目前人们把重点放在工业中的人力因素方面这一点极为重要。它不但使工业受益，还给整个社会体制带来了巨大好处，因为追求产业利益的那些人在这个体制中已成为非常庞大、非常重要的一个部分。对工作比较满意，而又较为能干的人正是对社会所作贡献最多的人，是最理想的市民。尽管人们对工业中人力要素或非人力要素所作科学分析中，还没有哪个给出肯定的结果，但要说即便时间充足，生理学、心理学及相关人类科学在人力运用方面所取得的进展都不会接近于在无机要素运用方面的已有进展，是没有道理的。这些学科还是可以算作工业中最有效的几种工具。
作为组织因素的个人--这里并不是要对人事管理领域进行详尽的分析。如果那样，可能要对最近几年在这方面累积起来的大量数据进行评论性分析和评估。在战争的冲击下，科学家、人事专家和从业商务人员对这一领域进行了广泛的研究。人事问题毫无疑问变得愈发重要。心理学家、生理学家、心理－精神病理学家、精神病学家、工业工程师、人事专家和商业主管，通过研究工业及军队中的人力要素，收集了大量数据，思想进步的管理人员可能会利用这些数据来作为管理下属的指南。尽管在许多情况下还没有得出明确的结论，许多研究结果还有待作为事实确定下来，但这些人所作的努力正日益得到认可，常常在工业中拥有更稳固的地位。主要危险是，一种错误的成就感会由此产生，从而限制了他们在这方面的进一步发展，并使已有成就变得僵化刻板。人事领域有着广泛的影响，在这方面形成有条理的知识的可能性也非常大，所以充满了进一步发明、实验和控制的机会。在目前许多方面还有待完成的情况下，要想对人事方面积累起来的数据进行评论或评估是毫无意义的。这项工作必须留给科学家和专家们去做，因为他们在这一领域已经取得了令人瞩目的成就。
本节没有将人事看作是管理问题，而是将其视为一个组织因素。在做到良好的管理之前，必须在这一因素方面作好充足的准备工作。因此，在讨论中，要将进行人事研究所用手段考虑在内，且只考虑涉及到的几个方面，并澄清工作和人之间的匹配关系。这个问题只是整个人事问题中的一部分；但毫无疑问，它是最难解决的一个部分，其正确的解决办法也最为重要。
什么人干什么活--这是组织中的一个基本原则。在组织分析中，让人与工作相称--什么人干什么活，这一必要性被视为组织的一个基本原则。当有一组职责需要履行，而又有一组人员去履行这些职责时，就应将每个人与其应该履行的职责尽可能贴切地匹配起来，而这样做时应相当小心。这一说法似乎是一条公理。然而经验表明，这一问题很少得到足够重视。主管部门没有意识到这一问题，可能是由于以下三条原因，或其中一条原因：首先，他们不知道将人与工作匹配起来是什么意思；其次他们没有意识到它的必要性；第三，他们不知道如何去做。这里讨论的目的就是，在有限的空间范围内，在现有技术开发许可的情况下，对组织的第三个基本原则的几个方面加以分析。“让什么人干什么活”，作为组织的一个基本原则，几乎无可置疑--如果说有问题，那也只有一个，那就是，要做到这一点该用什么样的手段和方法。
个人之间以及工作之间的差异--在人与人之间，有着数不清的差异，而工作性质也往往千差万别。在安排人员时，如果不把这些差异考虑在内，企业就不能充分利用主管人员和工人的价值，也不能使他们以最有利的方式来发挥自己的能力。如果站在纯粹实用的立场上来考虑这个问题，我们会发现，只有通过研究人与人之间的差异和工作与工作之间的差异，才能使管理人员为每份工作找到合适人选，并成功地将其安排到组织中的各个岗位上。
人与人之间千差万别。要找出两个长得十分相似的人是很少见的，而如果要找出两个在同样情形下做出同样反应的人来那就更异乎寻常了。然而，长相与行动不同，只是人的基本品质中外在而又容易看出来的两个差异而已。科学家们已经证明，人从出生时起，在心理和身体素质方面就开始参差不齐，而且要培养某种能力的可能性也因人而异，往往有着显著区别。这些生来就有的差异可能会出现一些变化或更加突出，除极个别情况外，几乎永远也不会因为经过一系列培训和有过一些阅历而完全消失。要想了解人与人之间都存在什么样的差异，及其对未来发展和行为会产生什么样的影响，是整个人事工作中难度最大的一项任务。但是在一个企业机构中，如果想对个人能力和特点做出明智的思考，就必须完成这个任务。
