本章讲的秘书安全保密工作规范涉及的是办公室内部的安全保密工作。
一、办公室安全工作的特点
办公室安全工作有如下三个特点:
(1)具有鲜明的政治性。办公室安全工作从局部来看,关系到整个办公室的人力、物力、财力不被侵害,使办公室能有良好的内部运行程序,以确保各项工作、活动能正常进行,不受干扰,它直接影响到秘书的思想安定及工作热情。从全局来看,办公室安全工作关系我国政治局面的安定团结,关系到党的四项基本原则和国家的政策、法令的贯彻执行,甚至各方面关系的协调、政治气氛的良好,因而办公室的安全工作具有鲜明的政治性。
(2)具有明显的时间性。虽然做好办公室的安全工作应有严格的制度和规范,不可有一日的松懈,但也要考虑安全工作的时间性。各种非安全事故的发生都有一定的时间性,如火灾事故发生的季节性相当明显,冬春一般被列为重点防火季节。盗窃案件往往好发于周末、节假日,尤以冬秋季节为盛。而泄密事件的时间性更明显。党和国家的各种大大小小的机密,在公开之前,都属于秘密范围,不可外泄,但许多机密随着时间的推移已失去意义,便可公开。可见只有了解其时间性的特点,才能使我们的工作有针对性,才能真正做好办公室的安全工作。
(3)具有一定的区域性。这主要是针对安全工作的内容而言的。虽然安全工作在任何一个部门、场所都要重视,但有些非安全事件的发生还是有一定的区域性的。就办公室而言,火灾易发生在设备操作区域,如设备操作中不注意安全规则,没有移开可燃物品,没有很好的防范静电,以及办公室电气设备安装使用不当,环境通风不良等,均可引起火灾。而盗窃事件最易发生于办公室中的财务部门,其目标主要是现金,其次是办公室中的贵重仪器和高档耐用消费品,如电脑、摄像机、录像机,以及贵重艺术品、文物等。保密则更有一定的区域范围,有些机关内可以知道的事情,可以传阅的文件,机关外便不许谈论、传阅,国内、国外,党内、党外都应有所区别,该保密的都应保密。
二、办公室安全工作的重点
办公室安全工作虽涉及多方面的内容,但其中最主要的还是要做好保密工作。
保密,就是保守党和国家的秘密,防止失密、泄密、窃密。这是国家秘书的义务和职责。
其中,丢失秘密文件资料、产品、图纸、实物,无论是否造成危害,均称失密。凡是把秘密泄露给不应知道的人员称为泄密。凡是采取非法手段窃取、搜集、刺探、收买、出卖、提供党和国家秘密的叫窃密。
保守党和国家的机密,既是秘书工作的重要原则之一,又是办公室工作的重要职责之一。因为各级领导机关、企业、科研单位的大多数文件都载有机密内容,许多事务属于内部性质,有些是需要绝对保密的。文件、会议和其他事务有机密内容,处理这些工作的秘书自然要比其他部门有更多的机会接触某一方面的机密,特别是高级机关的秘书,机要保密的程度更高。对这些机密,办公室负有保护它不被泄漏的责任。
三、办公室安全工作纪律
秘书由于工作的特殊性,要接触大量的文件、接触领导,掌握一些机密情况,所以对他们要有严格的纪律要求。办公室的保密纪律主要是:
(1)不该说的话,绝对不说。
(2)不该问的机密,绝对不问,不打听。
(3)不该看的机密文件,绝对不看。
(4)不该记录的机密,绝对不记录。
(5)不在非保密本上记录机密。
(6)不在私人通信中涉及机密。
(7)不在公用电话、明码电报和普通邮信中办理机要事项。
(8)不在公共场所谈论机密。
(9)不在不利于保密的地方存放机密文件和机密资料。
(10)不携带机密材料游览、参观、探亲访友和出入公共场所。
此外还应做到,不应在著述中涉及机密事项或资料,不应在新闻报道中涉及机密事项或资料,不应在有非涉密人员在场的条件下翻阅机密文件或资料,不应随意录收涉及机密的讲话及其有关事项。
秘书要更好地履行办公室的保密纪律,一定要抓好保密的环节。保密工作一般包括两个主要环节,一是积极防范,千方百计预防失密事件发生,保住国家秘密。二是对窃密活动以及内部各种失密和泄密现象进行坚决的斗争。为此,必须制定严格的机要保密措施,主要是:
(1)加强保密教育。各级机关的办公室必须加强对秘书的保密教育,增强保密观念,使他们了解保密工作对国家安全的重要性,了解新时期保密工作的特点,各级秘书都必须遵守党和国家的保密规定,学习保密知识,养成良好的保密习惯。
(2)建立保密制度。仅靠思想教育不能保证不失密,没有制度就没有标准,就没有措施,因此各级机关一定要建立一套完整的保密制度。制度的具体内容应根据各机关的具体情况来确定,一般应当包括文件保密、会计保密、档案保密、资料保密、通信保密等。有了制度还要经常检查执行情况,使制度不断完善,不流于形式,使保密工作经常化、持久化。
(3)严格挑选机要人员。保密工作的好坏,保密制度能否执行,与秘书的责任心和业务水平有重要关系。因此,各机关对机要保密人员一定要坚持“先审后用”的原则,严格挑选。同时对他们要加强管理,严格要求。