（一）函的特点
1.功能的多用性
函是行政公文中用途最为广泛的文种之一。它主要用于平行机关或不相隶属机关之间的行文，也可以用于上下级之间的公务联系。上至国务院，下至基层组织，各级政府机关、各社会团体、企事业单位都广泛地使用函来沟通信息。
2.写作的灵活性
函在写作上的灵活性表现在，一是其篇幅短小，简便自由；二是笔调灵活多样，与其他公文相比，限制相对要小一些。
3.行文方向多向性。函是平行文，但可以多向发文。它既可以在平行机关及不相隶属的机关之间使用，也可以在上下级机关之间使用。
（二）函的种类
按其内容、性质和用途划分，函可以分为商洽函、询问函、答复函、请示函。
1.商洽函
商洽函是平行机关或不相隶属机关之间商量和接洽工作，或请求协助解决某一问题，
2.询问函
询问函是向下级机关、平行机关或不相隶属机关询问工作情况或某一问题，或征求意见的函。
3.答复函
答复有关机关询问的事项。
4.请示函
请示函是向上级有关业务主管部门请求批准事项的函。
按函的行文方向划分，函可以分为发函和复函两大类。无论是商洽工作、询问事情，还是请求批准事项，主动发函一方撰写的函称为发函，受函机关和单位针对来函所做的答复称为复函。
四、函的基本格式和写法
函一般由标题、主送机关、正文组成。
（一）标题
函的标题一般为完全式标题，要写明是“函”，还是“复函”。如《××市人事局关于商调×××同志的函》，《国务院办公厅关于公开发布天气预报有关问题的复函》。
（二）主送机关
写明受函单位名称。
（三）正文
函的正文一般由以下部分组成：
1.开头
要开门见山，直截了当。如果是发函，开头应说明发函的目的，根据或理由。如果是复函，开头则先引述来文，然后，用“经研究，现将有关问题函复如下”等，过渡到下文。
2.主体
写明所商洽、询问、请示或答复的具体内容。要求明确具体，条理清晰。
3.结尾
函一般使用得体的收束语作结尾。如，给下级发函常用“以函复为要”、“以函复为盼”等；给平级发函常用“以函复为荷”、“盼复”等，给上级发函常用“恳请函复”等，给上级常用“特此回复”“专此回复”等。
（四）落款和日期
正文结束以后，写上发函机关名称和发函日期。
拟写函，应简短明快，不用套话。平行函应注意措辞，语气要委婉、恳切，讲究礼貌，不可强人所难，忌用指令性的语言。
【例文2-24】
××市公安局
关于绵阳路禁行4吨以上汽车的批复
××[1989]20号
金沙区交通分队：
你队4月1日《关于绵阳路禁行4吨以上汽车的请示》（金交［1989］15号）悉。经与有关部门研究，同意绵阳路禁止行驶4吨以上汽车（包括卡车、客车），由1989年5月1日零时起实施。请做好设置标记等事宜，关注意交通疏导。实行后的情况望及时了解并报告。此复。
（公章）
一九八九年四月十四日
【简析】
这是一则同意性批复。开头引述请示的来文作为批复的依据，格式规范，用语简要准确，语气肯定。
【例文2-25】
××公司关于选派技术人员进修的函
××大学：
我公司属于新建公司，为提高专业人员的业务水平和科研能力，经研究决定选派×××、×××、×××三位同志分别到你校中文系、计算机系、外语系进修一年，进修费用按国家规定的标准，由公司财务科统一一次付清。能否接受，请予函复。
附件：3名技术人员情况登记表
××公司××年×月×日
【简析】
这是一则商洽函，请求对方单位协助解决的问题明确，语气委婉、恳切。
【例文2-26】
××市××公司
关于请求在官汕路宁江桥头兴建
办公营业大楼的函
××［1988］30号
××市城乡建设委员会：
我公司经市计委（1988）83号文件批准，兴建一幢办公营业大楼。该楼由××市设计室设计，××城建工程队施工，第一期工程总造价48万元，资金来源属于自筹。该楼将建于官汕路宁江桥头北边，建筑面积4086平方米，占地面积660平方米。四至：东至骆屋队水田，西至宁江东堤，南至官汕路，北至本公司家属宿舍。建筑物高八层，框架结构，坐北向南。请准于作永久性建筑物兴建。
附件：一、××市计委［1988］83号批文
二、办公营业大楼设计施工图纸
（公章）
一九八八年五月七日
【简析】
这是一则请示函，请求业务主管部门批准兴建办公营业大楼。格式规范，语言简要准确。
【例文2-27】
××省人民政府法制办公室关于在规定时段切断互联网
上网服务营业场所接入服务问题的函
国务院法制办公室：
