（2006年1月17日）
2005年12月7日至18日，应马达加斯加卫生与计划生育部、摩洛哥赫尔布-舍拉拉德-本·哈桑大区议会和葡萄牙马亚市政府的邀请，我率甘肃省代表团一行6人访问了上述三国，取得了积极成果。
一、主要活动
（一）出席中马医疗合作30周年庆祝大会
12月8日，马达加斯加卫生部为纪念中国向马达加斯加派遣医疗队30周年，在马达加斯加首都塔那那利佛市国家体育和文化馆举行了隆重的庆祝大会。受中国卫生部高强部长的委托，我代表甘肃省人民政府率团出席了庆典活动。在会上，中国驻马达加斯加大使馆陈光国参赞和甘肃省卫生厅侯生华厅长分别宣读了中国卫生部部长高强和甘肃省省长陆浩致大会的贺信。我在讲话中强调指出，中马两国政府对中马医疗合作的高度重视，充分说明双方都非常珍视彼此之间的传统友谊和友好合作关系。感谢马达加斯加政府及其卫生部对中国医疗队的亲切关怀和大力支持，高度赞扬了30年来不辱使命、为我国外交事业作出突出贡献的中国医疗队，同时也希望以这次庆典大会为契机，中马医疗卫生合作能够得到进一步巩固和发展，为两国建立长期稳定友好的邦交关系作出新的贡献。马达加斯加卫生部部长罗班松在讲话中高度评价中国医疗队为促进中马两国友谊和马国卫生事业发展所作的贡献，他代表马达加斯加政府和人民向30年来努力工作的中国健康使者表示诚挚的感谢，并希望中马两国政府进一步加强全方位合作，造福于两国人民。中国驻马达加斯加大使李树立在会上也发表了热情洋溢的讲话。大会结束时，罗班松部长和我为中马医疗合作三十周年纪念邮票和首日封的发行揭幕，并参观了中马医疗合作三十周年图片展。
（二）会见马国总理雅克·西拉
12月8日下午，马达加斯加总理雅克·西拉在官邸亲切会见了我及甘肃代表团其他成员。西拉总理高度赞扬中国医疗队在马达加斯加忘我的工作精神和精湛的医疗技术，对中国医疗队为马达加斯加医疗卫生事业作出的卓越贡献表示衷心的感谢。他指出，近年来两国高层互访增多，两国关系不断加强，应该说多年的两国医疗合作关系是其重要的前提和基础，所以庆祝中马医疗合作30周年以及甘肃代表团的来访对马达加斯加和马达加斯加政府而言都是一件大事。西拉总理请我转达马达加斯加总统、政府和人民对中国国家主席胡锦涛、总理温家宝和中国人民的诚挚谢意，也请转达他对甘肃省政府和人民的谢意。他还为自己的故乡塔马塔夫能与中国甘肃省结好感到非常高兴，建议双方能够以医疗合作为基础，把合作内容扩展到经贸、文化、教育、能源、矿产等各领域当中，并对双方的合作前景表示乐观。我转达了苏荣书记和陆浩省长对西拉总理阁下的问候，介绍了甘肃概况和甘肃代表团马国之行的主要任务。他表示，甘肃省和塔马塔夫省缔结友好省际关系后，将会加强双边往来，扩充合作领域，寻求具体发展项目，力争使友好省际关系取得实质性成果。
（三）签署《中华人民共和国甘肃省同马达加斯加共和国塔马塔夫省建立友好省际关系协议书》
12月9日，我与塔马塔夫省省长吉尔班·比利在塔马塔夫市正式签署了《中华人民共和国甘肃省同马达加斯加共和国塔马塔夫省建立友好省际关系协议书》。在签字仪式上，我转达了陆浩省长对吉尔班省长的亲切问候，并向与会的塔马塔夫省各级官员介绍了甘肃概况。他指出，由甘肃选派的15批中国医疗队队员通过30年的辛勤工作，为甘肃省和塔马塔夫省建立友好关系奠定了坚实的群众基础。甘肃省是位于中国西部的资源大省，塔马塔夫省拥有马国乃至印度洋地区规模最大的港口，两省优势互补，在贸易、农业、有色金属采矿和冶炼、机械制造、信息产业及建材等方面有着广阔的合作空间。此次两省结好必将进一步加深双方的相互了解，增进友谊，推动合作。吉尔班省长表示，两省省际友好关系的建立必将对中马双边关系的发展起到积极的促进作用。当前，塔马塔夫省在改善医疗卫生和教育基础条件，提高人民生活水平方面还存在不少困难，希望两省结好协议签署后，双方能够切实加强合作，惠及两省人民。
（四）看望医疗队队员
