3.人民战争思想的主要内容
毛泽东人民战争思想的内容极为丰富，概括起来主要包括以下六个方面的内容：
（1）坚持中国共产党对革命战争的统一领导
中国共产党对革命战争的正确统一领导，是进行人民战争的政治、思想和组织保障。统一领导包括：政治领导、思想领导和组织领导。政治领导，就是用中国共产党的路线、方针、政策，统一全党、全军和全体人民的思想和行动，使之在政治上与党中央保持一致。思想领导，就是用无产阶级的革命理论教育人民、引导人民群众批判和克服各种错误思想；用人民战争的战略和策略武装人民的头脑，树立必胜的信念和艰苦奋斗、不怕牺牲的奋斗精神。组织领导，就是建立党对军队和各级地方党组织的机构，这些机构实行党委集体领导的制度。纵观中国历史上大小数百次的农民起义战争，由于没有先进的阶级政党的领导，没有一个始终代表人民群众根本利益的政治集团，由于阶级和时代的局限，战争的最终结局都未能使人民获得彻底翻身解放。
因此，毛泽东指出：“在无产阶级已经走上政治舞台的时代，中国革命战争的领导责任，就不得不落在中国共产党的肩上，在这种时候，任何的革命战争如果没有或违背无产阶级和共产党的领导，那个战争一定会失败的。”中国革命战争之所以取得伟大胜利，很重要的一条原因，就是坚持了中国共产党对革命战争的统一领导。
（2）深入发动群众，结成最广泛的统一战线
广泛深入地动员和组织群众，是毛泽东人民战争思想的基本内容之一，也是中国共产党领导中国革命战胜一个又一个强敌的成功经验。在这个问题上，中国共产党取得了以下三条可贵的经验：
①倾注极大的精力抓好群众的动员和组织工作。人民群众的觉悟不是自发产生的，需要教育提高。动员是教育的过程，也是组织的过程。为此，通过广泛深入的政治动员，把政治思想工作渗透到人民群众的各个阶层，贯穿于战争的全过程，使人民群众懂得革命战争的目的和自己的责任，从而激发他们投入战争的热情和责任感。
②时刻关心人民群众的切身利益，党在领导战争的过程中，要真心实意为人民群众着想，制定正确的政策和措施，切实解决人民群众的根本利益问题。如土地革命战争时期的“打土豪，分田地”政策，将动员人民参与战争和解决他们的实际问题结合起来，从而极大地调动了翻身农民自愿投入战争。
③实行正确的统战政策，结成最广泛的革命统一战线。根据不同历史时期的不同作战对象，及时调整和制定正确的政策，把尽可能争取过来的阶层和人争取到人民这一边来。例如，抗日战争期间，将土地革命战争中的“打土豪，分田地”政策，及时调整为“减租减息”的政策，争取了地主、富农中的开明分子、蒋介石营垒中的有民族气节的上层爱国分子以及大批海外侨胞，本着“有力出力、有钱出钱”的原则，不同程度地加入到我们的抗日行动中来，从而结成了最广泛的统一战线，集中打击日寇和投降日寇的汉奸卖国贼。
（3）实行以人民军队为骨干的“三结合”的武装力量体制
毛泽东在指导中国人民革命战争中，为了适应实行人民战争的需要，创造了“三结合”的武装力量体制。然而，在不同的历史时期，“三结合”武装力量体制的表述有所不同。例如，土地革命时期，实行主力红军、地方红军和赤卫队“三结合”体制；抗日战争时期，实行主力兵团、地方兵团和人民自卫军“三结合”体制；解放战争时期，实行野战军、地方军和民兵“三结合”体制；新的历史时期，实行中国人民解放军现役部队与预备役部队、人民武装警察部队和民兵“三结合”体制。
“野战军、地方军、民兵三结合”的武装力量体制，是实行人民战争的最好的组织形式。“三结合”的武装力量体制，它们虽各有分工，但又互相配合，这就发挥了一个统一整体的巨大威力。
实行人民战争，采用野战军、地方军和民兵“三结合”的武装力量体制，对于建军、作战、开展群众工作都具有很大的优越性。
