动我国的科技和教育事业的发展。
十、《决定》把建立新体制的过程与法制建设的进程作为一个整体的设计和实践
《决定》对法制建设给予了高度重视，把它摆到了十分重要的地位，提出必须围绕新体制的基本框架，“建立适应社会主义市场经济的法律体系”，并且十分鲜明地提出“改革决策要与立法决策紧密结合”。这是一个十分重要的观点。
市场经济就是法制经济。在市场经济条件下，生产、流通、分配和消费之间是靠自主的市场主体间的契约联结在一起的，为了保证这些契约的公正和得以遵守，就需要有完备的法律规范和保障，正是在这个意义上说，市场经济就是法制经济。
搞市场经济不同于自然经济和计划经济，人与人之间存在着一种法律关系。在这样的社会中，如果没有一定的法律规范，或者这些规范不能变为每一个公民的自觉意识，就必然会使人们无所适从。因此，随着市场经济中人们交往方式和交往频率的变化，需要有具体的规范和系统的法律，使人们时时刻刻知道自己该做什么，不该做什么，能做什么，不能做什么，能做到什么程度，不能做到什么程度，这样就会为市场经济和社会生活的发展创造一个良好的环境。发达资本主义国家在其长期实行市场经济的过程中，通过法律束缚和法律强制，使人们逐步养成了一种自觉守法的意识，如日本等一些发达国家，在夜间无交通警的情况下，人们仍然能做到红灯停绿灯行，就是交通法规成了人们的一种自觉的意识，成了人们的一种习惯行为。我们国家在市场经济的建立过程中，同样也要教育人们养成自觉的守法意识。
培养人们的守法意识是法制建设问题上的一个重要任务。改革开放以来，我们制定了几百个法律、法规，但“无法无天”的现象还随时可见。所以，一定要强化人们的守法意识，增强人们的法制观念。当前与市场经济体制建设相适应，在法制建设上应特别注意树立这样四种观点：一是依法管理和调控经济的观念；二是严格执法保障公平的观念；三是遵守商德，严于自律，自觉守法的观念；四是监督预警性系统法制化的观念。只有让全体人提高了守法意识，特别是各级领导干部提高法律意识，依法进行经济建设，才能既弥补市场经济无序化和盲目性的弱点，又克服计划经济条件下企业动力不足的问题，从而保证社会主义市场经济健康发展。
——《理论建设》1994年第4期
背景说明：此文件是全省在邢台市营干部学习《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》辅导稿的基础上，应当时《理论建设》出学习专集的要求而整理的。以后此稿在刑台市委党校各类班次和有关县（市）委中心组学习辅导时使用过20多次，均得到广大学员和县（市）领导的好评。本次出集子时觉得还有些价值，特别对构建中国宏观经济理论有其起步阶段的证明意义。故加了这个题目后一并收集到经济篇。
2调整产业结构与发展特色产品
当前，人们谈到发展经济，就会想到过剩经济的到来，想到有效需求不足。对这一现象的解释多种多样，归结起来有两条，一是认为生产相对过剩；一是认为居民收入减少。从生产相对过剩来看，就国内来说，我们还有庞大的农村市场还未开发，城市市场也不是完全的饱和；从居民收入来看，中国人民银行1998年8月13日发布的金融统计报告显示，7月末，我国城乡居民储蓄存款余额达到50749.8亿元，比去年同期增长17.9％。这就是说，人们不是无钱买商品，而是没有更多的选择，宁愿储蓄而不急于购买。这一方面表明产业、产品结构调整的紧迫性，另一方面也在客观上对产业、产品结构的调整提供了支持。
从邢台市的情况看，凡是曾有过市场的产品，都是产业上比较优化的产品。
一次性注射器、国富皮衣、冶金轧辊，都曾轰动一时，走红过市场；今天的蓝鸟家具、鲸鱼轮胎、神树灯芯绒布等产品也正在走红。这些走红过或正在走红的企业的共同特点是产品领先市场。
优化和领先集中体现在自己的特色上。市场需要而别人没有我独有，我就能占领市场；别人有而我更先进，也能占领市场。因此，不抓调整产品结构，就跟不上市场的变化；而抓调整产品结构，不抓特色产品，也就不能牢牢地占领市场。所以，要因地制宜，寻找我们的特色产品，大力发展我们的特色产业。
发展特色产业、产品，要寻找“特”的依据，一方面要从本地的优势考虑；另一方面要从科技发展引起的产品更新换代上着手。“特色”也是相对的，没有先进的科学技术作后盾，不能及时地吸收先进的科学技术，产品不能及时地更新换代，“特色”也会失去市场，也会被淘汰。只有把本地的优势及时地与先进的科技相结合，才能有效地形成规模，占领市场，才能振兴我们的经济。否则，抓不住优势，产品不领先，规模越大，包袱会越重。
