登陆注册
14905600000025

第25章 代理家长制的问题与局限不容回避

尽管从普遍性的角度来看,人们都认为,代理家长在心理、学习和成长方面对留守儿童还是有很大帮助的,但是人们也看到,代理家长制也不能解决所有的问题。研究者发现,代理家长作为制度推广存在一些值得商榷的地方。

(1)代理家长的爱难以用制度来约束

有的地方针对代理家长中的机关干部制定了工作目标考核制度,将其履行代理家长义务情况纳入年终考核内容,严格考核,明确奖惩。但我们要明确,“沟通”、“关爱”、“帮助”依靠的是“代理家长”无私的爱心,就如同不能为了鼓励捐款,去制定所谓的“捐款测评”一样,爱心不能够被测评、考核。于是出现了代理家长制度的悖论——代理家长被人为规范成为制度,而制度却抹杀了推行“代理家长”的初衷。另一方面,即使要测评“沟通”、“关爱”、“帮助”这些抽象且主观的概念,其指标操作化的难度也很大,在实际操作中不具有可行性。一位在医院工作的代理家长表示院长和科室主任都由当地镇政府分配一个留守儿童,她代理了一个二年级的女孩,但是由于工作很忙,没有太多的时间陪伴孩子,只能偶尔留孩子在家吃饭,询问一下学习情况,给孩子买一些本子和笔。

(2)代理家长的责任承担不明确

代理家长认领留守儿童时,其职责没有做出明确规定,也没有签订代理协议,很难明确孩子、家长和代理家长之间的权益关系。在这种情况下,一旦这个孩子遭到某种伤害,法律上的责任认定很难取证。另一方面,有个别留守儿童家长不理解“代理家长制”中家长和代理家长的责任分工,不负责任地认为代理家长还应该“代理”孩子的生活和学习费用,每个学期交书本费的时候,以“应让代理家长交”为由拒绝交纳孩子的书本费。这种局面最终受伤害的还是孩子。实际上,在很多地方作为代理家长的乡镇干部和中小学教师的待遇并不高,而且留守儿童的生活实际上还是由爷爷奶奶或其他亲戚等监护人照顾的,代理家长能够做的大多是精神上的关爱和良好生活习惯的培养。

(3)代理家长制的义务难以维系

义务从来都是和权利紧密联系在一起的,没有无义务的权利也没有无权利的义务。现在推行的“代理家长制”提出了不少的具体工作要求,“义务”没有任何权利的体现,这样没有权利的义务如何能够维系?《实施办法》试图根据“代理家长”的表现进行年终考核来维系其履行义务,而非赋予权利,那么义务不再是义务,而成了工作要求。“代理家长”的爱心之举也成了工作要求。

(4)代理家长不能“代理”亲情

代理只是一种临时委托关系,孩子良好习惯的形成、人格的形成、情感的依赖、家庭文化、家训等方面很大程度上是亲人以外的人无法给予的,家长的潜移默化永远在孩子成长历程中不可或缺。把孩子成长的主要责任寄希望于“代理家长”,虽说省了家长的工夫,但这是一种短期行为,最终并不利于孩子素质的全面提升。很多留守儿童表示“比起代理家长还是更喜欢爸爸妈妈,和爸爸妈妈更亲一些,心里话都会跟妈妈说,爸爸妈妈每个星期都会给我打电话”。也有些留守儿童说“父母与自己有血缘关系,而代理家长同时也是老师,始终觉得是老师,有些事还是不好意思和老师讲”。一位8岁的留守女童很坚定地说,“我不会叫别人妈妈,我有自己的妈妈”。

