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第6章 漫漫自由路:纳尔逊·曼德拉

传奇人物

科菲·安南

科菲·安南是国际政治舞台上最耀眼的人物之一,他自担任联合国秘书长一职以来,始终出色地履行着职责,扮演着改革联合国、维持世界和平、解决人类面临的种种危机的重要角色。他的忘我精神和非凡的能力得到了国际社会的普遍好评。

人物简历

1972年,获得美国麻省理工学院管理学硕士学位;

1993年,任联合国负责维持和平事务的副秘书长;

1996年12月17日,被选为联合国第7任秘书长;

2001年10月12日,获得诺贝尔和平奖;

2001年至2004年,积极斡旋、缓和伊拉克、阿富汗局势,为推动伊拉克、阿富汗战后重建以及援助工作发挥重要作用。

传奇语录

“在绝望地寻求和平的过程中,我们永远不能放弃希望。”

“使联合国更接近人民。”

“我们需要谨慎,美国也需要谨慎。今天,某个国家可能会对联合国和安理会不满意,因为它无法自行其道。但明天这个国家将会需要联合国。”

“世界总统”

安南生在非洲部落酋长之家,却接受了良好的西式教育;他热爱自己的祖国,却很少提到自己是加纳人,而以一个非洲人来称呼自己;他被人称为“世界总统”,却没有任何实际的政治权利,没有任何领土归他管辖,没有任何军队供他调遣;作为联合国秘书长,他有太多的麻烦和困扰,但他始终保持乐观。

安南曾经将自己的工作形容为“与时间赛跑”。就任后,为了和平使命,安南在世界各地不断地穿梭访问、调停斡旋,化解危机,遏制冲突,防止战争,到处呼吁和谈、谴责暴力,足迹遍布五大洲。无论是在伊拉克危机、中东巴以冲突中,还是在南亚克什米尔争端、阿富汗战争里,都可以见到安南的身影。因此,有人称他为世界上最忙碌的平和使者。

“我不是个黑鬼,我是非洲人”

安南作为一个黑人,在美国求学期间,总是会遇到一些麻烦。但是安南却对此毫不在意,对他来讲,种族从来就不能算是一个问题。

有一次,安南去理发店理发。理发师见他便说:“我们从不给黑鬼剪头发。”而安南却说:“我不是黑鬼,我是个非洲人。”理发师说:“那好,请坐下吧。”然后给他理了发。

就在他已经成为联合国秘书长之后,也会受到这类攻击。2003年9月的一天,一个叫保罗?霍姆斯的记者在谈到联合国时,将充满火药味的言辞对准了安南。他说:“不应由一个加纳人告诉我们怎样生活。”更令人震惊的是,他竟屡次使用“黑鬼”这种带有明显种族色彩的称谓对安南进行人身攻击。

霍姆斯的言辞一经播出,立刻招来一片抗议和谴责。消息传到联合国总部,联合国府发言人江华轻蔑地说:“这不值得评论。”联合国发言人的表态也正体现出安南对此事的反应。对于一个努力寻找人类的共同点并试图让他们团结起来的人,安南对这类种族偏见历来是不屑一顾,他从来不把这类言论当作是能够阻挡他去从事伟大目标的障碍。

曲折的当选之路

1996年6月19日,第六任联合国秘书长加利宣布竞选连任秘书长,立即遭到美国的反对。因为在加利就职期间双方多有不和。为了达到阻止加利连任的目的,美国对非洲展开了一系列的分化、瓦解工作。克林顿政府曾派助理国务卿、国务卿前往非洲游说,但收效甚微。7月9日,非洲统一组织首脑会议发表声明,支持非洲继续出任联合国秘书长并推荐加利竞选连任。11月19日,安理会正式投票,对埃及等过提名加利连任下一任秘书长的决议草案进行表决,结果美国行使了否决权。但安理会同时作出决定,由非洲集团继续提出一名非洲候选人。非洲统一组织主席、喀麦隆总统比亚也致函非洲各国,要求尽快提出新候选人。为打破僵局,加利宣布暂时中止候选人资格,以便让非洲各国提出更多候选人。此后非洲国家分别提名来自加纳的现任联合国副秘书长科菲?安南,第四十九届联大主席、科特迪瓦外长埃西,伊斯兰会议组织秘书长哈米德?加比德,毛里塔尼亚前外长阿卜杜拉作为新候选人。

安理会对四名候选人进行了多轮投票。虽然安南的支持率一直领先,但至少有两票反对,其中包括一个常任理事国的否决票,而其他三位候选人至少遭到两个常任理事国的否决,致使新秘书长人选再次出现僵局。由于非洲国家坚持下一任秘书长必须来自非洲,如果僵局继续持续下去,不利于实现这个目标。在这种情况下,来自非洲的三个安理会成员国埃及、博茨瓦纳、几内亚比绍均支持安南作为正式候选人。12月12日中午第七轮秘密投票时,安南的支持票上升到14张,仅有一个常任理事国投否决票。13日中午安理会继续开会,在其他三位候选人宣布放弃竞选的情况下,15个成员国未再投票就顺利达成一致。

