（一）加快地方科技创新体系建设
无论是转变经济增长方式，还是发展特色产业，都要以技术进步为支撑。当今世界，科技进步与创新已成为经济结构调整和升级的主要驱动力。各国的发展实践表明，每一次产业的跃升和结构的调整，无不是科技进步与创新的客观结果。没有创新就难有大的发展。要着眼于自主创新，坚持原始创新、集成创新与引进消化吸收再创新相结合，突出集成创新与引进消化吸收再创新，加快技术创新体系建设。要进一步深化科技体制改革，打破部门分割，强化组织协调，实现产学研相结合，形成推动科技进步和创新的强大合力。要充分发挥企业在科技进步和创新中的重要作用，积极引导和督促国有及国有控股的大中型企业，不断增加研发投入，努力提高企业的技术创新能力，使之成为技术创新和科技成果转化的主体。要建立多层次多元化的投融资渠道，加强重点实验室和工程技术研究中心的建设，搭建科技平台，形成技术创新高地。要围绕解决经济社会发展中的关键共性技术，集中力量开展科技攻关，力争掌握一批具有自主知识产权的核心技术，不断提高甘肃省特色产业发展的科技含量。
要重视加强县市科技工作，为全省科技创新体系建设打好基础。县市科技工作主要承担科技成果转化和推广应用的艰巨任务，反映着国家科技工作的总体成效，是我国科技工作的主战场之一，也是国家创新体系建设不可或缺的重要层次。加强县市科技工作，是把科教兴国战略落实到基层的必然要求，是促进经济社会协调发展，区域协调发展，城乡协调发展的必然要求，是把科学发展观全面落实到基层的重要举措，也是提高党的执政能力的重要体现。因此，要把加强县市科技工作提高到关系全面建设小康社会的战略性、全局性高度来认识，深入研究和分析地方科技工作薄弱的主导因素和症结所在，研究探索新形势下县市科技工作的主要职责和任务。要围绕科技成果推广、应用和产业化，建立新的科技成果转化机制，增强县市获取、扩散科技成果的能力，拓宽先进技术向基层转移的渠道，加速先进适用科技成果的转化和推广应用，为全省科技创新体系建设奠定基础。
（二）坚持教育优先发展，大力发展教育事业
当前，我们正在全面贯彻落实十六届五中全会精神，制定“十一五”发展规划，努力构建社会主义和谐社会。对于教育工作来讲，构建和谐社会，就是要大力发展教育事业，普及和巩固九年义务教育，开发人力资源，提高劳动者的素质，培养和造就更多的高素质人才，促进教育的均衡发展，实现教育公平。由于历史的原因，甘肃省的教育事业发展起点还比较低，在教育理念、办学思想、教育体制、教育结构、培养模式、教育内容与方法等方面，与发达地区相比还有很大的差距，与甘肃省全面建设小康社会的要求相比有许多不相适应的地方，教育的发展在地区、民族等方面还很不平衡，实现教育公平还要走较长的路。因此，要把教育放在实现富民强省、全面建设小康社会的基础性、先导性和全局性地位，加快各级各类教育全面、协调、健康发展。未来5年，我们要坚持用科学发展观统领全省教育改革发展全局，充分认识科学发展观这一重要思想的历史地位和重大意义，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实把科学发展观贯穿于教育事业的全过程，切实把教育发展转入以人为本、全面协调可持续发展的科学轨道，不断完善教育发展思路和发展模式，奋力推进全省教育事业快速发展。要重点加强义务教育特别是农村义务教育，强化政府对义务教育的保障责任；要坚持教育公平原则和教育和谐发展原则，切实关注、解决弱势群体和贫困学生受教育问题，确保同一片蓝天下的孩子们都能平等地接受同等教育，都能共享优质教育资源；要努力做到大、中、小、幼各层次教育和基、职、高各类别教育的和谐发展，努力做到各级各类教育都能紧紧围绕经济社会发展培养数以千计的高技能人才和数以万计的高素质劳动者，更好地为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会服务；要在“十一五”期间实现“两基”；要积极争取高中阶段教育毛入学率提高到50％以上，努力实现普通高中阶段教育与职业教育的比例大体相当；要稳步扩大高等教育规模，高质量、高水平地加强高校建设，初步构建一个充满活力、与地方经济社会发展较为适应、布局结构较为合理、规模发展适度、具有甘肃特色的高等教育体系；要切实提高师资特别是农村师资水平；要加大教育经费投入力度，发展现代远程教育，加快教育信息化发展步伐，大力发展民办教育，促进各级各类教育协调发展。
