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第19章 事务文书(5)

(三)研究阶段

这一环节主要是根据研究目的和要求对已获得的材料进行梳理、分析、比较、筛选和概括,具体包括以下3个步骤:

1.确立研究目的

调查研究的大目标实际在选题阶段就已经有了轮廓,再次确立研究目的,是为了结合调查所得的材料确定本次调查究竟具体能解决什么问题,解决到什么程度,使目的更清晰、明确。

2.运用研究方法

研究工作中常用的方法有分析、综合、比较3种。三者是密切相关的,分析是综合的基础,综合是分析的归纳,比较能够鉴别综合结果的优劣。只有合理有效地运用这3种研究方法,才能得出客观、全面、准确的理性认识。

3.提炼观点

在占有大量的素材之后,要对材料进行整理、鉴别、筛选,认真分析研究,探寻其中的本质和规律,对调查对象从整体高度进行评价,得出具有普遍意义的结论和观点,进一步研究解决问题的对策、措施和办法。

第四节 简报

案例导入

【例文一】

(报头略)

编者按:××矿务局房改办为确保住房制度改革中“提租补贴”政策的正常运转,10月份对全局所属单位进行了全面调查。这次调查得到了各级领导的支持,组织严密,投入自查的人员多,自查效果大,在全市是绝无仅有的。他们这种对工作认真负责的精神,为全市各房改单位做出了好榜样,也充分反映了领导和房改办的工作人员高度重视住房制度改革,坚持执行房改政策,敢于和善于自查自纠的工作作风。现将××矿务局《房改工作检查情况的汇报》转发给大家,供参考借鉴。

房改工作检查情况的汇报

为确保住房制度改革,实现“提租补贴”的正常运转,真正做到“一手发出去,一手收回来”,在二步到位运转一周年之际,局房改办于今年10月召开了各单位房改办主任会议,部署了房改大检查工作,要求各单位以自查的形式进行“两查四核实”。“两查”是:查补贴范围,查漏扣资金;“四核”是:核实住房面积、租金额、补贴基数、补贴金额。经过两个月的自查核实,截至11月底,大多数单位都已基本完成。

已查实的16个单位中,除有5个小单位参改人员较少,没有发现问题外,其余的大多数单位都不同程度地查出了问题。据九矿、三厂、局直、基建公司等14个单位的统计,在被调查的62863房承租户中,漏扣资金的有484户,占0.7%,少扣资金16855258元。在已发补贴的91578人中,不该发补贴的有218人……通过追扣漏扣租金和多发的补贴,可追回资金20578324元。

这次检查核实工作,之所以能取得较大的收获,主要原因有以下3点:

1.领导重视,业务部门配合……

2.配备力量,分层包干……

3.执行政策,方法得当……

(报尾略)

【例文二】

(报头略)

食品系召开党员大会讨论党代会两委报告征求意见稿

5月27日下午,食品系党总支全体党员在406会议室集中学习讨论学院即将召开的第一次党代会党委和纪委工作报告的征求意见稿。本次会议由党总支副主席××同志主持。

全体党员同志在会前已经认真学习了党委与纪委工作报告的征求意见稿,同志们对学院即将召开的第一次党代会十分关注,并投入了高度的热情。党员同志在会上积极讨论,分别对两委报告的征求意见稿发表了自己的看法和建议。

学院即将召开的第一次党代会是在我院进入新百年、谋求跨越式发展的关键时期召开的一次具有重大意义的会议,回顾我院5年来的发展历程,进一步明确今后5年发展的目标,并将在本次党代会中选举出中共××技术学院第一节委员会委员和第一节纪律检查委员会委员。食品系党总支全体党员对第一次党代会的顺利召开充满信心。

最后××副书记对参加第一次党代会的各位党员代表提出了殷切希望,希望他们在思想上要高度重视,并以高度的责任感和使命感认真参加会议,加强纪律性,坚持党的组织原则,为第一次党代会的顺利召开发挥应有的作用。

食品系党总支预祝学院第一次党代会圆满成功!