我省在加强互联网上网服务营业场所管理方面，对涉及电信业务经营者在规定时段切断互联网经营服务场所接入服务问题，电信业务主管部门和文化市场管理部门有不同的意见。电信业务主管部门认为，《电信管理条例》第三十八条第二款规定：“未经批准，电信业务经营者不得擅自中断接入服务。”电信业务主管部门规定要求各电信业务经营者定时切断服务不合法。文化市场管理部门认为，依据《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十二条规定：“互联网上网服务营业场所每日营业时间限于8时至24时。”各单位应在每日的零时起上午八时停止对所有互联网上网服务营业场所接入服务。
我们认为，《电信管理条例》第三十八条第二款规定的，未经批准应是未经电信业务主管部门批准。《电信管理条例》和《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定并不冲突。作为省级电信业务主管部门可以要求全省的电信业务经营者在规定时段切断互联网上网服务场所的接入服务。
特此函询，盼复。
（印章）
二〇〇三年五月九日
【简析】
这是一份针对工作中的有关不明确的政策问题向有关主管部门询问而写的询问函。函的缘由开门见山，交代了行文目的。函的事项表明自己的态度，即让有关主管部门界定是否可行。结束语清楚表明行文的要求。
【例文2-28】
关于××省人民政府法制办在规定时段切断互联网上网
服务营业场所接入服务问题的复函
××省人民政府法制办公室：
你办《关于在规定时段切断互联网上网服务营业场所接入服务问题的函》（×府法函〔2003〕54号）收悉。经研究函复如下：
根据《中华人民共和国电信条例》的规定，电信业务经营者应当保持电信网络畅通，为电信用户提供迅速、准确、安全、方便的电信服务，不得随意切断网络接入服务。《互联网上网服务营业场所管理条例》（以下简称条例）第二十二条对营业时间的强制性要求仅是针对互联网上网服务营业场所经营单位（以下简称网吧），对电信业务经营者并未作出相关规定。且该条例对网吧违反经营时间的行为规定了相应的处罚，有关部门只要依法加强对网吧的监督检查，是能够保证条例第二十二条规定的落实，似不宜采取切断接入服务的办法。
以上意见，供参考。
（印章）
二〇〇三年七月×日
【简析】
这是一份答复前文问题的复函。函的缘由引述对方来函的标题和文号，用“经研究函复如下”过渡到下文。函的事项针对来函内容，提出具体的答复意见，这一意见既有政策依据，又不作强制要求。结束语语气谦和。
思考与练习
一、根据下面材料，拟写一份函。
北京市贸易信托公司接受浙江省××市染织厂的委托，代为介绍出售当地无销路的六万六千米制服呢。经多方联系，已商定由北京市制鞋工业公司购买，作为生产各种布鞋的原料。为此，北京市贸易信托公司给××市染织厂发了函，要求迅速派人前往洽谈。发文字号：北信〔200×〕96号；日期：200×年9月12日。
二、拟写一份函和复函
东风机械厂缺乏得力的企业管理干部，拟从现有的技术人员中抽出四人送去培训。据悉省经委举办了一个短期企业管理干部培训班，于是该厂向省经委办公室写了一则询问是否同意代培本厂的管理干部的函，省经委办公室收到函后即给东风机械厂回了函，同意代培该厂管理干部。请按上述的材料替东风机械厂和省经委办公室各写一份函和复函。
三、名词解释
1.批复
2.函
四、填空
1.按函的行文方向划分，函可以分为____和____两大类。
2.按函的内容、性质和用途划分，函可以分为____、____、____和____。
3.批复的特点是____、____。
五、2004年5月26日××企业进行技术改造需资金25万元，并就此事向其上级×××总公司作了请示，请你代总公司拟写一份同意拨款的批复。
要求：按公文格式书写，标题完整，内容明确、文字标点使用规范。
第七节会议纪要
一、会议纪要的概念
会议纪要是记载、传达会议情况和议定事项时使用的公文。
二、会议纪要的特点
（一）提要性
会议纪要的依据是会议材料和会议记录，但它又不同于会议记录，它不能事无巨细，有闻必录。纪要必须对会议进行归纳整理，择取其要，提炼出精华，概括出主要精神，归纳出主要事项，方为“纪要”。
（二）指导性
会议纪要所记载的内容，是传达贯彻会议精神的主要依据，它一经下发，对有关机关和单位具有指导作用。
