学校教育活动的展开，离不开教育资源。这些资源包括人力、物力、财力的投入，以及充分发挥时间、空间、信息等特殊资源的潜能。其中人力资源是最主要的。因此，创新型校长在办学过程中，不仅要做好人的管理工作，大力开发学校教育资源，而且要科学地谋划、筹集，认真研究教育资源的配置方式，积极优化学校资源的组合，重视质量取向、目的取向和效率取向，运用科学规范，通过民主管理，合理地处理学校中的人道事理。例如办事有程序、过程要透明；联络有渠道、信息及时通；管理有制度、职责权分清；考核有标准、赏罚要分明等等，以调动每个人的积极性，全面提高学校各种教育资源开发和利用的效率和效能，在学校人人主动争取成功中实现学校的成功和校长的成功。
(四)构筑良好的工作环境和育人环境
学校是育人的组织，校长必须重视学校外部环境和内部环境的建设，以便形成良好的育人基地。所谓环境，是指环绕一定事物并与其发生影响关系的现实情况。现代学校是开放与闭合统一的系统。因此，校长既要重视外部环境的影响，最大限度利用其中有利因素，争取外界对学校的理解和支持，又要加强闭合，构建良好的内部环境，包括建成净化、绿化、美化、知识化的物质环境；努力创建干群关系和谐、师生关系融洽、教师团结协作、学生友爱互助的一种宽松和谐的人际环境；形成学校群体对教育事业成功炽烈的追求，对教育教学活动的刻苦钻研，造就浓厚的科研氛围，具有较高专业水准的学术环境与促进职业成熟的心理环境。创建良好的学校环境是发动师生员工全员参与建设学校文化、形成学校特色的关键。成功的校长善于发动群众，合力共建，将学校的办学价值观内化在学校的物质层面、观念精神的层面和行为作风的层面上，在长期的办学育人过程中形成富有特色和相对稳定的学校风格。
（五）提高领导素质、增强领导魅力
领导素质是领导者的先天禀赋，和后天获得的品德、学识、才能和体魄等方面结合的综合特征，是领导者从事领导活动必须具备的内在特质和精神特征。校长的角色和地位要求他必须拥有权威性的影响力和控制力。为此，他必须加强修养和自我锻炼，不断提高领导素质。作为成功的校长必须要有时代意识，具有战略性头脑和开创新局面的胆识，具有专业化学术水平和综合管理全局的能力，善于合作、公道正派，同时必须具有民主作风和顽强坚韧的工作品质。这样的校长才能拥有影响学校一切的控制力。但是要成为学校真正的权威，还必须使自己富有领导的魅力。领导魅力是所有影响力中最能吸引人和感召人的力量。我们认为领导魅力是综合其自身各方面优势形成的，并能对被领导者产生强烈的吸引力，表现在：一是领导者的品质特性、待人气度，使人乐意与之接近而产生的个性吸引力；二是领导者的工作方式、工作作风与实绩，使人产生愿意跟着干的工作吸引力；三是领导者的理论素养、科学而新颖的思维方式所产生的学术吸引力。领导魅力的内涵非常广泛丰富，富有魅力的校长，其个性世界必然丰富多彩，以他特有的个性吸引力、工作吸引力、学术吸引力，使师生员工感受到教改实验中的愉悦感，在困难时给人以力量和勇气，在成功时与师生共享欢乐。作为成功的校长，他的领导素质和领导魅力必定结合在一起，像磁场一样把大家吸引在自己周围，产生一种情感力量，使自己更富有威信，学校更有凝聚力，为实现办学价值观和群众一起产生积极、主动的工作行为，为办成功的学校进行勤奋的实践和创造性劳动。
四、创新型校长与当今社会、教育的进步
我国广大中小学校长正处于一个崭新、伟大的时代，肩负着培养21世纪中国脊梁的历史使命。能否完成这样的使命，取决于校长对时代使命的认知，取决于校长自身的素质和能力。
(一)现代社会与现代管理
当今世纪，是人类社会发展最为辉煌的时期，它不仅是自然科学取得一系列重大突破，不断引发新的技术革命和生产革命的年代，更是管理科学综合运用其他科学成果而获得日新月异发展的年代。实践证明，任何一个国家，要取得经济发展和社会发展的丰硕成就，没有科学的符合现代经济和社会发展规律的管理方法，没有驾驭先进生产技术和先进生产方式的组织机能，都是不可能的。
