登陆注册
19450900000028

第28章 兵役(2)

(一)社训总队编练

民国二十五年(1936)冬,洛川县成立社会军事训练总队(简称社训总队),区、乡设区队、乡队,冠以地名。对符合服国民兵役的年满18~45岁之男子进行编训。社训以军事为主,政治为辅。军事训练大纲与新兵教育内容相同,要完成学兵教练到连教练的训练任务;政治训练以“总理遗嘱”“总裁言行”及时事政策为主,抗日战争爆发后增加了抗日宣传等内容。各乡根据农活闲忙,在各联保集中施训,每周训练2~4小时,每期训练120小时,训练结束后发给证书,至民国二十八年(1939)社训总队撤销,共计受训者1560人。社训总队曾在安民村西飞机场及土基、旧县、永乡等处集合检阅。

(二)义勇壮丁总队编练

为了编练壮丁,民国二十七年(1938)成立洛川县义勇壮丁总队(简称义壮队),选年满18~30岁健壮之丁编组,平时军训,战时入伍,一般训练6个月,征训时为3个月。初设一队,后又增设一队,各队设上尉队长一人,由专员兼县长任命。义勇壮丁皆为受训的国民兵,至退役为止。直至国民兵团成立,义壮队列入地方编组,编为区、乡、保队。壮丁按《兵役法》征集后,给以薪饷,持枪进行实战训练,期能临战发挥作用。每遇征调任务,则送交蒲城之师管区拨付部队。但进行两期后,因逃跑、顶替、卖放弊端丛生而停办。此后征集任务则由乡、保依法征集,交县政府兵役科(军事科)拨付接收部队。

(三)国民兵团编练

民国二十八年(1939)底,社训总队、义壮总队撤销,次年3月改设国民兵团,隶属于洛川县团管区司令部,县长兼团长,军管区派中校副团长、少校团副,亦派县政府军事科科长兼任少校团副并设自卫及后备、常备等队,按联保组织联队、保队、甲班等。不久,将联保改为乡(镇),洛川保甲总复查后,国民兵团以下改编为9个中队、44个分队、836个班。于是年冬,约请驻军第53师及骑兵第2师派军事教官56名、军士130名,分赴各乡、保实施普训,计全县受训者1732人。以后团管区司令部撤销,国民兵团遂隶属于华潼师管区司令部,仍受县政府指挥。民国三十年(1941)3月,将后备队撤销,于团管区增加督练员3人,派赴各乡督属继续训练,并组织少年团、妇女队、在乡军人会、预备役干部会等。当年受训者2007人,民国三十一年(1942)受训者1371人。此种训练方式一直延续至洛川解放前夕。

第三节中华人民共和国时期兵役

一、兵役制度演变

(一)志愿兵役制

1954年以前,实行志愿兵役制。这一时期,军队的兵员补充主要通过政治动员来实现。动员参军的做法是:通过全县各级党政组织和人民政府训练基层骨干,统一思想,弄清政策,明确任务和方法;采取多种形式进行动员教育,使群众懂得保卫新生政权,抗美援朝、保家卫国的重要意义,掀起自愿报名参军热潮;政府对军、烈属的生产和生活予以妥善安排及优待,形成“一人参军,全家光荣”“革命军属,人人尊敬”的良好风尚,消除战士后顾之忧,鼓励青年志愿从军,1950年,全县征集志愿兵18人。抗美援朝战争爆发后,主要是动员优秀青年自愿抗美援朝,保家卫国,1951年征集86人赴朝参战。

(二)义务兵役制

1955年7月,《中华人民共和国兵役法》正式颁布,全国实行义务兵役制,规定公民在一定年龄内必须履行一定期限的服役。

义务兵役分为现役和预备役两种,18~22岁的男性公民都应按规定服现役,女性公民根据部队需要也可被征集服现役。现役征集一般情况下一年一次,征集的人数、时间和要求,依照国务院和中央军委命令执行。根据军队需要和本人自愿,也可以征集未满18岁的男女公民。每年9月30日前,所有适龄男性公民要按照县兵役机关的安排进行兵役登记。县兵役机关根据《兵役法》关于应征、缓征、免征或不得服役的规定,从登记的适龄男性公民中选定当年的应征对象。应征公民按县兵役机关的通知,到指定地点参加体检。体检合格后,进行政治审查(即政审)。体检和政审合格后,县兵役机关再优中选优,确定服役的人员。服满现役的义务兵一般应退出现役,根据军队需要和个人自愿,少数可超期服役1~2年。