1996年12月13日晚,联合国安理会以鼓掌方式通过决议,正式推荐安南出任新一届联合国秘书长。

联合国改革家

安南上任后,把主要精力和工作重点放在联合国的改革上。联合国的改革焦点主要在三个方面:安理会的扩大和常任理事国的增添原则;成员国的会费分摊比例调整;确定联合国在新形势下的经费使用主要方向。

对于安理会的改革,安南主张各国通力合作,循序渐进地改革联合国。他承诺建立一个精简、有效率的联合国,但他认为在各成员国没有取得共识的情况下实施激进的改革措施会产生相反的结果,而现在的当务之急是同所有的成员国合作,对联合国在冷战结束后的工作目标进行重新定义,规定联合国的权限。为了显示自己推进改革的决心,安南在上任之前就要求23名联合国高级官员辞职,以便他建立一个齐心协力的新领导班子。他表示,要使联合国机构“争取优化”,充分发挥工作人员的聪明才智和首创精神。1997年3月,安南在吸取前任秘书长加利改革失败教训的基础上,提出了“双轨制改革”的方针。1997年7月16日,安南向联合国大会提交了题为《革新联合国:改革方案》的报告,安南称这是联合国成立52年来最大胆、最广泛和最具有深远意义的改革,新的改革方案把联合国功能划分为四大领域,即和平与安全、经济与社会事务、发展、人道主义事务。而人权问题作为联合国的中心任务之一,贯穿于四大领域之中。

联合国长期的财政危机,是安南面临的一大棘手问题。据联合国1997年1月公布的最新财政状况报告显示,1996年有80多个国家未能按期缴纳会费,累计欠款23多亿美元,其中美国欠款最多,达13亿之多,占了一半以上。联合国拖欠的债务和维和活动的经费达20多亿美元,但其每年的财政预算仅为13亿美元,因此经费严重不足,大大影响了其正常的运作和办事效率,尤其是维和行动因此屡受挫折。为此,安南着手改善与美国的关系,把说服美国尽快缴纳会费作为首要的任务。他公开表示,联合国离不开美国,正如美国离不开联合国一样,双方应开展积极的合作。1997年1月,他就对美国进行了访问,这是安南上任后采取的第一次重要的外交行动,美国答应在两三年内补交欠款。

跨越种族的结合

安南在政坛上的成功,有一部分是因为他有着强大的贤内助——他的瑞典妻子娜内?安南。她为了帮助丈夫实现梦想,宁愿放弃自己热爱的工作。这对“黑白夫妻”跨越种族的爱成为“联合国精神”最完美的体现和诠释,两人的结合堪称当今世界的经典婚姻……

娜内?拉歌尔格伦,1944年出生在斯德哥尔摩。因为娜内金发碧眼,身材高挑,有着英格丽?褒曼般的美貌,所以被人称为“白雪公主”。1981年,娜内调往驻日内瓦的联合国高级难民署法律办事处工作,两年后,她被举荐到纽约联合国总部工作,并结识了她生命中最重要的人:科菲?安南。

刚开始的时候,娜内和安南没有很多的交往。娜内真正被安南吸引缘于一件小事。有一天晚上,娜内陪同安南外出办事。他们俩正沿着纽约市的罗斯福岛大街行走时,安南看见电话亭里有个人影弓着背,垂着头,全身都在发抖,似乎在哭泣。一般人在大街上看到这种事都不会理睬,可安南却急忙走过去关切地询问那个人遇到了什么困难。当得知他的父亲病了没钱去医院看病后,安南帮他出主意,并轻声安慰他,最后还慷慨解囊相助。娜内被安南的善良深深打动了,从此对他产生了好感。

后来,娜内又有机会同安南在一起工作,对他有了进一步了解。有一次,她随安南在东帝汶访问,在路上见一位男子冲向安南,大声哭了起来,向他叙述当地正在发生的悲剧。已经订了机票准备启程的安南不顾误机,与这位男子聊了一个多小时。在科索沃,娜内又看到安南曾与一位百岁老妇人坐在一起,握着她的手,静静地听她一遍又一遍地诉说自己的悲惨经历。这些事都给娜内留下了深刻的印象。

经过一段时间的接触,娜内被安南高贵的品质和超凡的能力深深折服,她发现自己情不自禁地爱上了这位好心的“黑马王子”,她勇敢地向安南抛出了绣球。其实安南对这位美丽勇敢的瑞典女子也早有好感,只是第一次婚姻的失败令他很犹豫,但是最终真爱战胜了一切,“白雪公主”和“黑马王子”坠入了爱河。

