（三）文化工作
围绕建设特色文化大省，提出切实可行的措施。
稳步推进文化事业单位改革，抓好文艺精品的生产，促进文化产业的发展。在深入调研、广泛论证的基础上提出改革方案，并积极实施。研究精品文艺作品的发展思路，确定几个重点项目。研究促进文化产业发展的政策和措施。8个省直院团如何出精品、如何适应市场经济、如何经常性演出、原有精品如何包装？任务非常艰巨。
加强基层文化基础设施建设，贯彻好全国基层文化建设工作会议精神。
加强文物保护工作。研究进一步加强文物保护的措施，完成珍贵文物调查及数据库建设。针对文物保护方面的问题，召开全省文物工作会议。
进一步加强文化市场的管理。加快文化市场管理体系建设，加强全省文化市场整顿和要案查处的督查指导。
抓好“四库全书”藏书楼、“省博物馆”等重点工程建设。
（四）卫生工作
加强农村卫生工作，贯彻好全国农村卫生工作会议精神制定甘肃省贯彻意见。制定意见和决定，召开全省农村卫生工作会议。选定几个地区进行专题调研，推进工作的落实，尤其要在农村新型合作医疗制度试点工作上取得突破。
继续加强预防保健工作。把各种传染病、地方病、职业病和慢性非传染性疾病的预防控制作为卫生工作的重点，积极协调落实各项预防措施，帮助解决相关问题，切实做好这项工作。
深化城镇医疗卫生体制改革，强化医疗机构质量意识和服务意识。召开全省社区卫生工作会议。进一步整顿和规范医疗市场经济秩序，检查督促医疗服务质量。
加强卫生基础设施建设。积极协调、争取国家和有关部门的支持，加大卫生基础设施建设的力度，督促完成好国家有关项目的实施。
（五）计划生育工作
继续抓好农村计划生育工作，稳定低生育水平，提高人口素质，人口自增率控制在7.6‰以内。
抓好计划外生育的控制和流动人口生育管理。
在稳步推进创建优质服务县活动的同时继续做好计划生育综合改革试点工作。
（六）体育工作
贯彻落实好全国体育工作会议精神。召开全省体育工作会议，会后组织督查。结合省情，组织一些有特色的全民健身活动。
着力抓好促进甘肃省竞技体育发展和后备人才培养的工作。针对甘肃省竞技体育发展的现状，研究促进发展的对策和措施，研究制定后备人才培养计划和保障措施。
加强体育基础设施建设。建设好省体校、全民健身中心等，改善兰州体育馆和省体工大队的训练条件。
积极研究体育产业发展的相关政策。组织有关部门进行调研，提出符合甘肃省省情的促进体育产业发展的政策意见，加强对体育彩票的管理指导。
（七）广播电影电视工作
广播影视宣传工作要以学习宣传、贯彻落实“十六大”精神为主题，紧紧围绕中共甘肃省委提出的加快全面建设小康社会进程的总体思路，当好党和人民的“喉舌”，为实施西部大开发战略服务，为省委、省政府的中心工作服务，为全省各族人民服务。
继续抓好“村村通”、“西新工程”、“2131工程”和广电网络建设。根据各项工程原定的实施计划，主要从检查落实方面下手，开展调研、加强指导，督促各级政府的职责到位。
推进广播影视系统的改革。加强政策研究和工作指导，帮助协调解决改革中出现的问题，积极稳步地推进各项改革。
做好电视台、电台搬迁广电中心的工作，推进广电工作网络化和数字化建设。
（八）新闻出版工作
抓好贯彻中央关于进一步加强和改进出版工作的若干意见的工作，积极推进出版业的体制改革。重点研究推进出版业体制改革的意见和措施，力争有新突破。在深入调研、广泛论证的基础上提出“读者集团”组建方案，并稳步实施。
进一步加强“扫黄”、“打非”工作。协调有关方面共同做好集中行动和专项整治工作，加强工作指导，加大打击力度。进一步依法规范出版、印刷、发行市场管理。
推进基层图书发行网点建设，提高为农村服务的能力。重点选择部分地（市）县开展专项工作调研，加强对扩大农村基层图书发行网点建设的研究与指导。
（九）地方史志编纂工作
努力完成省志编纂计划今年确定的7部志书编纂、终审、出版的任务。对照省志各卷原定完成计划，检查落实情况，督促有关部门按期完成编纂和出版发行任务。
安排好续修志书的工作。根据国务院关于每20年续修一次志书的要求，研究制定新一轮续修志书的意见。
（十）防震减灾工作
分析通报甘肃省震情趋势会商意见，安排部署2003年度甘肃省防震减灾工作。根据2002年全国人大执法检查组对甘肃省的检查反馈意见，制定紧急救灾抢险方案。
继续做好防震减灾应急预案的制定与修订和地震应急基础数据库的建设工作，并检查落实。
争取出台《甘肃省地震监测设施和地震观测环境保护办法》，从法规规章上明确甘肃省地震监测设施和地震环境保护的内容和范围。
（十一）省科学院
积极发挥省级队的科技力量，在论证的基础上，建设甘肃科学实验大厦，逐步改善甘肃省科学院的基础设施条件。
协调支持磁力泵系列产品的成果转化和推广应用。
（十二）省科协
支持筹办好第18届全国青少年科技创新大赛。