人与人之间在身体方面的差异--人与人之间在身体方面的差异很容易识别。在分析这些差异时，一个主要的危险是，容易过多地关注身体上的突出特点，而往往忽略一些细微差异。要看出一个人的力气低于一般水平并不难；要判断出一个人的肌肉控制能力不完善也不需要进行周密的思索。这两种缺陷或多或少都比较明显。身高、体重、肌肉力量及一般性体格发育方面有什么差异，马上就可以看出来，想知道他们与一般水平或标准水平相差多少也无需费多大力气。
我们来分析一下人所谓的“运动能力”，就会进一步发现人类在身体上存在着多样性。一个人可能有着超常的力气，但由于对自己的运动不能精确地加以控制（而另一个人在这方面可能比较突出），所以除了完成最简单的任务外，什么也做不了。一些人的动作可以说是稳定而又从容，而另一些人则堪称敏捷而又准确。一个人的技能可能在于，他能够以非常快的速度完成一个简单的动作；而另一个人的技能则在于，他在完成几个复杂的动作时能够做到较为协调。这些差异多少有些隐秘，但比起更明显的一些特点来，其重要性毫不逊色。
还有一些身体上的差异更不明显，从而更不容易看出来。这种差异是由于感觉灵敏度不同引起的。同样的饭菜，对两个人来说，味道不一定相同，这只是因为一个人的味觉比另一个人发育得好。就视力好坏和视觉灵敏度而言，人与人之间迵然不同。不同人在同一时间内记录下来的目视图像，其数量和精确程度差别也相当大。尽管一些人对颜色的深浅非常敏感，但在大多数人中，特别是在男性群体中，色盲却是相当普遍的一个视觉缺陷。触觉和听觉方面同样存在着巨大差异。例如，一些人对触感相当敏感，而另一些人，如果没有触觉以外其他感官的帮助，很难将各种材料区别开来。听得清不清楚，对对方说的话能理解多少，这方面能力的差别就太普遍了，所以没有必要做出解释。而要准确地判断出一个人的听力是敏锐还是迟钝，还存在一定的难度。所有这些因素，对于决定一个人适不适合干组织内某些类型的工作来说，作用都非常明显，因为每一类型工作都要求其一种或几种感观发育得相当好。
人与人之间的心理差异--身体差异和心理差异，两者重要性不相上下。一个人的身体特点和心理特点密切相关，如果只分析其一而不分析其二，那么在将此人往岗位上安排时，这种分析的可靠性也就不会那么明确了。一个人的思想结构会对其运用身体能力的能力产生异乎寻常的影响，而他的身体结构又会对其发挥智力上的潜力产生促进作用或者阻碍作用。
大体上，思想组成（人与人之间的差异正是通过它表现出来的）分为三个方面：性情、智力和品质。在性情和情感特点中，存在着通常被称为“人性”差异的那些差异。一些人神经质且容易激动，易于做出草率、不理智的举动；而另一些人则冷静，不容易激动，做事情往往深思熟虑。对于前者来说，如果让他们去干单调乏味的活，或在嘈杂的环境中干活，则会对他们产生不利影响；而后果则不会感到这样的环境会对自己有什么害处。这主要是一个性情问题。
正像人的性情与生俱来就存在差异一样，人的智力能力（通常被称为智力）生来也各不相同。人们在汲取知识、对培训做出反应方面的能力差别显著。此外，这种差异性还有一个独特的特点，而这种特点在将人员安排到合适的工作岗位上时尤为重要。人与人之间，不但一般性的智力不同，在专业性相当强的行业方面的智力也不一样，而且差别更大。甚至在同一行业、同一职业或同一企业内，这种智力差异也都非常明显。例如，一个成绩相当突出的会计，在销售部门可能会干得一塌糊涂，只是因为他的特殊才能不属于那个领域。