发展特色产品，小企业有小企业的优势，正所谓“船小好调头”。当今西欧的一些国家，就是从中小企业的发展来寻找新的经济增长点的。从这个意义上说，我们邢台市中小型企业多，灵活性强，这也是一个优势。只要我们在吸收先进技术，并用来改造企业问题上，都能像蓝鸟家具厂、PVDC肠衣膜地毯厂那样，各显神通，形成群星灿烂的局面，其经济振兴的前景也是指日可待的。
——《邢台日报》1998年12月9日
背景说明：此文在《邢台日报》发表后，很快引起了国家软科学学会的注意，并被收入软科学论文集，并颁发了软科学奖。我提这其中的原因一方面是这个观点提出的较早，另一方面是有地方特点，针对性强。
3邢台市区域文化与区域经济发展问题研究
在河北省南部，太行山脉南段东麓，华北平原西部边缘有一片古老的土地——邢台市。辖区东西长约185公里，南北宽约80公里，总面积12486平方公里。2001年末，邢台市总人口661.9万人。就地理状况而言，邢台市自西向东呈山地、丘陵、平原阶梯排列，三者比例为2∶1∶7，以平原为主。邢台市距北京、天津400公里，距济南、太原、郑州300公里左右，距河北省会石家庄100公里左右，交通便利，京广、京九铁路、京深高速公路穿越其间，有四通八达的公路交通网，还有一个飞机场。
邢台市历史悠久，源远流长，距今已有3500多年的文明史。古邢台北通幽燕，南达黄淮，西扼太行之三川隘口，东为广阔的华北平原，自然条件优越，素有“鸳水之滨，襄国故城，依山凭险，地腴民丰”之誉。历史上曾四次建国、三次定都。四次建国分别为：周朝时周公旦四子姬苴在邢台建“邢侯国”；战国时赵襄子在邢台建赵国；秦汉之际张耳在邢台建常山国；东晋时石勒在邢台建后赵国。三次定都分别为：商朝祖乙定都（迁都）于邢台，当时称“邢”；战国时赵襄子定都于邢台，当时称“邢”；后赵石勒定都于邢台，当时称“襄国”。秦朝至清朝各代，邢台的称谓有襄国、信都、襄国县、邢州、龙冈、信德府、顺德府等。
虽然历史悠久，但目前邢台的经济和社会发展水平较周边地市却相对滞后，2001年全市人均GDP6155元，三次产业增加值比例为20.1∶52.5∶27.4。城镇居民人均可支配收入5216元，农民人均纯收入2528元。城乡居民储蓄存款余额348.96亿元，恩格尔系数40.1％，城镇居民人均居住面积12.3平方米。总人口中，非农业人口104.12万人，占15.7％。就邢台市的总体经济和社会发展状况而言是相对滞后，然而如果具体分析其结构布局，我们就会发现，在“海平面”之上，分布着一些“岛屿”，也就是说，在平均水平低的大背景下，存在着和周围相比有明显差异的区域，我们暂且将其命名为“经济区”。这些区域主要包括清河经济区、滏阳河经济区、河古庙经济区。
我们可以看出，图中所标出的区域与周围背景相比有相当大的差异。
是对这些区域有关经济社会发展具体指标的对比分析，显然我们所标出的区域同周围的背景相比有许多优势，经济发展和城镇化建设水平要好得多。
我们很自然地要问，是什么原因造成了这些区域的相对快速发展呢？是自然的原因，还是社会的原因？论自然条件，三个“经济区”处在邢台的东部平原区，不靠山、不靠水，无矿藏、无森林，耕地资源不丰富。也就是说，这些“经济区”在资源禀赋方面和周围并无二致，那他们又何以有如此骄人的业绩呢？其深层次的根源是什么呢？我们通过大量的调查，给出的答案就是文化。就是由一定社会存在决定并反映社会存在，世代相传，渗透于人们的思想观念、行为方式、社会传统与社会心理当中的社会意识，其核心是世界观和价值观。孟德斯鸠曾说过：人类受多种事物的支配，就是气候、宗教、法律、施政的准则、先例、风俗、习惯。结果就在这里形成了一种一般的精神。在每一个国家里，这些因素中如果有一种起了强烈的作用，则其他因素的作用便将在这同一程度上被削弱。由此，他指出中国人受风俗即文化的支配，而风俗又主要是关系内心的动作。马克思主义认为，在生产力诸要素中，人是最活跃的因素，而人的活动是有意识的，是受文化作用的。文化具有知识传承和教化的功能，并能建构人们的心理，塑造人们的性格，形成区域的传统，促进或促退区域经济的发展。因此，本文想通过对清河、河古庙、邢家湾文化传统的分析，找出这三个地区经济发展的文化原因。