农村教育是教育工作的重中之重，在全面建设小康社会和构建和谐社会中具有重要作用。农村教育量大面广，教育水平的高低直接关系到各级各类人才的培养和整个教育事业的发展。只有大力发展农村教育，提高农村教育的质量和水平，才能使广大农民群众及其子女接受良好的教育，实现农民致富奔小康的目标。因此，要充分认识发展农村教育的重要性，抓住农村教育这个重点，坚持农村教育是全省教育的重点不动摇，坚持农村“两基”攻坚重中之重地位不动摇，着力解决农村地区“两基”攻坚、农村劳动力转移培训、贫困家庭子女救助等一系列重大问题，使全省农村教育在“十一五”期间有较大的发展，为构建社会主义和谐社会作出更大的贡献。
（三）加快卫生事业发展，提高人民群众健康水平
发展卫生事业是构建社会主义和谐社会的重要内容。党的“十六大”把提高全民族的健康素质作为全面建设小康社会的奋斗目标之一，要求我们“建立适应新形势要求的卫生服务体系和医疗保健体系，着力改善农村医疗卫生状况，提高城乡居民的医疗保健水平。”中央“十一五”规划建议提出要努力提高广大人民群众健康水平。卫生工作涉及千家万户，事关人民群众的身体健康和生命安全，与广大人民群众的切身利益密切相关，卫生工作做得好，可以有效维护人民的健康权益，反之，就会影响甚至损害群众的利益。因此，卫生工作要站在维护人民群众根本利益的立场上，从实际出发，全面加快卫生事业发展，切实保护好人民群众的健康利益。“十一五”期间，甘肃省卫生事业要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学的发展观，以人人享有卫生保健，不断提高人民健康素质为目标，以农村卫生、社区卫生、疾病控制和公共卫生服务等为重点，贯彻新时期卫生工作方针，深化医疗卫生体制改革，改进医疗卫生条件，提高卫生服务能力，建立起符合甘肃省经济社会发展和人民健康需求的持续协调发展的卫生体系。要加大政府对卫生事业的投入力度，完善公共卫生和医疗服务体系；要建立健全突发公共卫生事件应急处置机制，有效应对重大突发传染病疫情、重大食物中毒事件，以及严重自然灾害、安全事故等引发的公共卫生事件；要加强严重威胁群众健康的重大传染病的防治力度，加强严重威胁人民生命的重大疾病的预防控制，提高疾病预防控制和医疗救治服务能力，提高应对突发公共卫生事件的能力和卫生执法监督能力；要加强妇幼卫生保健，大力发展社区卫生服务；要坚持计划生育的基本国策，稳定人口低生育水平，积极推行优生优育，提高出生人口素质，有效治理出生人口性别比偏高的问题；要采取积极有效措施，解决群众“看病难”、“看病贵”的问题，缓解城乡之间、地区之间、不同收入人群之间获得医疗卫生服务的差距，为构建社会主义和谐社会创造良好的社会环境。
农村是甘肃省卫生工作的重点，也是卫生工作最薄弱的环节。甘肃省卫生事业发展不协调，主要是城乡不协调，农村发展滞后；群众看病难，突出是农民看病难。因此，要切实把卫生工作重点放到农村去，加快农村卫生事业发展，逐步缩小服务差距，实现卫生服务的协调和谐。要加大农村卫生基础建设，改革农村医疗卫生机构运行机制，逐步改善农村医疗卫生条件；要积极推行新型农村合作医疗制度，提高农民医疗保障水平；要加强县、乡、村级医疗机构建设，开展纵向合作，发挥社会化卫生服务网络整体功能，重点做好预防、保健和基本医疗服务；要做好乡村医疗机构管理人员和卫生技术人员培训工作，努力提高乡村医疗卫生人员的综合素质；要加强对乡村医生队伍管理，认真做好乡村医生的执业注册工作，确保乡村医生从业管理工作的正常有序开展。同时，要深化城市医疗体制改革，大力发展社区卫生服务。近年来，城市医疗服务体制改革取得了一定的进展，但从整体上看，社区卫生服务发展缓慢，群众看病难、看病贵的问题仍很突出。要建立有效的社区卫生服务管理和运行机制，努力实现“大病进医院、小病在社区”的目标，使社区卫生服务中心真正发挥公共卫生网底的功能，提供预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术指导等综合性服务。
