登陆注册
17317200000075

第75章 建立我国建筑物区分所有权制度的立法模式选择

鉴于现今要求对建筑物区分所有权进行立法的呼声日渐高涨,选择恰当的立法模式是当务之急。综观当今世界各国,关于建筑物区分所有权的立法模式不外乎以下三种:

(一)民法模式

以瑞士、意大利为代表,是在民法典中设专章、专节或专条规定建筑物区分所有权制度的立法模式。

民法模式的优点除了具有立法技术上的简便性外,还在于它是以民法普通法的形式建立建筑物区分所有权制度,由此使建筑物区分所有权制度在整个私法体系中占据一席之地。另外,这种模式,也有助于民法对现代所有的不动产所有权形式进行统一的立法调整。

民法模式也有一些缺陷。第一,它不可能就建筑物区分所有权制度的各个方面设立详尽的规定。建筑物区分所有权作为一种复合形态的不动产所有权,其涉及的问题远较一般的不动产所有权复杂、广泛,不仅包括专有所有权、共有所有权,而且也包括成员权及建筑物的管理等等。因而试图通过在民法典中设立专章、专节甚至单个的条文来规定建筑物区分所有权制度的全部内容,是不可能的。第二,建筑物区分所有权,作为一项重要的不动产所有权形式,不仅具有“物法性”的因素,同时还有“人法性”的因素。如管理团体、管理机关、管理规约等,均为“人法性”的因素。现代民法基于国家安全及公共利益的考虑,虽将大量的公法规范融入到私法中,形成所谓“私法的公法化”现象,但这势必在一定程度上改变民法调整平等主体间的财产关系和人身关系的私法的性质,影响其私法机能之发挥,进而损及整个私法体系的和谐。

(二)住宅法模式

主要为现今英美法系之英国、加拿大、澳大利亚、新西兰及印度等国所采用,是制定一部住宅法,对一切类型的住宅的所有、租赁关系进行调整,并将建筑物区分所有权作为其中一部加以规定的模式。

与民法模式一样,这种模式具有立法上的简便性,而且对因住宅所发生的一切关系以一个部门法统一调整,也可收整体调整之效。

其缺点也是显著的。第一,区分所有权建筑物与一般建筑物不同,一般建筑物的所有人通常为一人,即使为数人,也可依民法共有法理处理之。而在一栋区分建筑物上,其所有人往往为数十人、数百人,甚至上千人,每个所有人对其建筑物专有部分享有专有权,对共用部分享有共有持分权,对建筑物之管理、维护和修缮等,享有成员权。此种错综复杂的关系与一般建筑物之所有或共有关系显然不同,因而须进行针对其特点的专门性立法,始能有效调整此类关系。第二,与民法模式相同,将建筑物区分所有权规定于住宅法中,也同样产生受条文限制而难以作出详尽规定的弊端。

(三)建筑物区分所有权法模式

建筑物区分所有权法模式,指针对建筑物区分所有权这一复杂的社会关系而进行专门立法的模式。此为20世纪以来多数国家如法国、日本所采用的模式,代表了发展的趋势。此种模式之所以受到各国的广泛青睐,一个重要的原因,即在于以这种模式规范区分所有权法律关系,及区分所有权人的团体关系等等,完整地一并规定于同一部法律。此一优点正是前述两模式的不足。另外,从各国区分所有权制度的发展历史看,区分所有权法律关系之规制,大体经历了由民法模式进到建筑物区分所有权法模式的历程。

综上,比较上述三种模式,毫无疑问第三种模式为最佳之选,因为它能对建筑物区分所有权制度作出最为详尽的规定。我国关于建筑物区分所有权之立法,本宜采用区分所有权法模式,但考虑到我国立法进程的实际情况,现阶段要完成区分所有权之立法,是不可能的。而我国正着手制定民法典,建设部《住宅法》征求意见稿已在草拟中,因之,比较现实的选择是将建筑物区分所有权制度规定于这两部法律中:在民法典物权法中只须就建筑物区分所有权的概念、行使权利的基本原则、区分所有人的基本权利和义务作出规定;在住宅法中则对建筑物区分所有权制度及相关法律制度作出具体规定。若干年后等条件成熟了,再制定一部完备的《建筑物区分所有权法》。

同类推荐
  • 五五普法(中学版)

    五五普法(中学版)

    法制宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。继续深入开展法制宣传教育,是贯彻落实党的十六大和十六屇五中全会精神的一项重要任务,是实施“十一五”规划、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的重要保障。
  • 中国知识产权司法保护2009

    中国知识产权司法保护2009

    最高人民法院知识产权审判庭负责审理本院受理的各类知识产权民事纠纷案件和部分专利、商标授权确权行政纠纷案件。2008年,最高人民法院知识产权审判庭共新收包括侵犯专利权纠纷、侵犯著作权纠纷、侵犯商标权纠纷、不正当竞争纠纷和各类知识产权合同纠纷以及专利、商标授权确权纠纷等知识产权案件277件,加上2007年旧存的各类案件52件,全年共审理各类案件329件,比2007年增长103.9%。
  • 中华人民共和国城市房地产管理法

    中华人民共和国城市房地产管理法

    为了加强对城市房地产的管理,维护房地产市场秩序,保障房地产权利人的合法权益,促进房地产业的健康发展,制定本法。
  • 农村法律法规常识——农村治安管理处罚法知识常识

