2000年11月下旬,在许多新闻媒体上都出现了手机资费将由双向收费改单向收费的报道,这一下子引起了剧烈震动。老百姓在高兴地相互传递这一消息,而香港股市投资者却立即开始抛售中移动、中联通两支股票,两支股票的股价均大幅下跌,再加上两家都是香港恒生指数的成份股,香港股市大盘也随之下跌。
2000年11月24日信息产业部清算司负责人通过我否定了这一传闻,但是香港股市仍然在继续下跌。11月30日,信息产业部部长吴基传通过我对外发布消息,明确说:今明两年不可能出台双改单方案。香港股市这之后才有所稳定,但是这一消息在社会产生了强烈的反响。
对于中国的百姓们而言,手机是一个越来越普及的联系工具,但是每月50元的月租费、每分钟4毛钱的双向收费让大多数的百姓还是承受起来有压力,许多人的手机只是用来回寻呼或者遇急事时才使用。他们渴望着由双向收费改为单向收费,能够节省许多费用。
这其中主要矛盾是百姓的有限消费能力和不断增加的电信消费需求之间的矛盾。我国还是发展中国家,百姓钱包里的钱还是有限,要买房、购车、供孩子上学等等的开销都不是一个小数目,节约过日还是中国人的传统习惯。记得有位朋友给我说:每个月去交电话费都会让自己心里紧张,而费用一旦过高,他都会说:这个月我怎么打了这么多电话,于是关机几天,以节省话费。但是手机等电信消费又的确方便生活、提高生活和工作效率,想打电话又顾及钱包的心态,使得人们只能盼着手机收费降低,让自己有限的钱打更多的电话。
不可否认的是,移动通信存在着降价的空间。而且国内外电信业发展的事例都证明,降价在电信消费中产生的杠杆作用极大。
但是,中国移动和中国联通是香港上市公司,双改单一下子会使公司的短期收入下降,必然出现股价下跌,而且两支股票都是成份股,它们的下跌会带动大盘向下,不利于香港金融市场的稳定。因此,双改单的影响力已经远远不仅限在国内。正如在本书“对话”部份中,吴基传部长指出的那样:由于移动和联通的股票在香港和纽约等地上市,使得国内消费者与股民分离。而在其它国家股民和消费者是统一的,许多人既是股民又是消费者,就可以得到平衡——一方面股民希望价格上涨为自己的股票带来更好的收益,而另一方面自己又是消费者,不希望价格太高,因此在这样的矛盾中就可以形成一种理性的认识。而国内消费者购买不到移动和联通的股票,因此就希望电信价格不断下降。
同其他红筹股一样,原中国电信和中国联通在海外上市是一把双刃剑:一方面筹集回了大量资金、规范了自己的管理和运作,促进了两个公司的飞速发展;而另一方面,为了保护海外投资人的利益和国有企业的形象,大量的政策受到了影响,一切有关影响两个公司盈利的政策都成为了敏感的问题。
有关这一问题的矛盾都是实际存在的,这些矛盾的解决从长期看既需要进一步引入竞争,还需要国内经济不断发展,人们收入水平的不断提高;从短期来看,随着电信运营公司在国内股市上市后,矛盾也许会得到一定程度的缓解。
(一)信息产业部清算司负责人表示:移动资费调整方案现尚未获批准新华社北京11月24日电包括网上新闻在内的一些新闻媒体最近报道有关移动资费调整方案已获有关部门批准的消息,引起了社会各方面的广泛关注。信息产业部经济调节与通信清算司负责人今天在京指出,这一报道与事实不符。
这位负责人是在接受新华社记者专访时做这一表示的。
信息产业部经济调节与通信清算司是我国电信资费的主管部门。这位负责人明确表示,移动电话资费调整特别是双向改单向计费的问题,用户呼声很高,但移动电话资费调整非常复杂,涉及各方面的利益,目前这个问题还在研究论证过程中。有关媒体对移动资费调整方案已获批准的报道是不符合事实的。
这位负责人指出,当前基本电信业务资费仍由政府进行调控。从长远看资费的确定过程会越来越市场化,随着竞争局面的不断完善,资费标准也会越来越趋于合理。
(二)吴基传说今、明年不可能提出移动电话资费调整方案新华社北京11月30日电信息产业部部长吴基传今天在接受新华社记者采访时表示,预计今年、明年还不可能提出移动电话资费调整的实施方案,报请国务院审查批准。
吴基传说,近期国内外媒体报道我国移动电话资费调整问题甚多,各方表述差距也很大。所有这些报道均不代表政府主管部门意见。电信资费的调整和改革涉及广大群众和各方利益,需要按规定进行群众听证,而且,修改计费方式在技术上也是一个复杂的系统工程,需要有足够的准备时间。我国政府主管部门始终对此问题持慎重态度。