(5)代理家长在亲人和孩子之间的尴尬

代理家长,顾名思义,其目的是“家长”职责的补充,但有些情况下适得其反,家庭作用被挤占。代理家长与亲生父母、家中老人和其他亲属等临时监护人的关系变得微妙。一方面,代理家长与留守儿童亲生父母之间是委托关系,这种委托关系在时间上难以限定。造成时间难以限定的主要原因是外出务工的父母大部属于季节性务工。工作的时间、类型以及自身的健康状况存在诸多不确定因素,这意味着一直接受“考核”的代理家长不太可能与“留守儿童”保持一种长期而稳定的关系。“代理家长”与孩子之间,无论从学历还是教育水平,代理家长有很多优势,但理论上优秀的教育方法可能并不适用于所有孩子。有些孩子可能会因为陌生的“代理家长”进入自己的生活而埋怨亲生父母。另一方面,临时监护人对留守儿童的监护是建立在父母和临时监护人相互信任的基础上的,这种信任源于亲情,或者邻里的长期往来互助,并不是想象的那么脆弱。代理家长的出现是对临时监护人不足之处的监视还是弥补?是对留守儿童原本临时家庭的改善还是瓦解?“代理家长”与临时监护人有明确的分工还是模糊的责任?

综上所述,代理家长对于留守儿童的监护更多地体现在补充和协助的角度,而非取代角度。况且代理家长对自身的认定,以及他人、法律和制度对代理家长的认定都存在大量矛盾和边界模糊。在开展代理家长活动的同时,更要好好考虑如何让临时监护人更好地监护自己的孩子。正如义务支教不能解决教育问题、捐款不能解决贫困问题一样,代理家长也不是治本之策。

§§第四章 求得老师的对留守儿童多指导

同类推荐
  • 国际金融作业集

    国际金融作业集

    国际金融是国际经济与贸易专业的一门主修课程。教学的主要目标是让学生掌握国际收支、外汇汇率、国际金融市场、国际金融体系、外汇、外债管理的基本概念和原理;掌握外汇交易业务、国际融资业务和外汇风险防范的知识和技能;系统而准确地理解西方国际收支理论、汇率理论和国际储备理论。
  • 教师的28个怎么办-教师如何提升综合素质

    教师的28个怎么办-教师如何提升综合素质

    每个人生活在世界上都有自己一定的人生观。所不同的只是有自觉和不自觉、高尚和卑下、先进和落后、正确和错误之分。人生观作为上层建筑的组成部分是由一定的经济基础决定的,并对经济基础有反作用。
  • 国际工程教育前沿与进展2007

    国际工程教育前沿与进展2007

    本书编译国际工程教育的官方机构的政策研究报告、国际工程教育杂志的主要研究文章、国际会议论文、大学改革研究成果等即时信息资料和相关评论,内容具有先导性、创新性和学术性,可供我国广大读者学习借鉴。
  • 高考状元经验谈

    高考状元经验谈

    本丛书精心选取了多个人生重大课题,内容涉及学习、生活、哲理、亲情、事业、交往等方面,结合鲜活的现实事例,启发读者思考、理解、感悟人生的真谛和意义,正确面对各种挫折和失败,树立正确的人生观和世界观,以乐观向上的态度面对人生,积极进取,成就幸福人生。
  • 工资待遇要清楚

    工资待遇要清楚

    工资是劳动者劳动收入的主要组成部分,是劳动者完成一定数量和质量的劳动后,按预先规定的绝对数额定期支付的。
热门推荐
  • 谁都能读懂的智慧禅故事

    谁都能读懂的智慧禅故事

    禅学不是阿弥陀佛,不是嘛呢叭弥吽,而是人生的大智慧!让孩子掌握书本之外的人生智慧。故事对孩子的吸引是成人所不能懂的,而如何让孩子在听故事的过程中获得大道理、大智慧,则是家长应该考虑的。让道理幻化成孩子的行动,比简单重复的说教,更有意义。《谁都能读懂的智慧禅故事》恰好迎合了这一点,家长以讲故事的方式和孩子沟通,既能调动孩子的兴趣,还能加深亲子间的感情,更能让孩子对故事所蕴含的道理,记忆更深刻,拥有别样的智慧人生!《谁都能读懂的智慧禅故事》由喆帆编著。
  • 纯笙曦梦:昭

    纯笙曦梦:昭

    他说生死不由,唯由她。一袭红衣,人一落夕,红妆千里,只因为你。一袭红衣究竟与谁共结连理。到后面,赤裸裸的宠文,放心不虐,到后面看你们喜欢哪个男主,哪个成主线。
  • 茜茜公主来报到