12月10日至11日，我率代表团驱车600多公里分别赴瓦图曼地区医院（东方点）和塔那那利佛郊区马义奇医院（首都点）慰问医疗队队员。每到一地我都与队员们亲切座谈，高度赞扬他们克服困难、无私奉献、团结进取的精神，勉励大家继续发扬优良传统，恪尽职守，努力工作，为国家整体外交再作贡献。我还实地查看和询问队员们工作和生活的情况，认真听取他们对援外医疗工作的意见和建议，并把从国内带去的慰问品逐一发到队员们手中。在马国工作一年多、尚未回国探亲的第15批医疗队队员们，十分思念祖国的亲人，用非常隆重的方式迎接代表团的到来，也使我们深受感动。
（五）会见摩洛哥赫尔布-舍拉拉德-本·哈桑大区区长、大区议会议长、省议会议长和市议会议长等
12月13日，我率代表团在中国驻摩洛哥大使程涛陪同下赴赫尔布-舍拉拉德-本·哈桑大区访问。访问期间，受到了该区瓦利、大区议长梅基·齐齐先生及大区各部门负责人的隆重欢迎。在双方领导人会见中，瓦利先生对摩中两国友好交往的历史做了简要回顾，介绍了该大区的概况以及产业特点，表达了希望建立友好合作关系，实现互访，达到互利双赢目的的强烈愿望。大区瓦利和议长梅基·齐齐指出，该大区在自然、经济、人力资源方面都很丰富，交通方便，水利发达，与中国合作具有很强的可行性。他希望在很好的国家关系基础上建立省际间的友好关系，在社会、经济、文化等方面加强了解以促进双方的合作。我详细介绍了甘肃省情，指出双方存在许多共同点，希望加强互访，积极寻求具体的合作途径。同时邀请对方在方便的时候访问甘肃。会见后，我们参观了该区IbnTofail大学和EIIdrissi医院。
（六）会见葡萄牙马亚市市长、市政厅议员
12月17日，我会见了马亚市市长弗朗西斯以及市政厅议员等人。弗朗西斯介绍了马亚市概况及与甘肃省兰州市从1999年开始进行友好往来的历史，希望能够进一步增进双方的友谊和合作。我表达了对双方继续保持和发展友好交往关系以促进共同发展的良好愿望，并介绍了近年来甘肃省以及兰州市发展的基本情况，希望能够在文化、教育、卫生等方面开展合作，并邀请对方参加2006年兰州投资贸易洽谈会。会见后，我们参观了马亚市文化设施、体育场馆和波尔图制酒业等。
二、出访印象
（一）中国医疗队是我国外交事业中一支需要不断加强的重要力量
根据1975年中马两国政府签署的有关医疗卫生协议，中国卫生部指定甘肃省承担向马达加斯加派出医疗队的任务。30年来，甘肃省共向马达加斯加派出15批医疗队、444名各科医生，在马达加斯加东、南、北、中部四个医务点为马国人民服务。截至目前共接诊患者1271万人次，接受住院病人18万多人次，成功地开展了心脏换膜、巨大肿瘤切除、子宫全切等疑难手术。中国医务人员高尚的医德、精湛的医术赢得了马达加斯加政府和人民的高度赞誉和信任。他们当中先后有51人获得马达加斯加总统授予的勋章。在自觉履行国际主义义务，为马达加斯加人民带去了健康和友谊的过程中，中国医疗队成为了一支贯彻我国独立自主和平外交路线的重要力量，被马达加斯加人民亲切地誉为“和平使者”、“友谊使者”。几十年间，尽管国际形势发生了很大的变化，中马两国却一直保持着良好的关系，可以说中国医疗队功不可没。但是，随着时代的变迁，管理体制改革滞后、服务人群单一化、队员待遇偏低等问题越来越成为制约中国医疗队充分发挥作用的重要因素，亟待我们研究出台对外医疗合作的新思路、新举措，以适应新时代外交事业发展的需求。
（二）甘肃省对外开放面临难得的历史机遇