一是有利于发展和扩大人民军队。中国共产党领导下的人民军队，在进行革命战争的过程中，每到一地，即帮助人民建立武装组织，不但组织以本地干部为领导的民兵组织和自卫军，而且还组织与斗争形势相适应的地方部队和地方兵团。在这个基础上，不断产生新的主力部队和主力兵团。我军由抗日战争初期的4万多人，发展到抗日战争结束时的120万人，后来又发展到解放战争时的400万人，基本上都是通过这种机制完成的。
二是有利于迅速提高人民军队的军政素质。我军是以农民为主体的人民军队，成员绝大部分来自于农民。他们在自愿的基础上，通过民兵组织、地方部队、地方兵团再到野战军。这样，当他们成为野战军的一员时，就已经具备了一定程度的军事素质和政治素质，为迅速提高全军军政素质打下了基础。
三是有利于协调一致地执行作战任务。野战军执行超地方性的作战任务；地方军则固守在一定区域内，在民兵协同下执行作战任务；民兵通常不远离家乡，或配合正规军作战，或单独开展游击活动，保卫生产，保卫家乡。三者各有分工又互相配合，协调一致地整体活动，是战胜敌人的有力举措。
四是有利于稳定后方。由于有地方军和民兵固守在一定区域内，就使后方相对稳定。如果对敌斗争任务需要，还可以实行“主力地方化”，将主力部队的相当部分，分散执行发动群众，进行土地改革、建立政权、组织游击队、民兵和自卫军等任务，配合主力部队粉碎敌人的进攻。
在“三结合”的武装力量体制中，人民军队是实行人民战争的骨干力量。毛泽东说：“没有一个人民的军队，便没有人民的一切。”如果没有一支强大的人民军队作骨干，就不能有效地消灭敌人的有生力量，粉碎敌人的大规模进攻；就不能使人民群众的斗争得到有力的支持；就不能开辟、巩固和发展革命根据地和战略后方；就不能使人民战争生动活泼、蓬蓬勃勃地开展起来并坚持下去；就难以取得决定性的胜利。
（4）以武装斗争为主与其他斗争形式相结合
中国人民革命斗争的主要形式是武装斗争。斯大林说：“在中国，是武装的革命反对武装的反革命。这是中国革命的特点之一，也是中国革命的优点之一。”毛泽东指出：“统一战线和武装斗争，是战胜敌人的两个基本武器。”“离开了武装斗争，就没有无产阶级的地位，就没有人民的地位，就没有共产党的地位，就没有革命的胜利。”不经过武装斗争，是不可能推翻有几百万军队维系的强大的反动政权。仅靠政治的、经济的或者文化的斗争，就想让敌人自动放下屠刀，那是不切实际的幻想。这是中国革命用血换来的结论。
为了战胜强大的敌人，仅靠武装斗争还不够，还必须与其他战线、其他形式的斗争结合起来，才能发挥对敌斗争的整体效应。毛泽东指出：“没有武装斗争以外的各种形式的斗争相配合，武装斗争就不能取得胜利。”因此，必须将政治的、经济的、文化的多种战线的斗争，包括与敌人政治谈判斗争和争取敌军、瓦解敌军的斗争，紧密地配合武装斗争而展开。
例如，解放战争前的“重庆谈判”起到揭露美蒋反革命两手伎俩，争取社会各界、教育全国人民的作用，使人民对蒋介石的反人民本质引起警觉。随后的“北平谈判”揭露了国民党政府企图取得喘息机会以便卷土反扑的阴谋，使人民在精神上作好将革命进行到底的准备。
在解放战争激烈的军事斗争过程中，毛泽东又将瓦解敌人的工作加以密切配合，争取了大批国民党军队的起义、投诚或接受和平改编。中国共产党在敌占区内也精心组织群众，开展了蓬蓬勃勃的多条战线的斗争。如组织了农民抗租、抗捐、反抓丁、反恶霸的斗争，城市工人、学生和市民的反饥饿、反内战、反迫害的斗争，左翼文人在文化战线上的反蒋的民主爱国斗争等，形成波澜壮阔的对敌合围之势，从而使敌人陷入到处挨打的困境，显示出人民战争的整体威力，加速了敌人的灭亡和人民革命战争的胜利。
（5）建立巩固的革命根据地
革命根据地是实行人民战争的依托，是进行人民战争的战略基地。建立巩固的革命根据地是进行人民战争的必要条件。毛泽东指出：“没有这种战略基地，一切战略任务的执行和战争目的的实现就失掉了依托。”革命根据地的作用，主要体现在：
①政治上是团结人民的中心。例如，当年的以瑞金和延安为中心的根据地，犹如灯塔一样照亮着人们的心，指引着人民斗争的道路，成为中国民众向往的革命圣地，吸引着无数热血青年奔向革命。