以上这些工作在各部门2003年工作要点中也已有安排。省上将和科教文卫部门的领导同志共同来抓好这些重点工作的落实，一件一件落实，提出具体的各项重点的内容、分阶段实施的目标和任务，全面完成好今年的任务。
三、狠抓落实，确保2003年各项任务的完成
总的看，2003年科教文卫口的工作目标任务已经明确，现在的主要问题是落实，通过在座各位的努力，全面完成2003年的任务。完成2003年的任务，可以说有有利条件，也有不少困难和矛盾。特别是要认真分析、正确对待存在的各种各样的矛盾和问题。
（一）关于各部门反映的问题
这次到各单位调研，一方面了解到了各部门近年来事业发展的新进展、新形势，另一方面也了解到不少存在的困难和问题。这些问题归纳起来主要有这样几个方面：一是经费问题；二是基本建设项目问题；三是人员编制、机构问题；四是领导班子不齐的问题；五是其他问题。这些问题中多数是改革、发展中遇到的新问题，解决这类问题，也应该以改革、发展的思路来解决。同志们了解，我们这个口，都是社会事业发展的部门和单位，发展主要依靠政府，也就是人们常说的花钱单位。而我们省的财力又十分有限，所以遇到经费等问题大家都“头疼”。到各部门调研后，办公厅的同志已把各部门反映的问题整理归纳出来了，送省委、政府的主管领导阅示，我们上下要共同努力来研究解决这些问题。比如事业发展投入问题，这是困难最大的一个问题。如何解决好，我想解决的方式不外乎有四种：“多找”、“多拨”、“多争”、“多筹”。“多找”就是主动多向主管部门反映问题，多沟通，取得理解和支持；“多拨”就是政府研究对困难部门能帮助解决一些；“多争”就是多向国家部委立项争取；“多筹”就是按市场机制，加大改革力度，通过产业化多筹、多收入。总之，一句话就是想方设法来解决存在的困难和问题，一时解决不了的，把问题分为轻重缓急，逐步解决，2003年解决不了的，明年再争取解决。逐步加强和进一步改善科教文卫事业的基础条件。
（二）关于转变职能的问题
陆浩省长在甘肃省政府第一次全体会议上强调：“要进一步转变政府职能，按照精简、统一、效能的原则，调整机构、理顺分工，使政府的工作职责真正转向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，解决好政府工作‘越位’、‘错位’和‘缺位’的问题，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。要加大行政审批制度改革的力度，动真碰硬，减少审批事项。”正在召开的全国人大十届一次会议也将要通过国家机关新的机构改革方案。因此，我们各个部门要切实在政府职能转变上下工夫，认真研究一下自己该管哪些事，不该管哪些事。把该由中介机构承担的工作转给中介机构去承担；能由事业单位做的，就让事业单位去做。政府部门要抓大事、议大事、减少行政审批，能够对社会管理、公共服务做点事。
（三）关于抓好基础设施建设的问题
各单位都要把发展作为第一要务，紧紧抓住实施西部大开发战略机遇，加快甘肃省科教文卫事业基础设施建设。由于国家实施积极的财政政策，加大对西部的投入，实施西部大开发的近三年，国家对甘肃省社会事业的投入逐年增加。这里我谈两件事，一是今年国务院关于西部开发工作部署中，专门讲了社会事业问题（［2002］66号文件），国家将进一步加大对西部科教文卫体事业发展和基础设施条件改善的支持。二是2003年省上安排的基建项目、国债项目、国外贷款项目对科教文卫都有一定的增加。比如，利用国外贷款项目，全省2亿美元中社会事业（仅教育、广电、卫生三方面）占0.98亿美元，40％多。所以，要抓住这个机遇，加快甘肃省科教文卫基础设施的改善。当前，首要问题就是做好项目的前期工作，这点上我们要向经济部门学习。昨天大家听了朱镕基总理的政府工作报告，备受鼓舞。因此必须抓住机遇不放过，积极争取发展项目，通过5年努力，使甘肃省科教文卫事业的基础条件有明显改善。事实证明，哪个部门申请的项目多，那个部门事业就发展得快。另外，还要积极探索多元化的投资体制，广开民间投资之门，打通引进发达地区投资之路。
（四）关于加快电子政务建设的问题
通过这次调研，我有一个感觉，我们许多行政机关，不够重视办公现代化，这个问题有资金问题，更重要的是领导重不重视的问题，看你是否摆到议事日程。科教文卫部门高学历的多，年轻人多，是信息量最大的地方。办公现代化、电子政务我们这个口应先带头搞起来，但是我们口有些单位微机少，不少单位没有建立网站，这种现象很不适应新阶段科教文卫事业发展的要求。陆浩省长在全体会议上要求：“要积极推行电子政务，提高政府管理水平。”我们科教文卫部门应该在这方面做表率，今年要加大力度，给机关干部基本配备计算机，争取建成局域网，建立各自的网站，有条件的还要和市、州、地对应部门联通。要积极推行电子政务，根据业务要求，建立项目数据库。这件事今年我们在适当时候，要组织一个专家组专门督促检查，请大家研究抓好落实。
（在甘肃省省级科教文卫部门负责人会议上的讲话）
