在21世纪初的中国，校长们面对的仍然有知识的问题，但已经不只是知识的问题了。我们的学校教育，要肩负起更重大的任务，要把一个人口大国变成为一个人才资源强国。单纯的知识灌输和知识积累，其实是单纯的应试，已经不能适应新时代的要求了。
第一节 全面提高校长素质是实施新课改的基础
苏霍姆林斯基说：“有什么样的校长，就有什么样的学校。”诚哉斯言！校长是学校的法定代表人，是一所学校的灵魂，振兴教育需要政府的关怀与支持，教育振兴需要教师的敬业与奉献，由应试教育向素质教育转轨，首先离不开广大教师的共同努力，但我们认为至关重要的一步则是取决于校长。建设一支教育思想端正、业务精湛、锐意进取能胜任素质教育管理工作的校长队伍，是当前教育改革和发展的当务之急。因此，教育行政部门应当采取得力措施，加强校长队伍建设，积极引导校长努力提高自己的管理素质，使其在应试教育向素质教育转轨过程中真正发挥统摄作用。
一、加强宣传，提高对素质教育的认识
一般来说，校长的素质影响着教师的素质，而教师的素质又制约着学生的素质，一所学校的教育教学质量取决于一校之长的管理素质和管理能力。如果哪个地区没有一支素质比较高的校长队伍，那么在哪个地区实施素质教育就必然流于空谈。这就是说，校长在应试教育向素质教育转轨过程中处于十分关键的地位，发挥着他人无可替代的作用。毋庸置疑，世界各国的竞争，其实质就是综合国力的竞争，核心则是国民素质的竞争，而国民素质的竞争归根结底又在于教育。
由于基础教育在提高国民素质中具有极其重要的作用，因此它已不可避免地成为国际竞争的一个重要方面，也正因如此，世界各国的基础教育都明确提出了人才培养的新目标，我国也明确提出了“科教兴国”的战略方针。实现这一战略方针，要求基础教育必须提高质量，培养出具有多方面素质的合格人才。
为使“应试教育”顺利转入素质教育的轨道，首先要从舆论上宣传动员，倡导鼓励学校干部队伍尤其是校长在教育观念上要破旧立新。在此基础上，我们一改过去那种把升学率作为衡量一所学校教育质量唯一标准的老办法，建立了素质教育评估体系，规范了包括特色教育在内的德、智、体、美、劳等6组30余项素质教育的质量管理目标。努力强化教育宣传工作，每年都制定专门计划，对学习贯彻《中国教育改革和发展纲要》、《教师法》、《教育法》等作出统一部署。利用各种场合大造舆论，狠抓校长和校级后备干部的培训工作，要求校长们掌握素质教育的基本理论，拿出各自学校《实施素质教育纲要》或《意见》。宣传各校实施素质教育的设想和做法，形成浓厚的素质教育氛围，倡导校长结合实际，因校制宜，搞好目标教育，培养学生个性，提高学生素质。
各地教委可以要求各校必须配备一名专职或兼职信息员，专门负责报道学校素质教育和教研教改等情况，并由一名副校长专抓此项工作，年终对优秀信息员给予奖励，以资褒扬，并把校长对素质教育的实施意见和具体措施以及重视程度等直接纳入年终考核意见之中。通过各种媒介和多种形式的宣传教育，校长们统一了认识，科学的人才观、质量观、教学观、学生观逐渐会确立起来，为中小学走上素质教育的轨道奠定了良好的思想准备和管理基础。
二、选好校长，帮助校长形成自己的办学思想
培养选拔校长是一项至关重要而又非常细致复杂的工作。讲学历不唯学历，对教学第一线的优秀教师，我们大胆起用，不搞论资排辈，不搞任人唯亲，选拔了一批德才兼备的年轻校长。年轻干部敢想敢干，有思想，开拓精神强，但在办学经验方面往往显得不足，在这方面，我们采取的是扶上马送一程的办法，帮助校长形成自己的办学思想。
(一)校长的办学思想来自对教育功能的透彻理解