②军事上既是战争的依托，又是军队战斗后休整、补充和训练的基地。人民军队在根据地内如鱼得水，依靠良好的群众条件，有效地歼灭敌人。
③经济上是提供战争所需财力物力和各种战争保障的后勤基地，保证军队的生存和发展。
在经济落后的旧中国，毛泽东根据半殖民地半封建的中国经济发展不平衡的状况，创造性地提出了“建立巩固的农村革命根据地，以农村包围城市，最后夺取全国胜利”的伟大理论，并付诸于实践。例如，当南昌起义、秋收起义失败后，毛泽东和朱德等率领起义的部队会师井冈山，依托井冈山地区建立革命根据地，并把井冈山燃起的星星之火，波浪式向前推进，使之燎原到全国各地，最后夺取了政权，建立了新中国。
（6）实施灵活的战略战术。
毛泽东根据中国革命战争敌强我弱的基本情况，创造了人民战争所需的以劣势装备战胜优势装备敌人的灵活机动的战略战术，对人民战争实施正确的战争指导。毛泽东在指导中国人民开展人民战争过程中，坚持“你打你的，我打我的”原则，趋利避害，灵活机动地指导战争，实施灵活的战略战术，使我军不断地从胜利走向胜利。
（四）人民战争的战略战术思想
毛泽东人民战争的战略战术的基本精神是：一切从敌我双方的实际情况出发，你打你的，我打我的，有什么枪打什么仗，对什么敌人打什么仗，在什么时间地点打什么时间地点的仗；灵活机动，不拘一格，扬长避短，力争主动，利用矛盾，各个击破；进攻时反对冒险主义，防御时反对保守主义，退却时反对逃跑主义，有效地达到保存自己、消灭敌人的战争目的。
毛泽东人民战争的战略战术的主要内容包括：
1.实行积极防御的战略思想
毛泽东主张积极防御，反对消极防御。他指出：“积极防御，又叫攻势防御，又叫决战防御。消极防御，又叫专守防御，又叫单纯防御。消极防御实际上是假防御，只有积极防御才是真防御，才是为了反攻和进攻的防御。”这也是毛泽东对两种不同性质的防御概念作的科学概括。
毛泽东积极防御的战略思想又主要包括以下四个基本观点：
（1）充分准备。毛泽东指出：“‘凡事预则立，不预则废’，没有事先的计划和准备，就不能获得战争的胜利。”历史经验证明，战争准备的程度直接影响着战争的主动与被动，胜利与失败。
（2）后发制人。战略上的后发制人，是指不首先挑起战争，战略上不打第一枪；而敌人一旦挑起了战争，就应根据当时具体情况，采取相应的军事行动，去努力争取战争的胜利。这是积极防御战略的基本指导原则。
（3）攻防结合。毛泽东始终强调：要把战略上的防御与战役战斗上的进攻、战略上内线作战与战役战斗上的外线作战有机地结合起来。要做到防中有攻；同时，要适时地将战略防御导向战略反攻和进攻。
（4）持久胜敌。这是指在敌强我弱、举国迎敌的条件下，坚持持久战（如抗日战争）。通过持久战，不断消耗敌人的有生力量，改变敌我力量对比关系，扭转战争局势，最后战胜敌人。战略上的持久战与战役战斗上的速决战是辩证统一的，实行战略上的持久战，必须采取战役战斗上的速决战。毛泽东指出：“‘外线的速决的进攻战’，这对于我之战略方针‘内线的持久的防御战’说来，是相反的；然而，又恰是实现这样的战略方针之必要的方针。”
2.战略上藐视敌人，战术上重视敌人
毛泽东指出：“从战略上看，必须如实地把帝国主义和一切反动派，都当成纸老虎。从这点上，建立我们的战略思想。另一方面，它们又是活的铁的真的老虎，它们会吃人的。从这点上，建立我们的策略思想和战术思想。”毛泽东还指出：“如果我们在全体上过高估计敌人力量，因而不敢推翻他们，不敢胜利，我们就要犯右倾机会主义错误。如果我们在每一个局部上，在每一个具体问题上，不采取谨慎态度，不讲究斗争艺术……我们就要犯‘左’倾机会主义错误。”
毛泽东关于帝国主义和一切反动派既是“纸老虎”又是“真老虎”的论断，奠定了人民战争战略战术的基本原则——即：在战略上，敌人是纸老虎，我们要藐视它；在战术上，敌人又是真老虎，我们要重视它，注意斗争的策略和方法。