(报尾略)

讨论和思考

【例文一】和【例文二】各属于哪一类简报?试对两份简报进行分析。

【例文一】是一篇专题简报。前边所加的按语对正文内容作了评价,提出了要求。正文中除用大量数字介绍工作成绩之外,还介绍了3条工作经验。各条经验均有明显的个性特点,有一定的普遍意义。文章观点和材料紧密结合,选取的事例较具典型性。

【例文二】是一篇会议简报。前言部分介绍了事件发生的时间、地点,以及参与者和主持者,给人一个总的印象。正文部分对会议召开的背景,以及会议的进程和领导的讲话精神进行了高度概括,是对前言部分的展开。结尾用一句话提出希望,意味深长。总的来说,该简报篇幅短小,条理清晰,结构完整。

知识要点

简报虽不属于国务院办公厅规定的13种通用行政公文,但在各种机关内使用都非常普遍。由此可见,掌握简报的基本写法是非常重要的。

一、简报的概念

简报是指党政机关、社会团体、企事业单位用来反映情况、交流经验、解决问题、传播信息的一种简短灵活的书面材料。

从文体上看,它是简要报道单位内部各方面信息的一种常用文体;从形式上看,它是一种具有固定格式的内部刊物。常见的“××反映”、“××动态”、“××简讯”、“××信息”、“内部参考”等虽然名称不同,其实质都是简报。

二、简报的特点

简报的特点可以用4个字概括:快、新、实、短。

(1)快,指反应迅速及时。简报具有新闻性,追求时效性,要求发现、汇集情况快,撰写成文快,编印制发快。

(2)新,指内容新鲜,有新意。简报要提出新情况、新问题和新经验。善于捕捉工作、社会生活中的“新”,可以使简报具有更强的指导性和交流性。

(3)实,反映情况要客观,即简报所反映的情况和问题要真实、准确,不能随意夸大或缩小。

(4)短,指简短。文字短,内容精,开门见山,直接叙事,一语中的,尽可能一事一议,少做综合报道。简报字数一般为几百字,最多不过千字。

三、简报的种类

从内容和性质上划分,简报可分为综合简报、专题简报和会议简报3种。

(一)综合简报

综合简报的内容涉及到本系统、本单位、本部门各个方面的工作和情况。在综合简报中,可以上情下达,同时反映贯彻落实党和国家的方针政策以及上级指示的情况;也可以反映工作的进度、进展情况以及好的做法和经验,表扬先进事迹;还可以把工作中存在的不足弊端摆出来,促进问题的解决。对提高认识、拓宽视野、丰富知识、鼓舞干劲的一些重要的信息和动态都可以在综合简报中予以反映。

(二)专题简报

专题简报主要反映某一项专项工作的动态和情况,其内容一般围绕着此单项工作的进展来写,如上级对这项工作的关心和支持,员工的工作态度和干劲,难关的攻克、问题的解决,以及经验教训等。

(三)会议简报

会议简报用于大中型会议或重要会议,一般由会议秘书组编写,其内容仅仅围绕会议的主旨、领导讲话精神、讨论发言情况、与会代表的观点和意见等方面来写,如实地反映会议的进展情况,引导会议的方向,使会议能够顺利进行。

四、简报的结构与写法

简报的格式是固定的,由报头、报核和报尾3部分构成。

(一)报头

报头也称版头,在简报的第一页上部,约占首页的1/3版面,下用红线与报核部分隔开。报头一般包括以下内容:

(1)简报名称。位于第一页上方正中,用红色大号字体表示。常见的名称有“简报”、“工作简报”、“工作动态”、“内部参考”等。名称确定后,一般不要经常更换。

(2)期数。位于简报名称下方居中,按期序标出,有的还加括号表明总期数。

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