对某些人来说，他们在各个方面的智力都非常突出，所以我们无法确定他们到底在哪方面更为出色。但这种情况并不常见，因为他们常常有朝某一活动领域发展的趋势，这还是可以判断出来的。但这决不意味着，在分配工作时，根据一个人智力水平将其安排到最适合的地方，他就能做出突出的成绩来。天才毕竟是少数，况且他们的才能只集中在思想活动的某一方面，其程度异乎寻常，往往并不受欢迎。然而，这确实意味着，对一个有着正常智力的人而言，如果根据其智力特点和兴趣情况，在最适合他、而又最令他感兴趣的领域，为其提供适当的教育和培训，那么他的接受情况就会比较好，学习效率也会比较高，但如果是其他领域，就不会有这样的效果。此外，一个人在某一方面如果没有才质，那么无论怎样培训，都不会令他掌握工作的“诀窍”，因而在与适合这方面的人竞争时，就会处于劣势地位。这些智力上的根本性差异，使得人们在完成企业部门内不同类型的活动时所呈现的适应能力也各不相同。
在思想组成的另一个方面，即道德品质方面，人与人之间也是不一样的。这方面的科学研究并没有取得多大进展。心理学家承认它很重要，意识到指导与培训对其发展会产生影响，也承认不同人所具有的道德品质往往千差万别。但他们并不认为有能力通过科学的衡量方法，来弄清一个人的道德品质的优劣。一些人毫无疑问正直而又诚实；另一些人只在某种程度上诚实、可靠，但为达到自己的目的或为逃脱社会的惩罚时，情况可能就不一样了；还有一些人无论在什么情况下都不可依赖。问题在于如何才能不用通过不愉快的经历来考察，就能判断出一个人该属于哪类人。在聘用工作人员或将人员安排到某一工作岗位之前查明其道德品质的必要性，当然要依他即将担任的工作的类型而定。如果不是罪犯，那么劳工的道德品质比较而言还是无关紧要的。但银行出纳员正直、可靠与否，可是极为重要的。目前，在判断道德品质方面，还没有令人满意的方法。只有一点众所周知，那就是，人与人之间的道德品质是不一样的。
教育、培训与阅历的影响--教育、培训与阅历对一个人性格特点的形成和定型起着重要作用。身体素质起初几乎一模一样的两个人，在干一些体力活时，能力可能有天壤之别，原因是一个人接受了体能训练，而另一个却没有。另有两个人，天生就喜欢机械，并朝这方面发展，但其中一人可能只适合在车间里干，而另一个人，由于有了接受教育和培训这样的优势，所以能够进行机械设计。而性情和道德品质差异也可能是由于教育和培训这两个因素形成的。
几乎在每个领域，尤其是商业领域，由于受培训施授者的影响，人们往往也会存在差异。在往行政岗位上安排人选时，我们往往发现，那些接受有着真正管理才能的人指导的人，由于全面吸收了他的观点，所以他们自己也适合被安排到更高的行政岗位上。然而，接受“只注重细节”的主管培训的人，他们的观点容易受限，所以只适合在次要的岗位上工作。调查研究表明，在商业中，一个人的观点几乎完全是由他所接受的培训和阅历决定的，是由所受的个人影响决定的。
工作差异--在作为一个整体的工业内，甚至在一个独立的组织结构内，工作种类可谓千差万别，其多样性几乎不亚于人与人之间的差别。几乎在每个企业内，行政管理、主管及监管人员的职位及各工种的特点相差非常大，要求任职人员的素质和能力全然不同，而各工种要求具有的能力差别就更大了。在任何一个企业内，一般都有三类职务：主要要求从事脑力劳动的职务、主要要求从事体力劳动的职务以及既要从事脑力又要从事体力劳动的职务。
我们就这些工作要求人员所具有的特点，或对人员所要求的类型，举几个一般性例子，从而可以对这几类工作之间的差别做出最好的说明。位于企业之首的行政管理职位，在整个组织内，覆盖的面最广，涉及的活动最多。因此，它要求处在这个职位的人要有特别突出的想象力，也就是能从宏观的角度进行思考，并能抓住企业内外目前发展趋势的本质及未来发展趋势的特点。这一职位对身体素质几乎没有什么要求，但一般要求有所成就，要求经过长期的培训，并有丰富的阅历。