现代管理是当今社会最重要、最富有创造性的社会活动。随着科学技术与生产力的飞速发展，人们越来越清楚地看到：民族的生存与发展，国家的进步与繁荣，都离不开整个民族、整个国家管理素质和管理水平的提高。正如莫纳汉所指出的：“面对现代社会的每个主要问题，分析到最后总是一个管理的问题。不管它是解决一个国家纠缠不清和令人讨厌的对外政策，还是环境污染；不管是处理犯罪案件，还是医治疾病；不管是经济工业化，还是教育青年，每个社会问题，最后都要通过管理职能的某种方式求得解决。”
党的十一届三中全会以后，邓小平同志就曾经强调：只有着重抓紧三个方面的学习，即经济学、科学技术和管理，才可能领导好高速度、高水平的社会主义现代化建设。各方面的新情况、新问题都要研究解决，但尤其要注意研究和解决的是管理方法和管理制度的问题。当今，全国人民正在奋力建设具有中国特色的社会主义，社会主义制度潜在的各种优越性能否充分发挥，从总体上来看，正取决于管理，包括管理的组织性、管理的效果、管理的质量和管理机制。因此，研究管理问题对社会主义国家更具有特殊的重大意义和重要价值。
社会作为一个整体，总是在一定力量的推动下，按照一定的轨道与程序不停地向前发展着、运动着，这种常规现象叫做社会运行。中国人民大学的社会学者郑杭生等把社会运行分为三种类型，即良性运行、中性运行和恶行运行。所谓良性运行，指一个社会的经济、政治、文化以及社会各个方面的相互促进，社会障碍、失调等因素被控制在最小的范围和最低的限度以内。所谓中性运行，指社会运行有障碍，发展不甚平衡，包含较明显的不协调因素，但它们还未危害、破坏社会的常态运行。这是一种良性运行与恶性运行的中间状态。所谓恶性运行，指社会运行发生严重障碍，甚至出现离轨、失控现象。可见，社会现象经常出现协调与不协调的现象。“协调——不协调——新的协调”是社会运行的基本图式。从不协调到新的协调是对社会进行调节、改革、变革的过程。这里的“调节”、“改革”、“变革”都包含在现代管理的内涵之内。因此，这就充分表明现代社会管理对现代社会发展具有决定性的作用。科学的社会管理，就是正确认识与揭示社会运行的机制，及时地发现与解决社会各个部分和要素的不协调现象，并通过以整个社会系统或各个部分自觉的、有目的影响，保证社会系统的最优运行，向特定目标的方向发展。
（二）教育管理与当今社会的进步
社会现代化首先是人的现代化。科技现代化、经济现代化都要靠现代化的人去创造和推动。人自身的现代化比物质条件的现代化更重要。人是从事现代化建设的主体，如果自身还未在社会心理、价值观念上朝现代化转变，那么，他们就无法使现代化的机器设备、管理方法、经济制度等真正有效地发挥作用。
人的现代化取决于现代化的教育。现代化的过程中，教育既被作为一种工具、一种动力，同时也被作为衡量社会发展水平的一种指标。科学技术的发展、人才的培养，全部依赖于教育，这就更加重了教育在现代化过程中的历史责任。教育是现代化过程中社会系统内部最活跃、最有生命力的组成部分之一。它的发展变化所引起的与其他构成部分的矛盾运动，也自然是社会现代化发展最重要的动力之一。
当今社会的教育正处于一个大变革大转折的时代，受到从未有过的重视，也受到从未有过的批评。教育总是面向未来培养人才。八十年代以来，各国都不同程度地进行着政治、经济改革，随之也都提出了改革教育的要求。从一些国家颁布的材料来看，对于面向21世纪的教育所提的要求，主要是围绕着解决下述两个基本矛盾：一是教育与迅速发展的经济、政治不相适应的矛盾；一是教育与日益增长的个性全面发展的要求不相适应的矛盾。这表明，现行的教育体系要适应迅速变化的时代的需要，必须在教育观念、教育制度、教育内容、教育方法、教育管理方面进行系统的、全方位的、整体的改革。这一切改革的成败，最终将取决于教育管理的成功与否。
教育管理是社会管理的重要领域。国家教育管理活动是通过教育的发展来对国家的发展作出贡献的。现代教育管理，作为国家职能的体现和执行的有机组成部分，它由国家教育管理机构统筹社会各方面、各部门的力量，运用管理科学和教育科学等所确定的原理，对教育事业实行有效管理，从而为实现国家的整体目标服务，促进和保障社会沿着既定的战略目标发展。
