近几年来，我们坚持以育人为本，深化教学改革，教学质量逐年有所提高。“我们把2002年确定为教学改革年，开展了教育思想大讨论，树立了‘办学以育人为本，育人以教学为先，教学以质量为重’的思想和‘以教学质量为中心，基础理论与工程实践并重’”的理念，努力培养知识结构合理、有创新精神和国际竞争力的人才。4年来，全面修订了人才培养方案，实施了学分制改革，加强教学基本设施建设，建立和完善了教学质量保障监控体系，推动本科教学质量工程建设，建立了一批高水平的实验室、品牌专业、精品课程，编写和出版了一批优秀教材，产生了一批优秀教学研究成果。两个国家工科教学基地通过了教育部验收。我们还狠抓了教风、学风建设，加强和改进了学生德育和思想政治教育工作。我校学生在全国大学生数学建模竞赛和全国大专辩论赛中名列前茅。本科毕业生一次就业率一直保持在95％以上。回顾几年来的工作，我们的体会是，认真贯彻落实教育部的各项政策要求，紧密结合本校实际，创造性地加强教学工作，才能推动人才培养质量不断提高。我们的基本做法是：
（1）加强学习，更新观念，树立全面的教育质量观。
（2）以课程建设为切入点，抓好师资队伍建设。明确提高教学质量的关键是抓课堂教学质量，而提高课堂教学质量的关键是教师。
（3）以精品课程建设为主线，全面提高本科教学质量。
（4）引入全面质量管理思想，加强对教学质量的管理和监控。
在实践中，我们还体会到，我们的教学工作要着眼于国家的发展和人的全面发展，真正实现工作重心的转移，以更多的精力、更大的财力，下大决心，拟从以下方面提升我校本科教育质量：
（1）借鉴世界一流大学的经验，构建我校本科教育培养目标和人才成长的特殊通道，建立创新人才的支撑体系。
（2）引入全面质量管理机制，加强对教学质量的全员、全程、全方位管理与监控。
（3）强化激励与约束机制，规范教学行为，激发教、学、管三方面的活力。
（4）优化资源保障机制，加强教学师资与教学条件建设。
总之，我们要认真贯彻落实教育部第二次全国普通高等学校本科教学工作会议精神和《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》，深化教学改革，重点抓好以“3＋6＋X”为代表的一批精品课程建设，力争在2005年有更多的课程被评为国家级和省级精品课程。加强实践，推进学生素质教育和能力培养，力争在2005年全国大学生电子设计竞赛中取得优异成绩。强化教学管理，完善教师教学工作制度，落实教授、副教授为本科生上课的要求。继续抓好外语教学改革，进一步提高英语四级一次通过率。召开全校教职工动员大会，全力做好迎接2006年本科教学评估的准备工作。
四、结束语
当前对我校来说，迎接教育部对教学工作的优秀评估既是严峻的挑战，也是对学校新一轮发展的重要战略机遇。机遇是最宝贵的发展资源，抓机遇的本事就是抓发展的本事。我们有抢抓机遇而领先的成功经验，也有错失机遇而滞后的深刻教训。优势正是在抓住机遇中形成的，差距也正是在丧失机遇中拉开的。抓住一次机遇，就会赢得一次跨越。当此之时，我们应以国际化的眼光和现代化的理念，重新审视我们教育教学的培养目标和思路，审视我们教育教学的观念和工作，审视我们的本科教育质量。在审视中寻找新一轮教育思想解放的突破口和着力点，开阔视野，开拓思路，以更高的标准、更宽的视野、更新的观念，把我校的本科教育提升到一个更高的层面。
教学水平评估的内涵和特征刍议
俞永康
【摘要】教学水平评估是保证教学质量行之有效的手段，国家正在推行五年一轮的普通高等学校教学工作评估制度。本文结合参加几所高校教学水平评估的实践，刍议教学水平评估的内涵和特征。
【关键词】教学水平评估内涵特征人才培养
教育部周济部长在第二次全国普通高等学校本科教学工作会议上指出，“要进一步健全和完善高等学校教学工作评估制度”，“要通过教学工作评估，把学校的教学基本建设、教学改革以及教学管理提升到一个新水平”。随着教育部在全国普通高等学校中有计划、有步骤地深入开展教学水平评估工作，我国高等教育在规模发展的同时，教育、教学质量又有了新的行之有效的保障机制。