(三)义务兵与志愿兵相结合

随着现代科学技术的发展和军队武器装备现代化程度的提高,部队的专业技术越来越复杂,需要保留一部分技术骨干在部队继续服现役。1978年前,采取超期服役的办法,保留部分骨干。但由于《兵役法》对此没有明确规定,致使部分骨干的许多实际问题难以解决。1978年3月,第五届全国人民代表大会常务委员会第一次会议通过并颁布了《关于兵役制度问题的决定》,全国开始实行义务兵与志愿兵相结合的兵役制度,将部分超期服役的义务兵改为志愿兵。根据兵役的这一重大改革,驻洛川各部队开始改选志愿兵。服现役满5年,已成为专业技术骨干的,由本人申请,经师以上机关批准,可选改为志愿兵。志愿兵从选改之日算起,一般服役8~12年,年龄不超过35岁。军队如有特殊需要,志愿兵本人有志愿者,经军以上机关批准,可以适当延长服役期。志愿兵实行工资制与供给制相结合的制度,除免费按义务兵标准供应伙食和被装外,另按不同级别发给工资。志愿兵退出现役后,由原征集县人民政府安排工作。

(四)民兵与预备役相结合

1984年5月,第六届全国人民代表大会第2次会议通过并颁布了新的《中华人民共和国兵役法》,决定实行以义务兵役制为主体的义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度。

实行民兵与预备役相结合,是加强军队后备力量建设的重要举措。在1955年开始实行义务兵役制的最初三年,陕西就曾抓过预备役建设。洛川县根据上级指示,认真开展了预备役登记和训练工作。1957年6月,中央军委发出《关于改进民兵工作的指示》,决定将民兵与预备役合二为一。1958年,大办民兵师,预备役制度旋即废止。1984年,新的《兵役法》确立了民兵与预备役相结合的后备力量建设制度。此后,每年洛川县根据《兵役法》规定,将年届服兵役而未入伍的公民编入预备役,随时准备根据需要应征入伍。依照《兵役法》,将预备役士兵编入民兵组织,基干民兵服第一类预备役,普通民兵服第二类预备役,使预备役与民兵组织有机地结合起来。全县还恢复退伍军人预备役登记统计工作,并广泛开展了在校学生军训。

二、兵役机构沿革

中华人民共和国成立后,洛川县兵役工作是在各级党组织的统一领导下,以县兵役机关为主,依靠党、政、军各部门密切配合的方式进行。洛川县人民武装部作为县委的军事部兼政府的兵役机关,在上级的军事机关和县人民政府的领导下,负责承办本县的兵役工作。1949~2005年,洛川县兵役机构的沿革大体经历了四个阶段:

(一)1950~1953年

这一阶段的扩兵动员工作,是在中共洛川县委领导下,由县政府有关部门组成的临时扩兵机构,作为县委的临时性中心工作突击进行的。1951年3月,洛川县人民武装部正式成立并被纳入军队建制序列,作为县委的军事部和县政府的兵役机关。1952年7月,在8个区设立人民武装部,负责基层的征兵工作。1953年5月,建立了中共洛川县人民武装委员会,在县委领导下开展工作。县人民武装部作为办事机构,在其领导下承办兵员动员、复员转业和退伍安置工作。

(二)1954~1959年

1954年底,按照《中华人民共和国兵役法》(草案)试行征兵,洛川县成立了征集委员会,于县兵役局设征集办公室。在县委、县政府的领导下负责兵役工作。1956年改征集委员会为兵役委员会。这一时期,基层人民武装部已撤销,公社(区、乡)批定专人兼管兵役工作。

(三)1959~1979年

1959年以后,兵役工作在中共洛川县委征兵工作领导小组统一领导下进行,县人民武装部设征集工作办公室。1965年将民兵工作领导小组复改为人民武装委员会,“文化大革命”期间(1966~1976)县人民武装委员会工作中断,直至1979年恢复。1968年洛川县革命委员会成立征集工作领导小组,指导全县兵役工作。

(四)1980~2005年

1980年以后,县兵役工作由县人民武装委员会统一领导。1984年新《兵役法》颁布后,洛川兵役工作在县人民政府领导下,每年都要组成新的县征兵工作领导小组,由政府各有关部门和兵役机关组成人民政府征兵办公室具体负责。1986年5月,县人民武装部转隶地方后,其兵役机关的性质、任务和双重领导关系未变。1996年4月,县人民武装部恢复军队建制后,在上级军事机关和县委、县政府的领导下,仍要每年在征兵前夕以县人民武装部为主组成新的人民政府征兵办公室,负责组织实施兵役工作。同时,基层也适时地加强了兵役工作的组织领导,乡、镇(人民公社)、街道办也成立相应机构,在县人民政府征兵办公室和同级党委、政府领导下,负责本区域的兵役工作。