面对中国经济的快速崛起，世界各国的反应并不一致。个别发达国家叫嚷“中国威胁论”，而大多数发展中国家对中国经济持续增长表现出了浓厚的兴趣，甚至对我国西部经济欠发达地区也给予了足够的关注。此次出访的三国及其有关省（大区）、市政府都表达了要与甘肃省开展经济合作的迫切愿望。马达加斯加是世界上最不发达的国家之一，经济落后，缺乏各方面的人才和技术，与甘肃省经济社会发展水平相比存在很大差距，但土地、矿业、水产资源丰富，环境优美。与甘肃省建立友好关系的塔马塔夫省物产丰富，经济实力较强，同时拥有马达加斯加最大的海港，是马国通向印度洋和北部非洲的重要港口。目前在马达加斯加和塔马塔夫省投资创业的外国企业还比较少，而甘肃的劳务和技术正适合向这里输出。摩洛哥和葡萄牙都具有悠久的历史，与我国在文化方面有许多相通之处，在经济发展上也有许多值得相互借鉴的地方。摩洛哥目前全国上下正在抓改革开放工作，对外交往的热情非常高涨。赫尔布－舍拉拉德－本·哈桑大区的行政长官、大区议长以及我们参观到的一些基层单位都反复表示了愿意与甘肃省进行交往，寻求合作的愿望。葡萄牙马亚市市长弗朗西斯访问过兰州，对与甘肃省加强合作与交流也表现出了特别的热情。我们认为借助当前全球“中国热”的东风，只要认真做好考察论证和前期准备工作，选准合作的领域和方向，一定能为甘肃省、特别是市州寻找到良好的对外合作机遇。
（三）华人华侨值得信赖
随着祖国的日益强盛，全球华人团结得必将更加紧密。在访问马达加斯加期间，我们受到了当地华侨的热烈欢迎，我会见了华人华侨领袖并参观了塔马塔夫华侨学校。华人华侨在马国和塔马塔夫省的经济发展中发挥着举足轻重的作用。塔马塔夫省侨界领袖和华侨学校向代表团表示了与甘肃加强合作的强烈愿望。华侨对当地情况非常熟悉，将会给甘肃省的深入考察提供有参考价值的意见，通过他们了解掌握市场信息、牵线搭桥促成项目、直接合作开发项目或者吸引他们来甘肃省投资兴业都是可行的。由塔马塔夫华人领袖和社团资助兴办的华侨学校是一所九年制学校，由于教学有方、管理严谨，办得很有生气，除了给学生教授英、法和马当地语言外，广东省还选派了一名中学语文教师在校教授汉语，从而建立了一条华侨子女与中华传统文化保持血脉联系的纽带。
（四）甘肃省外事工作借重于我驻外使（领）馆这一基本平台
这次代表团出访能圆满完成各项任务，在很大程度上有赖于我驻外使（领）馆的支持和帮助。马达加斯加卫生部举办的中马医疗合作30周年庆祝活动最初是我国驻马达加斯加大使馆发起的动议，并全程参与了此项活动的推动和落实。李树立大使亲自陪同我及代表团参加了首都和塔马塔夫省的所有公务活动，并指示使领馆精心安排活动日程以及食宿、交通等具体问题。
摩洛哥是甘肃省领导首次出访，程涛大使亲自协调安排接待工作；驻葡萄牙大使马恩汉在休息日出面接待代表团；驻毛里求斯大使许孟水亲自赴机场迎送代表团，使大家深受感动，每个人都有宾至如归的感觉。访问期间，我率代表团专程去我驻毛里求斯、马达加斯加、摩洛哥、葡萄牙使馆和驻塔马塔夫总领馆，拜会了上述四位大使和陈长江总领事，感谢他们多年来对甘肃外事工作的支持，希望他们继续关注支持甘肃的发展。
三、几点建议
1.国家卫生部与外交部、商务部和财政部研究中国援外医疗队问题，提出切实可行的改革方案。在方案出台前，可就中国援马达加斯加医疗队部分医疗点向首都或大城市靠拢问题进行探索，通过提高医疗服务水平，提升中国医生在马达加斯加上层社会中的影响度，从而更好地为我国的外交事业作贡献。
2.省上组织经贸考察团赴马达加斯加和塔马塔夫省进行深入考察，了解对方市场需求、土地和矿业资源开发政策，探讨在食品、农业种植、建筑材料、镍矿开采等方面合作的可能性。
同时，在今年“兰洽会”期间，省政府邀请马达加斯加塔马塔夫省吉尔班省长、摩洛哥哈桑大区梅基·齐齐议长访问甘肃省，兰州市政府邀请葡萄牙马亚市市长弗朗西斯来访，以探讨进一步合作的具体事宜。
3.为加强同马达加斯加塔马塔夫省华人华侨的联系，由省侨办牵头，教育部门配合，共同做好兰州市华侨学校与塔马塔夫华侨学校缔结友好学校关系的工作。
4.非洲国家交通、通讯条件较差，要进一步开展与塔马塔夫省的合作，必须依靠我国驻马达加斯加大使馆和驻塔马塔夫省总领馆的帮助支持。省外事部门要主动与使（领）馆沟通协调，继续保持和加强与我国驻马达加斯加使（领）馆的联系。
（甘肃省代表团赴马达加斯加、摩洛哥、葡萄牙访问情况的报告）