中国人的贵客

安南对中国有着深厚的感情。

2003年,中国“神州”五号飞船成功地把中国人送上了太空。中国“飞天第一人”杨利伟在太空展示了中国国旗和联合国旗。中国是第一个在首次载人航天飞行时搭载联合国旗的国家,这表明中国重视与联合国在和平利用外层空间方面的合作,以及对联合国宗旨和原则的支持。在“神州”五号发射成功和顺利返回后,安南两次发表声明表示祝贺。在第二份声明中,他还特地用汉语拼音拼出了“航天员杨利伟”6个字。

安南曾多次到中国访问。

2004年10月11日下午,安南在清华大学做了演讲,得到了清华大学学生们的热烈欢迎和响应。他还前去河北廊坊参观了“中国维和民事警察培训中心”,并对此进行了高度评价。他说:“中国是联合国安理会常任理事国,在国际社会为应对国际和平与安全所受的威胁而采取的行动中,一直发挥着重要作用。联合国感谢中国为维护世界和平与地区稳定做出的贡献。”

2004年10月12日,他来到北京大兴区留民营生态村,村里满目的绿色和清爽的空气使远道而来的安南兴致很高,他看着这些刚刚从大棚里摘来的黄瓜、柿子,连声称赞说:“好极了,好极了,真的很新鲜。”生态村显然给安南留下了很好的印象。他评价生态村“探索出了一个兼顾经济增长和环境保护的新方法,这不但对中国,对整个世界都十分有益”。

访问期间,安南与夫人还佩戴红丝带,到北京市朝阳区疾控中心与艾滋病患者交谈。在交谈时,安南谢绝了记者拍照,这体现了他对艾滋病人隐私权的尊重。

“在当前各种重大的国际事务中,中国的声音必须要听,中国的态度越来越受到全球的重视。”这就是安南对中国的看法。

马不停蹄的“和平使者”

自从安南1996年当选为联合国秘书长,他就被联合国宪章赋予了“维护和平与安全”的使命。

在第一任期中,他在若干敏感的政治局势中进行斡旋。1998年设法促使伊拉克遵守安理会的决议。紧接着,1998年,他出马帮助促进尼日利亚过渡到文人执政局面;1999年,他又促成协议解决利比亚与联合国安理会在1988年洛克比飞机爆炸事件上的僵局,同年,他以外交手段促成国际上对东帝汶暴乱的回应;2000年9月巴以重新爆发暴力事件,他又进一步努力鼓励以色列人和巴勒斯坦人根据安理会第242号与第338号决议和“土地换和平”原则通过和平谈判解决他们的分歧。2000年10月,他更是亲赴中东积极斡旋,试图在以色列总理巴拉克所规定的最后通牒时间前化解紧张局势。

2001年,安南当选连任,他的和平使命马不停蹄地进行下去。这一年的“9?11”事件震惊了世界,也让世界更加动荡不安。安南所承担的任务变得更为繁重。当美国队阿富汗发动军事行动后,安南呼吁国际社会用政治方案解决阿富汗冲突,并呼吁各方尽可能减少平民伤亡。

在2002年一年中,他奔忙于世界各地“救火”,用自己沙哑低沉的声音去“说服”世界。这一年,巴以冲突时安南维护和平的日程中最为重要的一页,2002年3月,他赴黎巴嫩,说服各方坐下来谈判,他说,“在绝望地寻求和平的过程中,我们永远不能放弃希望。”5月他又奔赴塞浦路斯,斡旋这里的政治危机;2002年5月20日,安南前往参加东帝汶独立仪式。这个太平洋的小岛国在经过450年的殖民统治后宣告独立,它的独立是安南在秘书长任内和平使命的重大成就之一。

2003年和2004年,巴以冲突、阿富汗重建、伊拉克问题无疑占据了安南维护和平的日程上的绝大部分时间。美国单方面发动的伊拉克战争对安南是一个沉重的打击,也使他更加体会到,在这样一个现实主义色彩浓厚、霸权主义仍然大行其道的世界中,要实现自己的使命十分困难。但挫折显然不会阻止这位忙碌的和平使者,他一方面呼吁联合国改革,以使联合国能够更有效地维护和平和世界稳定;另一方面,他仍然坚持自己的工作,在阿富汗重建、巴以冲突等各个热点问题中穿梭奔忙。

安南在8年中所取得的成就,已经无愧于他所承担的和平使命。2001年12月10日,安南与联合国共同分享了第100届诺贝尔和平奖。

安南为联合国创造了有史以来的三个第一:第一位来自非洲的黑人秘书长;第一位从联合国基层做起,因功绩卓著而擢升为最高行政长官的秘书长;第一位带领联合国跨越两个世纪的秘书长。

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