三、义务兵征集

(一)兵员条件

1.年龄规定及服役期限1955年《兵役法》规定,当年6月30日前年满18岁的男性公民应服兵役,未满18岁青年自愿报考军校者,不受现役征集年龄限制。1984年新《兵役法》规定,当年12月31日前满18岁的男性公民为征集对象,当年未被征集者,在22岁以前仍可被征服现役。根据军队需要和个人志愿,也可征集当年未满18岁的女青年。洛川县历年征兵是根据省、市(地区)兵役机关的指示来规定当年应征对象。义务兵役制实施后,兵员服役期限曾做过几次较大变动,陆军一般2~4年,空军2~6年,海军2~6年不等。

2.政治条件征集兵员的政治条件随着国家政治形势和中央各时期方针政策的变化有所不同。1955~1978年的较长时间里,政治条件注重新兵的阶级成分和社会关系。1978年后,兵员政治条件注重应征公民的现实表现,规定出身非劳动人民家庭的革命青年和台湾省籍青年,只要本人表现好,都应一视同仁予以征集。1978年10月,国家公安部、解放军总参谋部、总政治部联合颁发《关于征集兵员的政治条件的规定》,对新兵的政治条件增加了三个方面内容:非劳动人民家庭出身的革命青年,本人历史清白、思想政治表现好、坚持走社会主义道路者亦可征集;对符合征集条件的台湾省籍青年一视同仁;直系亲属或对本人影响较大的旁系亲属参加过林彪和江青两个反革命集团阴谋活动或有其他重大政治问题正在受审者,暂不征集。1979年1月,中共中央在《关于地主、富农分子摘帽和地主、富农子女成分问题的决定》中指出:摘帽的地主富农分子享受人民公社社员待遇,其子女入学、参军、入党、招工和分配工作等方面,主要看本人的政治表现,不得歧视。

1990年10月,公安部、总参谋部、总政治部颁发《关于征集公民服现役的政治条件的规定》:征集服现役的必须是:拥护党的路线、方针、政策,坚持四项基本原则,热爱中国共产党,热爱社会主义祖国,热爱人民军队,政治历史清楚,决心保卫祖国、保卫人民和平劳动而英勇奋斗的适龄青年。凡资产阶级自由化思想严重,对中国共产党和社会主义制度不满的;组织参加反革命集团和其他非法组织,组织或参加、支持非法集会、游行、静坐、罢工、绝食、罢课的;向非法组织或国外、境外人员泄露党、国家和军队的机密以及提供、出卖情报的;与国外、境外政治背景较复杂的亲友关系密切,政治上可疑的;笃信宗教、参加宗教组织或会道门组织并进行活动的;纹身图案和所刺“字”“点”带有政治性问题或属于犯罪团伙标志的,或者纹身、刺字、刺点部位有碍军容的;被判过徒刑、拘役、管制或依法被剥夺政治权利的;因违法犯罪正在侦查、起诉、审判而未有结果的,以及政法部门正在侦查、控制的犯罪嫌疑人;被依法劳动教养、少年管教、收容审查过,或者在机关、企事业、学校等单位被开除公职、厂籍、学籍以及被开除党籍、留党察看、开除团籍的;父母亲或其他抚养者中有被判处死刑、无期徒刑、有期徒刑、拘役、管制或被开除党籍、公职、劳动教养,以及有严重问题尚未查清结论,而本人不能正确对待或有包庇、报复行为的;对本人影响较大的旁系亲属被判刑,而本人不能正确对待或有包庇、报复行为的,等等,一律不能征集服现役。1996年10月,公安部、总参谋部、总政治部对“警卫部队特种政治条件兵”的新兵政治条件,也做了明确规定。针对新时期形势变化,2004年10月,公安部、总参谋部、总政治部颁发《征兵政治审查工作规定》,对政审条件又做了进一步的明确。

同类推荐
  • 巅峰信息心理战

    巅峰信息心理战

    二战后的核战阴影下,各国虽然在核平衡理论框架下得到了暂时平衡,但是仍然忐忑不安。为此,他们各自进行了后续研究,发展出信息心理战的理论,并投入实用,从而开启了一个新的战争时代。大势当中,各国竭心尽力,对抗出璀璨的智慧火花,令人惊叹。
  • 特务记

