树立科学的质量观提高本科教学质量
——兼议电子科大提升本科教育质量的实践
罗正祥
【摘要】本文指出当前本科教育所面临的困难，分析了新形势下应确立什么样的质量和质量观，对电子科大提升本科教育的实践作了简要总结。
【关键词】本科教育质量观
21世纪初的中国正处于一个重要的改革和发展的战略机遇期。科学技术日新月异，知识经济初露端倪，经济全球化、政治多极化、文化多元化的趋势日益显现，以人才为根本的综合国力竞争愈演愈烈，教育的战略地位更加引人注目。从我国社会主义建设的进程来看，现在正处在全面建设小康社会的新的发展时期，高等教育已经取得了举世瞩目的辉煌成就，实现了改革和发展的历史性跨越。尤其令人振奋的是，这种跨越还在继续，全民族对于这种跨越的期待还在高涨。1998年以来，高等教育在校生规模超过2000万人，居世界第一，毛入学率超过19%。1998年全日制大学招生108万，现已达到了420万，是1998年的4倍，为人民群众提供了比过去多几倍的接受高等教育的机会，成就了世界高等教育的奇迹。
应该看到，在这巨大发展的同时，高等教育的师资却几乎没有增加或增幅不大，政府部门对学校在硬件环境上的投入仅仅为所需要投资的50%，据有关部门统计，缺口至少为500亿元，且并没有达到实际要求。在学生急剧增加而师资增加不多的情况下，这实际上是一种控潜式的、最大限度利用原有资源的一种扩招。因此，正确认识形势、正视所面临的困难是必要的。正如周济部长所指出的，我们“必须实现工作重心的转移，更加注重质量的提高。这既是时代的必然要求，也是高等教育发展的需要。”
一、本科教育面临的困难和挑战
从20世纪90年代以来，我国教育经费总投入增加较快，1991年为732亿元，2000年为3849亿元，但是普通高等学校办学经费不足的现象却越来越明显。从普通高等学校的收入结构可以看出政府的投入越来越不足，1995年，普通高校的收入中，13.7％来自学费，2000年则有21.4％来自学费；1995年普通高校的收入中，69.2％来自政府拨款，2000年则只有55.7％来自政府拨款。办学经费的不足直接影响了学校的基础建设、实验设备的添置、馆藏图书的购买，同时影响教师的待遇和积极性，进而影响本科教育的发展。特别是近几年的扩招造成教育资源的相对紧张。1982年全国普通高校招生规模为30万人，2002年，全国普通高校招生规模增加到321万人，20年间规模扩大了10倍多。规模的扩大本身属于量变的范畴，但世界上没有不与质变相联系的量变，量变已是挑战，质变的必然性更加剧了挑战的严峻性。很多高校的学生人均教育资源迅速下降，教室、实验室不够用，图书馆藏书不够用，尤其突出的是教师的人均授课量迅速增加，繁重的教学任务必然影响教师自身的再提高，必然导致授课质量的下降。
我们知道，在我国的从业人口中，大专以上学历者仅占2.9％，小学文化程度的人员和文盲约占一半，显示我国从业人口平均文化水平很低；而全民平均受教育年限仅为8年，大大低于世界平均水平。低文化素质的从业队伍是根本无法应对经济全球化和知识经济的挑战的，是无法在以人才竞争为核心的全球竞争中取胜的。因此，我国采取了加速高等教育发展的战略，初步实现国内高等教育的大众化。但由此而带来的直接负面效应是，本科生生源质量迅速下降，这种由于“原材料”而影响“终端产品”的“基础压力”给本科教育带来压力是显而易见的。
另一方面，就业形势的日益严峻给本科教育带来直接影响。高校应届毕业生就业压力越来越大已经成为客观现实，有的本科生在大三下学期便开始做准备，相当数量的本科生在大四时，为找工作而奔波，耗费了过多的时间和精力。一些本科生忙于考研，对应学好的课程及教学环节，缺乏足够重视，穷于应付。这些对教学秩序和学习质量客现上带来一定影响。