现代教育管理具有推动当今社会进步和发展的不可替代的重要功能。落后的教育管理，只能压制和摧残人才，减慢国家经济、科学、文化的发展速度；先进、科学的教育管理，不仅能培养大批尖端人才，而且能充分调动他们的能动性和首创精神，促进国家经济、文化事业的发展。为了培养更多更好的各级各类人才，世界各国都在调整教育结构，完善教育管理体制，改革阻碍人才成长的管理措施和手段。
随着教育管理竞争的逐日激烈，教育管理已不再仅仅是教育管理部门的事情了，它已呈现出明显的社会化特征。从“胎儿教育”到“老年教育”，都是教育管理的对象。人们已经自觉不自觉地意识到，胎儿教育、幼儿教育、青少年教育、成人教育、回归教育、终身教育，都是教育管理的对象和内容，已渗透到全社会各部门、各阶层。这是一个大教育管理观。
教育是未来的事业，教育管理涉及全社会的各个方面，它是一个严肃的实践课题，关系到国家的兴衰，民族的命运，社会的变革，事业的成败。因此，亟待全社会对它予以认真的、科学的对待。
（三）校长是现代教育管理的主力军
教育管理是社会管理系统中的一个极其重要的、独立的分系统。教育管理自身又呈现出一个非常庞大的，主要由教育行政管理和学校管理两大教育管理系统有机结合的管理系统。教育行政管理属于国家行政职能管理系统，它遵照国家的意志、政策、路线、法规，对社会的正规的各级各类学校教育和非正规的各种教育活动进行政治的、政策的、行政的调控的社会行政管理。学校管理是既受制于教育行政管理，又相对自主于一般行政管理以外的社会事业管理。
校长是调节和处理各种教育和法律关系的总代理和总代表。非他，学校及其所属成员依法享有的权利和权益将受到侵扰，学校及其所属成员依法应尽的义务和职责必将变为形式。确切地说，校长的职权主体应该是经营和管理学校的各项教育、教学以及与学校相关的一切工作和活动。
五、创新型校长面临的多重历史使命
(一)校长的政治使命
校长作为一所学校的“领袖”、“首脑”和法人代表，他肩负着诸多的重大历史使命。首先，他应清醒冷静地、坚定不移地完成重大的政治使命——坚持社会主义办学方向，建设和治理具有中国特色的社会主义学校，培养为社会主义现代化服务的建设者和接班人。
在阶级社会里，学校管理活动具有强烈的政治属性，它是为一定阶级的政治路线和政策服务的，学校管理的目的、内容、组织机构和活动方式，也都是以执行一定阶级的既定政策为依据的。埃得加·富尔公开申明：“任何一个教育政策都反映一个国家的政治决策、它的传统与价值以及它对未来的看法”。根据发展中国家的实践，恩旺克沃则更进一步指出：“教育制度从本质上讲，是政治制度的一个组成部分……因此，在任何国家中（特别是在发展中国家），对于教育管理的研究几乎都不能忽略政治制度对教育的影响。”他认为，政治职能和社会价值观的确定，都是通过各社会组织包括教育组织在内来实现的。
上述这种强调教育管理的政治属性的观点，说明了教育与上层建筑的密切关系，验证了马列主义经典作家在研究和考察教育管理活动时一贯坚持的最基本的观点。
我国当代著名的无产阶级教育家董纯才，于1984年对校长的政治历史使命曾作过如下鲜明深刻的阐述：“社会主义学校的性质是我们考察这个问题的大前提。我们必须把中小学办成有中国特色的、面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义学校。简称有中国特色的社会主义现代化学校。”“社会主义学校当前的任务是什么？就是为祖国培养二十一世纪社会主义物质文明和精神文明的建设者。”培养社会主义现代化的建设者是我国校长的光荣使命。
（二）校长的教育使命
学校的一切活动都具有教育性，没有教育性的活动在学校里是不存在的。校长的一切工作都具有教育性，都是为了充分挖掘和体现学校教育与学校管理过程中的教书育人、管理育人、服务育人、活动育人、环境育人等整体教育效能的。