一、独特的区域特点与区域文化形成的原因
在历史上，清河、河古庙、邢家湾以其独特的地理环境特点，养育着这里的人民，培育了发达的手工业、商业传统，形成了世代积淀的区域文化。独特的区域文化又促进了这里工商业的经久不衰。在改革开放、建立社会主义市场经济的春风雨露滋润下，这些古老的文化与现代文化相融合，催生了这里区域经济的鲜花怒放，带来了经济社会的繁荣和进步。
（一）大运河与清河文化的形成
清河县位于冀东南平原，卫运河畔，据《清河经济百业》记载：清河县建制于秦，自汉迄宋为郡国州治所，明清以前，凭借东靠京杭大运河之便，商贾云集，店铺林立，经济曾数度繁盛。一些家庭手工业，诸如烧瓦盆、土布纺织、编柳、面食业等，城内均已有之。由于时世变迁，传统的行业有的渐至绝迹，但人们由此形成的生活习惯和社会风俗，养成的重商文化却世代传承。新中国成立以后，家庭手工业几度沉浮。在人民公社时期，以“三就地”（就地原料、就地生产、就地销售）为特征的社队企业一度蓬勃发展，但又由于批判资本主义，一度偃旗息鼓。改革开放以来，原来从事社队企业的一些农民又重振旗鼓，以个体、私营企业为主体的乡村工商业迅猛地发展起来，逐渐形成了以羊绒加工为主的包括羊绒加工业、汽车配件业、硬质合金业、摩托配件业、耐火材料业的五大支柱产业，被称之为“北方的温州”。2001年全县国内生产总值（GDP）40.5亿元，财政收入2.8亿元，位居邢台市之首。农民人均纯收入3502元，高于全国平均水平；一、二、三产业的比重为10％、60％、30％：自1992年引导农民进城落户兴办二、三产业，县城面积由0.43平方公里发展到12平方公里，最近又新建羊绒国际园区6.3平方公里；60％以上的农村劳动力从事二、三产业，外地来这里打工的农民工有10万多人，相当于本县人口的1／3，95％的村修通了沥青油路；1995年已经普及了九年制义务教育，清河县的面貌发生了巨大的变化。
遍阅清河地理和历史，走访清河乡土居士和长者，在我们的脑海里，总有一条大运河的影子，掩卷思考，清河独特的区域文化传统都与这条古老的运河有关。
1.大运河河床高，沿岸盐碱地、沙地多，农业耕作条件差，造就了手工业的发展
在一个以农业为本、崇尚农业的国度中，清河农业历来没有得到很好发展，最主要的原因是受自然条件的制约。沿清河而过的大运河河床高，由河水渗下的盐碱侵蚀了大部分清河土地，一方面使得运河沿岸到处是一片白茫茫的不毛之地；另一方面，与盐碱接壤的是沙质土壤。造成沙质土壤的原因主要是因为此地为历史上的古河道，当地也有传说是历史上黄河曾流经此地，穿过清河后流向东北，注入渤海。黄河冲刷下来的黄土高原的泥沙，在中下游沉积，黄河改道后便留下了这大片的黄沙。沙质土地对农业发展极为不利，这里春天风多，当地农民有句谚语形容春天刮风的频繁：“大风三六九，小风天天有”。农作物栽种后，一场大风过去，黄沙把耕地抹平，农民要逐垅扒沙，否则种子就难以破土。这就使得农民春天的耕种是屡扒屡平，屡平屡扒。夏天，干旱少雨，“十年九旱”。清河农民依靠农业生存相当艰难。中国传统文化讲究天、地、人三者合一。对于清河而言，天、地条件都极为不利，十年九旱的自然条件与遍地黄沙极不利于农业生产，不利于农作物生长。在这种状况下，清河人民只能依靠发挥人的聪明才智才能生存。为此，清河在很早以前就开始了手工业，尤其是纺织品的手工生产与贸易发展很早。从东汉到魏晋时期，清河就成为北方著名的丝织中心，著名文学家左思在《魏都赋》中盛赞：“锦绣襄邑，罗绮朝歌，锦纩房子，缣总清河”。《随经图》记载，“清河绢天下第一”，就说明清河的丝织品开始销往各地。另据《新唐书，颜真卿传》记载，清河号称“天下北库”，生产上等丝绸。同时，编柳、面食业也发展很快。直到解放前，清河手工业还很发达，1923年，清河安家那村安印章创办蚕桑学校，培养丝织人员。据《清河县志》记载，到1934年，“全县中等家庭妇女大半以纺织为业。”产品“多销运山西、天津、关外等处”。一方水土养一方人。清河人民在自然条件不利的情况下，依靠手工业与商业，在这片黄沙地上生生不息、世代繁衍的同时，培育了悠久的手工业文化传统和较为独特的商业文化。
2.大运河航运发达，商贾云集，民间商业文化底蕴深厚