“什么时候评估”、“准备得怎么样”已成为高校领导之间十分关心的热门话题，大家都把教学水平评估、以评促建作为提高学校办学水平及办学声誉的契机和动力，亦把它看成是一场挑战。而评估工作最让人关注的是：教学水平评估的内涵到底是什么？学校目前有多大的差距？我们该做些什么？
我有幸被教育部聘请参加了几所高校的教学水平评估，每次评估前都集中进行了培训及学习，而评估一个学校的过程本身也是一次学习。现结合参加几所高校教学水平评估的实践，刍议教学水平评估的内涵和特征。
一、国内外教学评估工作的发展历程
对高等学校教学质量的评估在欧美发达国家有较长的历史。例如，美国在二战前就有许多社会自发成立的认证机构，1975年正式成立了“美国高等教育鉴定委员会”；英国和北欧亦有政府、高校和社会专业团体参与的教育质量评价；前苏联十月革命后即开始了对高等学校教学质量的“国家检查制度”，等等。这些认证、鉴定、评价或检查无疑对高等学校适应社会需求及自身的发展产生了极大的推动作用。
我国高等教育教学评估工作起步较晚，1985年11月，国家教委颁布了《关于开展高等工程教育评估研究和试点工作的通知》，标志着我国本科教学工作评估正式开始。1990年11月国家教委颁布了《普通高等学校教育评估暂行规定》，1993年开始比较完善的、影响较大的全国性普通高等学校教学评估。从1994年开始，对1976年后新建的或本科教育历史较短的高等学校，进行本科教学工作“合格评估”；从1995年开始，对国家重点建设的高等学校，进行本科教学工作“优秀评估”；从1999年开始，对本科教育历史较长但又不是国家重点建设的学校进行“随机性水平评估”；2002年，教育部将这三类评估归并为“教学水平评估”，从2003年开始，每5年一个轮回，按照新的评估指标体系，对全国所有高校进行教学水平评估。
二、教学水平评估是国家对一所学校办学指导思想的审视
高等学校的功能，国际公认为：教学、研究和为社会服务。每个学校又因其历史渊源、师资水平及办学条件的不同而各有所侧重，其中主要的差别在“研究”这个功能上。例如，刚从专科升格为本科的学校一般研究功能较弱，以教学为主，称为教学型大学；清华、北大等一流大学除拥有很高的教学质量之外，还有很强的科学研究水平，拥有大量杰出的研究成果，对科技和社会发展的影响为世人所瞩目，这类学校称为研究型大学，等等。这是从宏观上来看，再细一点，不同的学校就其办学层次、发展规划、学科建设、科学研究、人才培养目标、服务对象、专业设置等都不尽相同，都应该有实事求是的定位。从科学发展观的角度看，每所高等学校都应该有实事求是的发展规划。总的来说，任何高等学校都应该有符合自身特点的、与时俱进的办学思想和办学理念，只有在正确的办学思想和办学理念指导下，学校的三大功能才能得到最充分的发挥，也才最有生命力。而“学校定位”与“办学思路”正是教学工作评估指标体系的首选项，评估的过程就是国家对一所学校办学指导思想的审视过程。
三、教学水平评估是国家对一所学校办学条件的考察
办学条件是一所学校办学的最基本要素，办学条件的优劣直接影响着教学质量，尽管它不是决定教学质量高低的惟一要素。任何一所学校的领导者都应为自己学校能获取最好的教学资源而调动一切积极因素，21世纪初的中国高等学校更是如此。我国高等教育经过改革开放二十多年的发展，单就办学条件的改善来说，其发展速度可能是世界上最快的，但中国是一个人口众多的教育大国，当前国民经济的发展还跟不上教育大众化发展的需求。1999年我国高等教育大幅度扩大招生规模以后，办学条件与教学质量的矛盾愈显突出，可以说，绝大多数高校不同程度地存在办学条件拮据的现状。面对这种情况，国家、学校和社会共同努力，千方百计获取教学资源，改善办学条件，在发展中求生存，在发展中求质量，这既是高等学校当前不可回避的挑战，亦是其历史责任。为了保证办学的基本条件，教育部在评估指标体系中提出了相应的要求，在评估过程中，专家们既要考察学校的现状，亦要考察学校的发展规划及其可操作性。