我们首先要求校长对教育功能必须有一个透彻而准确的理解，没有对教育功能的全面理解，不可能形成校长的办学思想。教育具有政治功能是不言而喻的，古今中外的任何阶级和政治势力，无一例外地要把自己的政治准则和统治思想贯彻到教育中去，并由此形成了迥然相异的教育方针和教育目的。充分认识教育的政治功能是把握办学方向，培养社会发展与建设人才的基本保证。教育还具有经济与文化功能，随着社会化大生产的形成和发展，教育对经济发展的巨大作用是十分明显的，学校要健康发展，校长们不充分认识教育的经济功能，使之适应经济发展的需要，是没有出路的。
(二)校长的办学思想来自对教育规律的准确把握
教育规律不以人的意志为转移，它是客观存在的。这些规律集中反映在学生的全面发展上，它包括学生在德、智、体、美、劳以及个性发展等方面，通过接受学校教育都得到了发展与提高。学校校长遵循教育的基本规律办学，必须注意解决好以下几个问题：一是在教育内容方面，要根据社会发展与进步对人的要求不断进行改革。现代社会要求学校教育在抓好文化科学知识传授的同时，还必须重视学生的适应能力、创造能力、竞争能力、获取信息能力、表达能力和交际能力以及思想情操和道德行为的培养。二是在教育方法方面，要根据学生的年龄特点和认识规律大胆进行实践。因循守旧，一成不变或是照搬别人的方法，都不可能取得良好的教育效果。这就需要从教育对象的实际出发，根据学生的年龄特点，大胆进行尝试，要不怕失败，从而积累卓有成效的教育方法。三是在教育形式方面，要根据影响学生发展的诸多因素，密切进行配合。学生能否积极而健康成长，除了学校教育因素外，还有家庭及社会教育的因素，因而，既要重视校内又要重视校外，既要管校内又要管校外，堂上堂下并举，校内校外共振，使学校、家庭、社会有机结合，形成网络，瞄准社会对人的要求，共同塑造学生。
(三)校长的办学思想来自坚持不懈的教育实践
教育实践有两个方面的含义：一方面，校长要以公认的教育理论和成功的教育经验指导自己的工作；另一方面，校长要善于把自己的实践加以总结，使成功的实践经验升华为教育理论。卓有成效的校长，他们共同的特点是摆脱繁琐的行政事务，把自己的主要精力用在以下一些教育实践上。
第一，学校管理的实践。实现目标管理，建立正确的决策、执行、检查、反馈制度，对教职工进行合理考核和评价。通过实践，使学校的各个部门、各类人员宽松和谐，积极进取。
第二，调动教师与学生两个积极性的实践。校长既要研究教，还要研究学，要让教师深刻领悟“教会打鱼，远比给鱼吃重要”的道理。教与学是一个过程的两个方面，教师虽然起着主导作用，但毕竟是外因。学生是学习的主体，提高教学质量，学生协调发展，还必须靠内因，充分调动学生参与的积极性，培养学生主动向知识进军的精神。
第三，把德育放在首位的实践。教学是中心，是学校的生命线，然而一所学校如果没有德育作保证，全面提高教学质量只能是一句空话。因此，加强这一方面的实践不仅是当前的需要，也是长远的需要，其意义是深远的。第四，创办有特色学校的实践。人应该有个性，学校应该有特色，这是公认的。学校办得有特色，就可以通过局部带动全局，有利于学校的存在和发展。如果我们每一所学校都有自己的特色，那么我们整个教育事业必然显得生气蓬勃，丰富多彩。
第二千零节 努力成为专家型校长
校长作为学校的领导者、管理者和改革者，始终肩负着历史赋予的重任和人民的期望。新世纪，我国的教育改革与发展，要实现全面推进和更大突破，需要作出多种努力，不仅要建设一支高素质的教师队伍，而且更需要培养一批出类拔萃的专家型校长队伍。历史和现实的许多事实证明：一所学校常因有一位能干的校长而迅速崛起，也总因有一位碌碌无为的校长而每况愈下。因此，要办出高水平的学校，必须要有一批专家型校长才行。
一、专家型校长的社会价值