上述困难反映在工程教育和高校的具体工作中尤为突出。特别是进入“211工程”和“985工程”建设的重点高校，总是以“追求卓越”为自己的办学使命，它在不断攀登科研高峰的同时，不断培养出一流的人才，其中的“第一重要因素”正是在于它是“建设在科研和教学方面的学术的‘卓越性尖端’，而不是训练工程师及商业管理人员”。然而在现实的发展过程中，其内在的某些矛盾和弊端也日益显露，特别是人才培养质量正面临着严峻的挑战，由于大学外部的社会服务与内在的学术追求的矛盾和在科研上过分强烈的功利化的追求，不仅会妨碍学校的健康发展，甚至会威胁到大学存在的基础。
从世界范围看，加入WTO，意味着我国走进了经济全球化时代与知识经济时代，这“两个时代”要求中国经济和其他各行各业都要与国际接轨，都要逐步走向全球化、高度市场化。随着国外高校“走进来”跨国办学及中国学生“走出去”修读本科教育的实例亦不鲜见，本科教育市场这块“蛋糕”客观上亦面临着国外高等教育的冲击。
如何应对这些困难和挑战？其中最重要的就是转变观念，树立科学的质量观，确保本科教学质量的真正提高。
二、何谓质量与质量观
当今，质量已成为全世界的共同语言，而提高高等教育质量亦早已成为世界高等教育界共同关注的问题。尽管绝大多数高校从领导到教师都很重视教育质量，但其对质量的认识是模糊的或比较模糊的，不甚了解。
何谓质量（Quality）？原是指企业产品的“一组固有特性满足要求的程度”。在企业生产中人们对质量的认识经过了从“产品合格”到“用户满意”的转变。而教育的质量问题说到底是一个评价问题，即对质量作具体价值判断。如果说20世纪质量观念的核心是“合格”，认为产品只要符合国家或行业颁布的技术标准就是质量好的产品，21世纪质量观念的核心则认为，产品只有用户满意才是质量好的，否则即使符合技术标准，也只能是“合格的废品”，所以，高等教育作为一个复杂的特殊系统，是“教与学”双方的辩证统一，所谓本科教育质量应是高等教育服务质量与高等教育人才培养质量的辩证统一。
近几年来，随着我国高等教育的快速发展，高校扩招引起学校规模迅速扩大。规模的扩大本身属于量变，但是，在事物发展过程中，没有脱离质变的量变，质变以量变为基础（条件），量变引起新的质变。高校规模扩大这种量变对高校办学思想、办学条件、办学方式已经提出了挑战，而质变必然加剧这种挑战的严峻性。扩招引起高校规模的扩大，并不是简单的数量增加，它同时伴随着一系列质的变化，必然促使我们解放思想、转变观念。
首先，要用符合时代要求的新的质量观代替旧质量观。这就要求我们在当前教育教学改革及管理中，努力实现以下转变：
在教育理念上，由单一的专业教育向全面的素质教育转变；
在人才培养模式上，由狭窄性、单一性向宽口径和多样化转变；
在教学方式上，由教师单向传授向师生互动方式转变；
在实践教学上，由理论验证向提高综合能力、培养创新精神转变；
在考试方式上，由单纯检验掌握知识向检验思维能力和创新意识转变；
在管理体制上，由高度集中向管理重心下移转变；
在管理模式上，由单纯过程管理向强化目标管理转变。
通过改革，逐步建立起知识、能力、素质三位一体的辩证质量观。知识是能力和素质的基础和载体；能力则是驾驭知识、使知识恰当地发挥其作用的途径和方法；而素质，又是由知识能力等要素内化或升华而成的，是体现人的品格、潜能、底蕴和境界的一种深层次的综合属性。这三者三位一体，缺一不可，形成一个辩证统一的质量观。
其次，树立以精英教育为核心的大众化教育的质量观。
当前，有两种认识的误区：一是认为中国精英教育阶段已经过去，现在已走向大众化教育阶段，因而在教育质量上下降一点是很自然的；二是认为精英教育是世界一流大学和北大、清华等名校的事，其他学校的质量标准可以低一些，甚至可以淡化一点。
应该说，质量观是一个历史的范畴，不同历史阶段有不同的质量观。大众化教育是继精英教育之后的一个发展阶段，而不是对精英教育的否定，如果认为大众化教育阶段的人才培养质量应该低于精英教育阶段的质量标准，那就是认识上一个很大的偏差和误区。所以，大众化教育不是低质量的代名词，也不是粗放式的教育，而是以精英教育为核心、以不断增长的教育要求为导引、以雄厚的教育资源为基础的全面素质教育。
