而盖特纳此次在世界银行和IMF春季会议期间关于重组IMF权力架构，以便让它能反映出世界上发生的新变化的呼吁，由于美国是IMF基金最大注资国且拥有否决权，因此这番言论的分量之重不言而喻。
盖特纳的态度转变之大让世人惊异，而其宁肯以牺牲美国和其他西欧富国的份额为代价，也要力促增加新兴经济体话语权的原因何在？一个“钱”字便可解释。
随着金融危机不断蔓延，IMF计划向更多国家提供援助。4月2日，二十国集团（G20）伦敦金融峰会同意，将IMF的资金规模从目前的2500亿美元增加到7500亿美元，以帮助发展中国家更好地应对金融危机。
4月25日，IMF执行总裁卡恩在国际货币与金融委员会春季会议后表示，目前IMF正在与成员国商议IMF自成立以来首次发行债券的事宜。而受金融海啸之累，钱柜枯竭并不得不相继走上“烂印钞票”之路的西方主要经济体希望新兴经济体向IMF注入更多资金。中国、俄罗斯、巴西、印度（金砖四国）将成为潜在买家。
盖特纳表示总体上支持发行债券的提议，他此前称重新分配IMF中的权力以使新兴国家更加受惠是合理的，但是前提必须是尽快将所需款项筹集到位。
但据相关人士透露，增资计划曾一度受阻。分析人士表示，IMF的增资计划不会一帆风顺，其中最主要的一个原因是：发达国家与发展中国家就如何募集资金的具体操作上存在分歧。
前IMF官员普拉萨德表示：“那些主要的发展中国家已经表明了立场，他们需要拥有更多的主动权，而不能再继续被动的接受发达国家指挥。”
而债券的发行被看做是IMF对以中国和巴西为首的新兴市场国家要求增强在全球经济主导地位的回应。IMF的政策委员会表示，支持G20领导人所作出的承诺，将IMF的资金规模从现有的2500亿美元提高至7500亿美元。在5000亿美元新增应急资金的筹措问题上，中国、俄罗斯、巴西及印度等金砖四国曾表示，希望IMF以发放债券的方式来募集这些资金。如果IMF通过此方式来扩大资金规模，那么中国等发展中国家无疑将在IMF内部获得更大的发言权。而美国力促西欧等国放弃部分权利并力挺增加新兴经济体话语权也就是不得不行之举。
但亦有不同声音，建行高级研究员赵庆明就表示，中国也没有必要增加在IMF的份额。“现在可能会是一个陷阱，或许中国提高了份额，多拿了资金，但没有相应取得真正决策权。毕竟在IMF中，与中国利益一致的主体很少。金砖四国不是一个利益主体，印度、巴西更亲美国，俄罗斯、巴西是资源型国家，四国在话语权上没有共同主题。”
新兴市场的话语权问题最终将如何落听？近日布鲁金斯学会成员科林？布莱德福特（Colin%Bradford）和约翰？林（Johannes%Linn）提出了一个名为“大宗交易”的解决方案。首先，美国放弃其在国际货币基金组织和世界银行的否决权，换取欧洲放弃部分份额、投票权和职位。其次，美国和欧洲应当放弃其对两个机构的固定领导。方案透露，欧洲已表示愿意不再永久担任国际货币基金组织总裁一职，但不愿意首先采取行动。最后，作为整个改革的让步条件，美国希望所有期望扩大话语权的利益方可以同意IMF对国际金融体系拥有监管职能。
这是一个起步。实现这一步，才有可能迈向第二步，解决美国16.38%的投票权，不能让美国继续掌控两大组织。惟有如此，才能创造一个新金融时代！
改革国际金融新秩序艰难而漫长
为了缓和金融危机给美国经济造成的重创，奥巴马政府最近推出一项引起世界非议的政策，由美联储宣布在未来6个月内购买3000亿美元的长期国债。这一项决策最直接的效果将会是引发美元的进一步贬值。由于美元是世界货币体系的主导货币，对于大量以美元为外汇储备基础的经济体来说，无异于造成外汇储备缩水。
因此，这一项政策虽然暂时在美国国内起到了一定的积极作用，疲弱已久的纽约股市甚至出现了难得的强劲反弹，但却招致了全球的普遍不满。
中国人民大学教授、金融与证券研究所副所长赵锡军曾在接受媒体采访时表示，在国际金融和货币体系里，美元独大的货币机制是不平衡的，对全球经济稳定也是不利的。
赵锡军说，从双挂钩机制形成，美元确立它在国际货币体系中间的地位以来中间有一些反复，比如20世纪70年代发生了第一次美元危机以后，宣布美元跟黄金脱钩，那时候日元、德国马克这两个货币发展的势头非常猛，有取代美元的趋势。但是后来由于美国的经济地位，美国的金融市场的发展程度，由于美国的金融创新等等，美元继续保持了主导的地位。
这次的危机也是发生在美国，但不完全是美元的危机，而是从信贷领域里头开始的，但是整个金融体系影响到了美国的实体经济，还影响到了其他国家的经济。这个倒跟70年代美元碰到危机的情况有点类似，但是并不完全相同，美国的地位可能会受到另外一些货币的挑战，但是是不是能够真正挑战成功，现在还不能妄下结论。
赵锡军认为，欧盟和美国，还有其他的一些国家都有自己的考虑，因为美元，一种货币独大在国际金融和货币体系里头，美国占主导地位，这个货币机制确实会带来很多的问题，它是一个不平衡的制度，当然这个制度是由竞争形成的，但是它是不平衡的，美元没有受到任何制约，没有制约就会失衡，失衡会带来问题，这个次贷危机应该说是不平衡机制带来的一个表现。
