摘要质量管理是各项管理最重要的一环，“质量是生命，管理出效益，经营是关键”。这说明，质量管理的理论与实践已经突破了产品质量和内部管理的范畴，正在向质量经营发展。本文重点围绕探讨质量管理与质量经营的意义、特征、方法、途径和原则，提出少儿期刊质量管理体系与评价指标，使质量管理定性化分解为定量化。
关键词少儿期刊；质量；管理；经营；评估人们常说，质量就是生命。这个命题，不仅适用于物质产品，也适用于精神产品。少儿期刊在我国加入WTO和深化文化体制改革的形势下，增强以质量为核心的竞争力，探讨质量管理与质量经营不仅十分必要，而且十分迫切。本文拟就质量管理与质量经营的意义、特征、方法、途径及少儿期刊的质量管理评估体系等问题作以下简述。
一、质量管理与质量经营的意义与特征
如果说人才竞争是隐性竞争的话，那么质量竞争就是直接的显性竞争，质量是期刊生存与发展的命脉。“质量是生命，管理出效益，经营是关键。”早已为生产物质产品的企业经营者所认同；也被生产精神产品的期刊工作者所共识。
1994年5月，在美国质量管理协会年会上，美国著名质量管理专家T·M朱兰博士作了题为“未来的质量世纪”的讲话。他认为20世纪是“生产率的世纪”，并预言21世纪是“质量的世纪”。1994年6月，在欧洲质量组织第38届年会上，美国著名质量管理专家A·V费根堡姆提出了“大质量”的概念。进入21世纪，这些预言已经在一定范围内生根开花。我国许许多多的企业都开始向质量的深度和广度进军，开始向卓越的经营绩效模式靠近。质量管理的理论与实践已经突破了产品质量和企业内部管理的范畴，正在向质量经营发展。
重视少儿期刊的质量问题，是使期刊由数量规模向优质高效转移的需要，是两个效益的需要，是期刊管理核心与实质。一本期刊，质量的高低也是办刊人员对工作负责，对读者负责的直接体现，有了高质量，如政治质量、文化品质质量、内容质量、出版质量、服务质量等，期刊社会效益好，经济效益自然会不断提高。
少儿期刊作为一种复杂的经济与文化现象，它既要受到经济规律的支配，又要受到社会思想文化和社会形态的制约。作为一种特殊的精神产品，它不仅具有商品属性，同时也具有文化属性，即它的意识形态属性和作为社会主义精神文明服务的属性，它可以从正面对少年儿童起到教育、引导、陶冶情操的作用，也可以从负面异化腐蚀、毒害少年儿童的灵魂。因此，只有加强少儿期刊的全面质量管理，才能生产出高品质的精神产品，起到“随风潜入夜，润物细无声”的教育作用，才能为广大少年儿童创造一个健康的成长环境。
由此，我们可以看出加强少儿期刊的质量管理和质量经营的重要性。那么什么是质量管理，什么是质量经营，它们的特征又怎样呢？
所谓质量管理，就是达到或实现质量要求的所有职能和活动的管理，也就是为保证产品质量所进行的调查、计划、组织、协调、控制、检查、处理及信息反馈等各项活动的总称。
所谓质量经营，就是为实现其任务目标，在整个生产经营范围内，以向顾客提供满意的质量为核心，所开展的系统谋划及其管理的理论和方式。也就是说，质量经营实质上是把质量管理与期刊生产经营两者有机地融合在一起，即把质量管理渗透于生产经营活动的各个方面。
质量管理同质量经营比较，具有以下主要特征：
1、质量管理侧重提高产品质量和服务质量；质量经营则注重从质量意识和质量教育人手，改革企业风尚，促使全员树立正确的质量道德观念，建设质量文化，树立质量精神，提高企业的质量形象。
2、在技术管理方式上，质量管理偏重于产品的符合性质量，即内在质量特性和外部质量特征；质量经营则强调质量特性、特征（内在质量）与精神质量（外显质量）的融合统一，注重产品的文化含量和审美质量，使之相得益彰，通过体现产品的文化内涵和美的形式而增值。
3、在管理对象上，质量管理以产品质量、工序质量和工作质量为中心；质量经营则强调以人为中心，通过对人的行为管理和激励，促使全员正确地工作来保证质量的改进和提高。
4、从管理重点看，质量管理侧重于产品和服务质量本身；质量经营则侧重于质量的经济性、效益性，注重在保证质量的前提下，降低质量的成本，提高质量效益。方法是通过讲质量成本数值化引起经营者的关注，从而加强质量成本管理，以质量效益为中心来持续的改善产品质量和服务质量。
5、在管理方法上，质量管理侧重于维持性质量保证的检测控制，全面质量管理侧重于质量改进；而质量经营则着眼于持续性质量突破，实现质量领先，从而提高质量竞争优势。
6、在市场营销和顾客满足上，质量管理侧重于产品和服务质量本身的满足和推销；而质量经营则从经营的角度，以质量营销为出发点，着眼于品牌、形象等无形资产的建立，以顾客满意为目标，开展全方位的质量营销。
我们从质量经营的特征与质量管理的比较可以看出，现代质量经营是一种集各种质量管理理论与实践精华的新质量经营体系，它标示着质量管理进入到了一个新的发展阶段。所以，少儿期刊社一定要解放思想，与时俱进，转变经营思想观念和经营机制。一手抓质量管理，一手抓质量经营。因为，质量和经营息息相关，如果离开经营空谈期刊质量和质量管理已经没有意义。
二、质量管理体系与评估
少儿期刊是一个总体概念，它是一个系统工程。对少儿期刊质量的管理不能只靠法律、法规一道防线，还得再有一个层次，还得通过定量分析，才能把握期刊质量的本质。
新闻出版署颁布了《社会科学期刊质量管理标准》，中国少年儿童报刊协会于2003年3月也发布了《优秀少年儿童期刊质量标准》，这些标准突出了定量的评估方法，为我们对少儿期刊质量实行定性与定量相结合的科学评估提供了依据。笔者遵循这些标准，认为少儿期刊质量管理体系的内容及评价指标应从以下五个方面和26项指标来设定：
1．政治质量
少儿期刊的政治质量是指期刊对党的路线、方针、政策的贯彻情况。遵守党和国家有关教育、新闻出版的方针、政策及法规的情况，政治导向把握是否准确，能否以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。评估标准分解为：①执行党的宣传纪律、教育方针、新闻出版及民族宗教政策情况；②有无违反宪法和法律。尤其是涉及名誉权、知识产权法律纠纷问题；③有无背离办刊宗旨和专业分工范围问题；④有无危害少年儿童身心健康和误导问题；⑤坚持正面引导的原则，是否有利于培养少年儿童思想品质和整体素质。