    农村法律法规常识——农村治安管理处罚法知识常识

    法律法规,指中华人民共和国现行有效的法律、行政法规、司法解释、地方法规、地方规章、部门规章及其他规范性文件以及对于该等法律法规的不时修改和补充。其中,法律有广义、狭义两种理解。广义上讲,法律泛指一切规范性文件;狭义上讲,仅指全国人大及其常委会制定的规范性文件。在与法规等一起谈时,法律是指狭义上的法律。法规则主要指行政法规、地方性法规、民族自治法规及经济特区法规等。
  • 中国公务员法立法之路

    中国公务员法立法之路

    《中华人民共和国公务员法》可以说是公务员管理的“宪法”。国务院在1993年8月14日颁布了《国家公务员暂行条例》,同年10月1日开始实施。全国人大分别在1994年、1998年、2003年三次将制定《中华人民共和国公务员法》列入了立法规划。根据中央的指示,2000年由相关部门组成“国家公务员法起草小组”,集中力量从事国家公务员法的起草工作;2003年以来,《中华人民共和国公务员法》(草案)也多次征求各方面的意见,集思广益,立法思想、立法框架、主要法律制度设计已经成熟。而国家行政学院宋世明同志的专著《中国公务员法立法之路》则是对国家公务员法立法的一种……
热门推荐
  • 公主妖娆天下:相公狠角色

    公主妖娆天下:相公狠角色

    她是腐朽的奴隶王朝的公主,玉颜仙姿,纯真善良。他是犯官之子,沦为低贱的奴隶。一场拍卖,注定了纠缠一生!一曲飞天,一场刺杀,相视的眼眸,帝王将相,惊艳了谁,浮世情仇又错付了谁?纵然艳绝天下,又如何恢复故国,重续前缘?
  • 古道情

    古道情

    两个贵族小孩,自小相知相惜。接着阴谋的降临,使得他们分开各地!飞阳莫希背景离乡。十五年后,小乞丐在缘来客栈吹萧一曲,引来大家的好赞之外,一个绝色佳人泪落蒙脸紫纱。飞阳莫希结果如何?飞阳、莫希能否执手走回堇国?
  • 医神在都市

    医神在都市

    医武世家传人华天奉家族老人之命令出山,传播医术,在这个中医没落的时代重新定义中医概论。二十岁的毛头小子,双手掌控他人生死,紧握无上权力,更有美女相伴,攀人生巅峰。
  • 混沌天心决

    混沌天心决

    青帝,诛天神魔剑,月皇,戮天弓,两大混沌之器,还有最神密的第三器,当三大神器集于一人之手,又会为这个世界带来什么呢?
  • 逃婚王妃:夫君别追我

    逃婚王妃:夫君别追我

    婚是用来逃的,夫君是用来休的!这年头如果男人都能靠得住,那母猪就能爬上树!黄金男,钻石男,都给姐姐滚远点!皇帝王爷又如何,只要有人要,只要能赚钱,来一个卖一个,来两个卖一双!
  • 极品武侯

    极品武侯

    掌天地灵气,握神秘圣器,武者灵师,四方诸侯,天下雄主,刘扬眼里尽皆土鸡瓦狗。一个孱弱少年,穿越异世,在陌生的武修世界所向披靡,携美眷,争驸马,尽享齐人之福;扫恶霸,诛枭雄,力挽社稷狂澜,睥睨天下。
  • 恶魔游戏者

    恶魔游戏者

    “‘用浮华的装饰,打扮得金碧辉煌,用淫乐的仪式,把魔鬼尊为神明’,这是一场禁忌游戏,亲爱的们!你们将在这场游戏里寻觅那地狱深渊的魔鬼。你们将以人为牲,全身沾满人血和亲人的眼泪;月明之夜,发誓与赞美;庙宇之中的囚禁……”
  • 异界之盗版地下城

    异界之盗版地下城

    人仙魔三个时空出现了裂缝,大量的魔怪物进入人时空,仙界的八大高手对战妖王艾特尼斯,古代的大侠沈熠穿越到续音二中,激起了一波又一波的激烈战斗,引发了一段爱情与魔法的传奇故事!
  • 惊惧

    惊惧

    1980年,派出所接到一个奇怪的案子。某村子渡口漂来了一具死尸。尸体在第二天无故失踪,只剩下一串脚印。顺着脚印警方找到一居民家,在居民家的屋后面找到了尸体,尸体面朝墙壁,紧紧的贴着。而居民家的男主人已经疯掉,被送进当地的医院治疗。1995年,警方收到了一人口失踪案。报警者是一个十岁小孩。乃是十年前那户人家的小孩。小孩说,他的父母三天前吵架,父亲发病跑出了家门,母亲第二天也失踪了。而警方却在小孩家封闭的阁楼里发现了一具尸体!经确认,尸体正是小孩的妈妈,死亡日期为五年前!
  • 轮回覆灭

    轮回覆灭

    前人踏平山峦,追星逐月;后人紧跟步伐,摸索探寻。岁月不过轻轻一笔,却书画出历史长卷。龙凤,真的只是古人随意杜撰的生物吗?春去又春来,彼岸花开又花落,圣人看淡潮涨又潮消……彼岸花开地球,龙城带领着他的兄弟们,跟随着前人的脚步,踏上异域,征战四方,铁血挥洒,书写传奇。