第三，树立多样化的质量观和加强学生个性化发展的质量观。
在全球高等教育中，已经形成了多样化的教育质量观。世界一流大学，培养世界、国家的顶级人才；研究型或教学研究型重点院校，承担着培养国家精英的使命；而其他普通高等学校，主要承担大众化的教育任务；新兴的高职院校，则主要是培养应用型人才。在现阶段，应该开拓学生个性化发展空间，这是衡量和检验教学质量的标准之一。要注意三个方面的问题：一是要以“学生为主体”，变单向型的教学管理为双向约定的教育教学管理；二是要把课堂延伸到课外，把课堂教学与课外养成教育结合起来，注重素质教育；三是要按学生的认知规律设置课程和教学进程，把注重个性发展、因材施教融入教学管理和教学过程中。
第四，树立发展的质量观。
现代社会日新月异的发展态势，对高等教育必然提出新的要求，我们必须从发展的角度去建构质量观。
现代科技与人文学科发展呈现出前所未有的交叉综合趋势，有专家说，现代大学培养学生的目标和标准应该是：具有哲学家的头脑、社会学家的眼光、心理学家的敏感、文学家的洞见、科学家的严谨，这是一种复合型、应用型人才的高标准。所以经济全球化浪潮的冲击与国际化人才培养相联系的大学教育质量观备受人们关注。我们必须把目光投向全球化、国际化的大背景，以此来衡量我们的教育模式和质量。特别是由于现代科技快速发展，知识老化周期缩短，因而教育终生化呼之欲出，从而对我们的专业建设、课程建设、教学计划都提出了新的要求。其中尤为重要的是，要使学生能够学会继续学习，在学习型社会中不断提高自己。
第五，树立“质量至上”的质量观。
多年来，我国高等教育按照“规模、质量、结构、效益协调发展”的方针致力于自身的改革和发展，成效显著。实践表明，这一方针是非常正确的。然而，对于这一方针也许会有不同的解读。在上述4个要素中，质量应该是第一要素。协调发展并不意味着诸因素平起平坐；“质量至上”，同样是教育生存和发展的座右铭，正如教育部在2001年4号文件中所指出的，要“牢固树立人才培养的质量是高等学校生命线的观念”。常言道：“人命关天”。质量既是高校的生命，“质量至上”便是其合乎逻辑的推论。产品质量是企业的生命。一个不重视产品质量的企业必然在激烈的市场竞争中败下阵来、走上末路。企业如此，高等学校办学也是如此。坚持“质量至上”的理念，就是要以质量为核心处理好规模、质量、结构、效益之间的关系，特别是当其他要素与质量发生尖锐矛盾的时候，必须毫不犹豫地作出决断，鼎力维护和确保质量。一个学校坚持这一理念，这所学校必将大大受益、兴旺发达。
三、电子科大提升本科教育质量的体会
不论哪一国、哪一级、哪一类的教育，质量都是教育发展的生命线，不论哪一级、哪一类学校，都将按照各自培养目标和规格，将保证、提高质量作为办学的头等大事来抓。
目前，国内不少大学的奋斗目标是世界知名、国内一流的研究型大学。电子科技大学也不例外。如何建设一流大学，怎样才能称得上是一流大学，这是我们需要认真思考的问题。一流大学可以有多项评价指标，形成多种大学排行榜。但是，说到底，一流大学不是排行榜排出来的，最终取决于所培养的人才是高质量的并为社会所公认。一所大学属于哪一流，人们心目中自有一个总体而非枝节的、模糊的但又是相当准确的评价标准。这个标准就是所培养人才的质量及其毕业后对社会所作的贡献。因此，建设一流大学，离不开本科这一基础性的教育。
教育质量对高等教育的发展来说是永恒的主题。提高教育质量最终要落实到高校的自身工作中，制定具体措施的责任方是学校。学生能力不强，教师水平不高，学校的声誉必然受影响，从而面临生源下降的危机，这是危及学校发展甚至生存的大事，任何一所学校都从来不敢对此掉以轻心和有任何的松懈。