    茜茜公主来报到

    一个来自魔法世界的公主——莫茜,在一次梦中遇见了前任的露西娅女王,露西娅用她的能量源时不时给莫茜写信,给她一次又一次的鼓励,让他寻找五项链的主人拯救地球。在寻找的过程中,莫茜一次又一次地发现项链的主人都是自己最亲近的朋友,在朋友们一次又一次的鼓励下,莫茜一次次站起,挑战着一波又一波的挫折,快要完成地球的拯救时,她却在关键时刻倒下,五项链的主人们都焦急地等待她的醒来,完成最后的“净化”,时间一天又一天的过去,离红月亮出现的日子越来越近。最后,红色的月亮也渐渐露出“脑袋”,在红月亮的月光照射下,莫茜能够醒来完成最后的净化吗?在小组人员的共同努力下,他们能否拯救地球呢?敬请期待新的章节。。。。
  • 儒家哲学家智慧

    儒家哲学家智慧

    在春秋战国时代,孔子创立的儒学即被称之为“显学”。汉以后,儒学取得“国家意识”的合法身份。在漫长的历史发展中,儒学对中国社会之民族性格和民族精神的形成产生了巨大而深远的影响。可以说,儒家文化构成中国文化最重要的组成部分。我们要了解中国的历史与现实,要构建具有中国风格和中国气派的社会主义新文化,就必须对儒家文化的基本精神及其现代价值有一个客观的认识和总体的把握。
  • 重生之创世传奇

    重生之创世传奇

    且看少年谭天如何在一款超级游戏的帮助下,走上一条传奇之路......
  • 挥剑异世

    挥剑异世

    “魔法,能量,我的人民陷入其中不能自拔,自从太阳之井被摧毁之后就是如此,欢迎来到未来,真遗憾你们无法阻止什么,没有人可以阻止我了...”“废话好多,我都能背了...啊,出来吧,奥的灰烬...”脚男大吼一声,突然画面一黑...你已与服务器断开连接...“啊,我的凤凰啊!!!”...路人甲“啊,我的大鸟啊!!!”...路人乙“啊,我的7把橙色武器!!!”...路人丙“啊,断网了...”路人丁“啊,...”............
  • 暗黑本纪

    暗黑本纪

    暗历纪元,灾祸横行,暗黑力量侵蚀人类世界。人类,在这个时代出现了新的进化!机甲战士,元素师,新时代的超级力量同时诞生。严岳,一个身体拥有着封印暗黑怪物力量的普通人,从中级基地市崛起,最终成为那让人仰望的不朽传说!===============================PS1:新书求推荐求收藏,喜欢本书的书友一定要多投推荐啦!PS2:本书后宫不种马。
  • 蓦然回首:原来爱还在

    蓦然回首:原来爱还在

    白雅言,一个很聪明的学霸,但是在生活之中就是一个小白一样的人物,她一直坚持着只要别人对自己好自己就要加倍的对他好,可就是她的小白让她命丧黄泉,她在地府中等待着投胎,却不想被鬼设计,连同孟婆一起掉入了畜生轮回道……(我不会写简介,所以简介可能跟内容不大相符,你们可以看一下再决定到底看不看。一般每日一更。)
  • 执情成魔

    执情成魔

    轮回百世,执情成魔,只为你。仙道不灭,吾道不屈!一个现代只会玩游戏的小宅男,穿越到先秦时代,遇见了一生挚爱。机缘巧合之下,得修炼之术。且看木挽香如何从一个凡夫俗子,一步一步,登上至尊巅峰。执情成魔书迷讨论群:458524616
  • 殒灭之光

    殒灭之光

    一个中国留学生在法国南部小镇遇上离奇的怪事,神秘的传教士,诡异的梦境,突如其来的穿越,古武士的灵魂附在了少年身上,超越轮回的魂器,命运之神的力量在此刻逐渐苏醒,远古星辰黯淡以久的光辉即将再次闪耀!“某年某月某日,我们相聚一起,共同见证星辰殒落。”