（四）积极发展文化事业和文化产业，丰富人民群众精神文化生活
发展文化事业和文化产业，丰富人民群众精神文化生活，是建设和谐社会的重要任务。
文化发展要坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的“十六大”和十六届三中、四中、五中全会精神，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持以人为本的科学发展观，坚持经济发展和文化发展的协调与统一，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，加强社会主义精神文明建设，不断提高建设社会主义先进文化的能力和构建社会主义和谐社会的能力。要紧紧围绕全面建设小康社会目标，解放和发展文化生产力，优先发展文化，提高公共文化服务水平，把文化产业作为甘肃的重要支柱产业，以文化发展促进经济社会协调发展；要繁荣新闻出版、广播影视和文化艺术，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创造更多更好适应人民群众需求的优秀文化产品，不断满足广大市民群众日益增长的精神文化需求，提高人民的文化素质和文化生活质量；要继续完善文化产业政策，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局和民族文化为主体、吸收外来有益文化的文化市场格局；要进一步加强文化市场管理，营造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社会环境；要加强公共体育设施建设，努力增加城市社区和乡镇健身场地和设施，构建面向大众的多元体育服务体系，提高群众体育普及程度；要进一步加强基层文化设施建设，以社区和乡镇基层文化设施为基础，逐步建成布局合理、门类齐全、功能齐备、便捷有效的公共文化基础设施网络。
要重视加强农村文化建设。坚持普及与提高相结合，深入发掘民俗文化、民族民间文艺资源，积极创建特色文化之乡，发展和引导集镇商贸文化、乡村假日文化，举办形式多样、各具特色的农村文化活动，积极引导和扶持农民群众自发组织的文化活动，推动农村旅游文化、商贸文化发展；要加大对贫困边远地区文化建设的支持力度，实施“文化扶贫工程”，满足农民群众基本文化需求，推动地域文化事业协调发展，共同进步。通过努力，使甘肃省文化体制基本理顺、文化机制充满活力、文化事业全面繁荣、文化产业实力较强、文化精品不断涌现、文化设施功能配套、文化市场开放有序、文化生活丰富多彩、文化综合实力稳步提高。
建设社会主义和谐社会，必须加强社会建设和完善社会管理体系，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。要以扩大就业、完善社会保障体系、理顺分配关系、发展社会事业为着力点，妥善处理不同利益群体关系，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加强和谐社区、和谐村镇建设，倡导人与人和睦相处，增强社会和谐基础。要加强社会治安综合治理，继续推进社会治安防控体系建设，深入开展平安创建活动，依法严厉打击各种犯罪活动，维护国家安全和社会稳定，保障人民群众安居乐业。
（在“甘肃经济社会发展与构建和谐社会”研讨会上的讲话）
