陕北次生林面积比过去减少了，这是不争的事实，就连过去的林区，也出现了一些秃山秃岭。有的次生林区，几乎看不到成片的树木，林区“鬼剃头”式的毁林种地现象到处都有，川道的湿地已被全部耕种。面对如此严峻形势，一是要认真实施“天然林保护工程”，真正起到保护森林的作用。二是要把林区的农民搬迁出来，最好搬迁到小城镇居住。他们中有自我立业能力的，国家给予优惠扶持政策，帮助他们立业谋生；没有立业能力的人，国家制订统一的打工最低工资保障制度，鼓励他们打工挣钱、养家致富；丧失劳动能力的人，由国家给予救济救助。三要彻底禁止向林区移民，包括招商承包林区土地的现象都需要禁止。向林区移民，毁林开荒，是森林面积减少的主要原因。这种落后生产方式派生出的落后现象和野蛮行为得不到彻底纠正，实现生态平衡就是一句空话。四要在林区周围村庄建设沼气池，大力发展农村能源建设，并禁止农民在林区砍柴。五要彻底禁止在森林中滥挖、滥采、滥捕的行为，保护好森林资源。如果能认真实施以上几条，森林的保护和恢复乃至面积扩大，就会指日可待。
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