四、教学水平评估是国家对一所学校办学质量的关注
“质量是学校的生命线”。在现阶段我国高等教育刚刚进入大众化进程、办学条件还有待进一步改善的时候，办学质量就尤显关键和重要，它是决定我国高等教育能否持续发展的重要标志。这也是在经过几年的快速发展和体制改革后，国家及时地将工作重心向教育、教学质量转移的根本原因。教学水平评估工作本身也是教育部“高等学校教学质量与教学改革工程”的重要组成部分之一。
具体地说，教学质量最直接的体现是：“学生思想道德的素养、文化与心理的素质；学生基本理论与基本技能的实际水平；学生的体质健康”等等，即学生德、智、体全面发展的综合，这也就是评估指标体系中“教学效果”的内涵。而这些效果与一所学校的师资队伍建设、专业建设与教学改革、教学管理、教风、学风等要素密切相关，与前面提到的学校办学指导思想和教学条件同样密切相关。
五、教学水平评估是国家对一所学校办学综合实力的检阅
教育部教学水平评估指标体系中把上述这些效果与要素列为一级指标，共分7项，下面又细分为19个二级指标及44个观测点。
专家们进校后要用一周左右的时间对这44个观测点通过各种方式一一考察并评定等级，最后综合给出评估意见及结论：优秀、良好、合格或不合格。
从这44个观测点设置的内涵可以看出，国家对一所学校的本科教学水平评估绝不仅仅局限于本科教学本身，尤其是对国家重点建设的大学，无论是教学研究型或研究型的重点大学，在自评报告中必定要阐述与自身地位相适应的学科定位及发展规划、与重点学科相匹配的优势专业、新办专业的学科基础、大力开展科学研究以及科研促进教学的成效等，此外还涉及校园网建设、现代教育技术、后勤保障、为社会服务的能力及社会声誉等。实际上，教学水平评估就是国家对一所学校办学综合实力的检阅。
六、教学水平评估是国家对一所学校办学传统与特色的评价
对每一所高等学校来说，无论其办学历史长短如何，都有自己独特的建校渊源，其中对学校发展起着重要影响的是当初国家和社会赋予这所学校培养人才的基本定位，或学校的创建者为了适应国家和社会对人才的需求而确定的基本定位，包括办学层次、办学规模、专业种类以及当时的师资结构和水平等。社会在发展，学校在发展，人才培养的目标也在不断地完善，在吐故纳新的过程中，符合科学规律的办学理念、办学指导思想、管理模式及方法、校风、校纪等，经过长期的实践，形成了一所学校的办学风格、办学传统，其中那些为社会所公认的“人无我有、人有我优”的办学经验和成绩形成了这所学校的特色。国家在对一所学校进行教学水平评估的同时，也要对这所学校的办学传统和特色给出实事求是的评价。
七、抓住契机，以评促建，努力提高人才培养质量
十余年来，我国高等学校本科教学水平评估工作经过了大量的实践，其评估方案在实践中不断完善，内容已相当全面。要达到合格的要求，每一所高校都要经过一番认真的努力，要达到优秀的水平，更得付出艰苦的奋斗。
归根到底，评估本身不是目的，而是为了促进一所学校人才培养质量的提高及更好地完成学校对国家和社会的承诺。机遇总是与压力并存，每所学校都理当抓住契机，积极、主动地工作，积极、努力地学习，用努力提高人才培养质量的实际成效，迎接国家对学校的评价。
论我国通信工程专业高等教育改革与发展的思路
李玉柏彭毅欧蓓杨兵
【摘要】本文讨论了通信产业的发展趋势和热点技术，在此基础上分析了我国高等教育本科通信工程专业的人才培养，对通信工程专业的人才培养体系和课程体系进行了分析。
【关键词】通信工程人才培养课程体系发展战略
通信是国民经济和社会发展的基础设施，是为经济建设和国家现代化服务的。改革开放以来，我国通信事业持续、快速、健康发展，取得了举世瞩目的辉煌成就，这也促使了高等教育中通信工程专业的快速发展。从1997年国家教委制定本科专业规范，明确了通信工程专业及其培养目标以来，许多高校规范了原来相关的通信专业，或新开办了通信工程专业，到2004年公布的通信工程专业，有177所高校的通信工程专业参加了该专业排名。