赵锡军表示：作为欧元来讲，它有它在国际上的市场，也有一定的应用范围，但是跟美元来讲，那它还不能跟美元相提并论。这次危机以后，大家都认识到了单极货币会损害全球的贸易、投资的正常展开，会带来危机。所以大家都有共识，是要对目前这种货币经济体系，以及美元一元独大的货币制度要进行以改革。在这次峰会之前，欧盟就有很多讨论，包括在前一段时间在北京召开的亚欧峰会上头也有相应的一些讨论，后来在开G20峰会之前，欧盟专门提出了一个四点的改革方案，要求美国在一百天之内实施，这个对美国来讲压力很大。欧盟的想法是非常具有针对性的，就是美国目前这种一元独大，一股独大的现状，对将来整个全球经济的发展是不利的，对全球经济稳定也是不利的。
赵锡军说，应该说它还会继续保持这种很强的占据主导地位的现状，其他货币目前还没有达到能够挑战它、替代它的一个力量。但是大家都看到了，如果继续维持目前一元独大的格局，其他国家对它没有约束的话，那么这种危机就不可避免，所以大家还是希望能够尽可能采取一些改革和完善的措施，来弥补或者来消除美元一元独大带来的弊端，但是要彻底地形成有效的、多种货币的竞争局面，我想还是需要时间和条件的。
以美元为主导的国际货币体系，其缺陷在这次金融危机中已暴露无遗。自1971年尼克松政府宣布关闭“黄金窗口”，终止了美元与黄金的挂钩以后，以黄金储备来制约美元泛滥的惟一障碍被彻底排除，从此美联储就可以毫无节制地滥印美元，而美国可以凭借其主导货币的地位向全世界输送美元，利用国际力量化解其因滥印美元可能引发的通胀风险。但是，它带来的一个直接后果便是全世界成了美联储的“人质”，不得不与其一起承担美国国内的经济泡沫所造成的危害。在此次金融风暴中，危机迅速从华尔街蔓延至欧洲、亚洲，现在甚至开始在非洲肆虐，一个重要原因便是全球对美元产生的过度依赖。因此，如果能出现一种超越于国界的货币，使世界各国摆脱受制于一个国家货币的困境，那当然是一种很好的选择，甚至美国自身都可以从中受益。
但我们又必须正视这样一个现实，美元之所以能够成为国际货币体系中的主导货币，固然有二战结束以后政治角力的因素，但更大程度上还是市场选择的结果，这是由美国所具有的超强国家经济竞争力和综合国力所决定的。尽管在此次席卷全球的金融风暴中美元受到了重创，但迄今为止，我们还没有寻找到可以代替美元的任何一种货币，正是这个缘故，尽管中国承受着美元贬值的沉重压力，也不得不继续增持美国国债，以此来减轻大量“压库”的美元储备所造成的压力。
尽管我们可以指责奥巴马政府最近推出的救市决策有置全球利益于不顾的嫌疑，但是，美元作为一种国家主权货币，它不可能在为世界提供丰富流动性的同时承担稳定币值的职能。我们要求美国政府恪守承诺，保证中国在美投资的安全，这是完全正当的要求。但我们又必须认识到，此次金融风暴发生的根源就在于支撑美国金融市场的信用机制遭到了重创，因此，即使有了政府的保证，它其实也是抵不过市场重压的。
从货币的本原来说，它需要以国家信用为担保。我国人民币在近十年里表现坚挺，甚至已成为港澳地区和某些东南亚国家的通用货币，这一方面得力于改革开放后国力日益强盛，另一方面也是基于中国的国家信誉在发挥作用。但是，超主权货币超越了国家信用，它的出现首先必须建立在世界所有国家对它的信任上，但在目前我们所处的多极世界中，这几乎是无法逾越的一个障碍，即使所有国家的政治家达成了一致，但世局的变化很容易使这种政治协议支离破碎。在这方面，欧元走过的道路值得我们借鉴。欧元虽然是一种超越国界的货币，但它更多地是建立在政治协商的基础上，而英国则由于未与欧洲其他国家在这方面达成一致，至今还将欧元拒之门外。特别是，由于欧元仍然是一个经济体的通用货币，在全球范围内还无法与美元匹敌，它在很大程度上同其他主权货币一样，仍受制于美元。近几个月来，由于金融危机的作用，实际上欧元的弱化现象已经开始显现，它的快速贬值明显是受了美元的影响，这也表明美元的地位虽然在此次金融风暴中遭遇了重创，但仍然很强势。
因此，建立超主权货币主导的国际货币体系，虽然是我们应该努力的目标，但它带来的是整个世界金融生态的巨大改变，这是一个漫长的过程，前路必然充满了曲折和徘徊，而且美国为了维护自身的国际地位，必然会利用其强势地位加以阻挠，事实上奥巴马总统已经对周小川行长的主张提出了不同意见。因此，我们不妨把建立超主权货币作为我们和世界各国共同努力的一个远期目标，特别是应该在G20伦敦峰会上，积极提出我们的政治主张，推动国际货币体系，特别是IMF向着有利于发展中国家的方向进行改造。但就近期来说，还是应该按照既定的方针，以扩大内需来保持经济平稳增长，化解金融危机对我们的不利影响。
对于美联储的疯狂计划，中国政府申明了自己的立场。从而也引发世界其它国家对这场金融危机更深层次的思考，纷纷响应中国。
不过，正如美元的强势地位非一日而成，建立一种取代美元的超主权储备货币，重建国际金融新秩序也非一日之功。因此，在不少经济学家看来，中国声音“醉翁之意不在酒”，其目光远远超越了G20峰会，而真正的目的是为了在国际金融秩序的重整中谋求一席之地，争夺话语权。