校长具有不同层次，中小学校长的努力方向应定位在专家型层面上，因为这个目标是多数校长可以实现的梦想。在谈此问题之前，首先要明确什么是教育家。《教育大辞典》对教育家的解释是：“在教育思想、理论或实践上，有创见、有贡献、有影响的杰出人物。”与此相关的教育专家，不言而喻，是要比教育家低一个层次的优秀教育专门人才。具体说，是指那些具有专门教育才能，懂得教育规律，善于理性思想，能创造性开展工作，并取得显著成绩的人。教育专家从覆盖的范围来看，是要比教育家大得多的，从数量上看也要多得多。在他们当中，既可以有校长、教师，也可以有管理人员。
根据这样的界定，不难看出，培养专家型校长，首先，是一个面向全体的概念，而不只是针对极个别人而言的。学校领导人才有高、中、低不同层次，能列为专家培养对象的，应该是那些属于高、中层次的多数。因为社会需要广大校长都能成为办好学校的专家，而办好学校成为专家也正是每位校长的愿望与追求。尽管各位校长所处的地区和学校环境不同，个人素质也有一定差异，但客观条件是可以创造和改变的，争取成为教育专家的机会都是均等的，关键是在于个人能付出多少努力。其次，培养专家型校长也是一个动态概念。在不同历史时期，人们对专家型校长内涵的理解和条件的掌握是大不一样的。伴随时代的发展，社会对领导人才素质的要求越来越高，在20世纪50年代能称其为专家的，而今有的人则不见得够格。再有，不同地区，由于经济和教育发展的不平衡，对专家型校长的选择也不会完全一致。这就需要从实际出发制定政策，既不能脱离基本条件降低要求，同时也要适当兼顾地区差别。
总之，不论哪个职业，有实力，素质好，才能彰显价值。对于政治家来说，实力就是政治远见，精通谋略；对于商人来说，实力就是经营理念和创造利润；对于教育专家来说，实力就是熟谙育人艺术，善用教育智慧。如果把培养教育专家的重要性放在更广阔的社会背景来考察，其意义就更不一般了。
(一)实施科教兴国战略的需要
实施科教兴国战略，是我国政府制定的治国行动纲领，同时也是全国人民肩负的历史使命。发展科教的意义，一方面是为当前社会经济的发展提供有利条件，另一方面又是为今后可持续发展奠定坚实基础。无数事实告诉我们，国运兴衰，科技是关键，教育是基础。当今，国际社会发展的大趋势是，政治上走向多极化，经济上走向一体化。经济和科技的竞争，越来越围绕人才和知识的竞争展开。世界上一些发达国家的崛起，大都是以发展科教为先导的。如20世纪初，美国是用了43年时间才赶上英国的；二战之后，日本是用了40年时间才赶上美国的；20世纪60年代以来，亚洲“四小龙”是用了30年时间才赶上日本的。有人推测，第四次科教崛起将轮到我国。面临新时代的挑战和机遇，我们怎么办？回答当然是肯定的。目前，我国发展科技，已经启动了“创新工程”，发展教育，也开始实施“行动计划”，但面临的突出问题是缺少专家型人才。正如邓小平同志在1986年发表的《关于政治体制改革问题》一文中所指出的：“我们希望中国出现一大批三四十岁的优秀科学家、教育家、文学家和其他各种专家。”这段话告诉我们，国家的发展急需各种专家，我们必须从现在开始，奋起直追，加大培养科教专家的力度，争取尽快适应国家发展的需要。
(二)深化教育改革的需要
教育改革是以变革创新和自我完善为基本特征的。改革开放以来，我国教育取得了举世瞩目的成就。当前的主要任务是，全面实施第三次全教会《决定》，争取在10年之内，完成对教育体制、教育结构和人才培养模式的几项重大改革，从而解决我国长期存在的重知识轻能力、重继承轻创新、重基础轻个性、重理论轻实践的一系列问题。要实现这样光荣而艰巨的任务，绝不是轻而易举的。经验告诉我们，振兴教育的希望在教师，而比教师更为关键的是要有一批精明强干的专家型校长才行。因为这些人的作用非同一般，他们是带领教师前进的旗帜，是推动教育事业发展的火车头。他们每取得一步进展，不仅标志着一所学校或一个地区的成功，而且会产生巨大的影响。因此，抓紧培养专家型校长，确实是势在必行的。
(三)加强校长队伍建设的需要