    特务记

    一群抗战前夕留学日本的学生在敌人本土搞破坏,最终回到故乡参与全面抗战的历程已弃:勿念
  • 航空母舰基础科技知识

    航空母舰基础科技知识

    武器是用于攻击的工具,是广大军事爱好者的最爱。特别是武器的科学技术十分具有超前性,往往引领着科学技术不断向前飞速发展。本书主要包括军事枪械、弹药火炮、装甲战车、舰艇航母、航空航天、导弹武器、前沿武器等现代武器的各种类型和品种,具有很强的科学性、知识性、前沿性和系统性。
  • 台湾老兵的故事

    台湾老兵的故事

    故事讲述了农民朱有福在抗战结束后,新婚第二天就被抓壮丁去了台湾,撇下老母亲和娇妻,在台湾读过了56个春秋,期间,他在台湾目睹了台湾国军军营里的种种怪事,表达了台湾老兵渴望和平、统一,热切希望还乡与亲人团聚的心情。
  • 暗风吹雨

    暗风吹雨

    <在这片人机混杂的土地上,多少不为人知的罪恶在黑暗里肆意疯长,桀骜不驯的野心,总是蠢蠢欲动……>
热门推荐
  • 与未来老公同居

    与未来老公同居

    什么,那个英俊的陌生男子竟然在大庭广众之下牵起了她的手?好吧,这年头被人牵个手也不算什么,更何况他还长得那么帅,不是吗?她忍!可那个人竟然还自称是她未来的亲亲正牌老公?却连饭钱都付不起?还逼着跟她同居?丫的,忍无可忍无须再忍,她要抛弃他!
  • 骡子和金子

    骡子和金子

    本书是一部以长征为背景的长篇小说,塑造了一个有鲜明个性小的人物形象,一根筋、认死理,不变通、守承诺是主人公骡子最基本的性格特征。
  • 科技想要什么

    科技想要什么

    凯文·凯利向我们介绍了一种全新的科技观。他认为,作为整体,科技不是由线路和金属构成的一团乱麻,而是有生命力的自然形成的系统,它的起源完全可以回溯到生命的初始时期。正如生物进化呈现出无意识的趋势,科技也是如此。通过追踪这些长期趋势,我们可以对“科技想要什么”有所理解。
  • 绝宠狂妻:战将大小姐

    绝宠狂妻:战将大小姐

    她是来自21新纪13年,职为特警战队队长,因任务意外正巧天命契机,灵魂穿越到了因落水昏迷、从小结巴痴傻的镇国府大小姐的身上。再次醒来,目光深明,内敛沉着,气势挥扬,早已不是曾经那个被人嘲言的大小姐。她诗词倾覆,一首诗词,无意中成了一代才女;她曾一度任性执着,却无意中成了一教之主;她身怀武功秘籍,一招自创武功打遍江湖所传说的四大武籍,名震江湖;她出谋划策,英勇奋战,战无不胜,所向披靡,威名远播。
  • 无赖邪帝

    无赖邪帝

    现代世界突然爆发巨变,神魔仙妖在现人间。。时势造英雄,英雄造时世!星魂,一名介乎正邪之间的凡人,偶然获得天尊传承。在无尽的斗争中,……。在人们的期盼中,……。.(作者简介:浆糊奇人——专业书虫12年。)
  • 真爱大冒险

    真爱大冒险

    这是一部搞笑的、悲喜交加的爱情小说,故事由一个荒诞的相亲开始
  • 女权:腹黑废柴大小姐

    女权:腹黑废柴大小姐

    她,22世纪的金牌杀手,在那个时候,创造了无数的奇迹,被无数人崇拜。最后,却被自己心爱的人陷害致死。浴火重生,她竟来到了一个陌生的时代,完全不招人待见,所有人都看不起她。她心里暗暗下决定,会用实际行动让这些人真正拜服在她的脚下。
  • 特种兵成长记

    特种兵成长记

    一本最接近部队的小说!一个普通青年成长为一名合格的特种兵战士的故事!我们要把每一滴热血都流入祖国的土地!这就是野狼突击队的宗旨!
  • 这改死的爱

    这改死的爱

    母亲的再婚,让这个叫韩正橘的女孩来到了新的国家,新的家庭。在这个陌生的地方,她遇见了童年时期就已经暗恋的人——哲民。面对喜欢的人,她原本想好好的谈场恋爱,可内心却被一个叫银尚的家伙给扰乱。银尚对她热烈的爱,她对哲民默默的爱,到底哪种才是她内心真正渴望的爱情呢?
  • 轩辕武帝

    轩辕武帝

    修炼大山争道路,只为寻得万人尊。千古渊源遇良师,拼命修炼筑神体。爹娘无踪泪人泣,风起云涌静心狂。一心闯荡离家走,红尘奇爱满香怀。我的未来,不会平凡!(求关注!)