第八大突破：突破传统人才引进管理模式，拓宽人才引进渠道。一是建立全新的人才引进管理办法，明确人才引进的标准和流程；二是通过人才交流中心、猎头公司以及各人才招聘中介机构等多种引进方式，挖掘和吸纳企业所需的各类高端人才，来满足西航目前发展的需要；三是通过与相关高校的产、学、研合作，来吸收先进的智力资源；四是加强外来人才的考核管理，形成招聘、培养以及定期考核的动态选拔机制。
第九大突破：突破人才身份限制，建立劳务派遣用工激励机制。对表现优秀、贡献突出的劳务派遣人员转签企业劳动合同。表现优秀、贡献突出是指在工作中能够杜绝质量事故，或在本岗位履职考核优秀及被企业授予各类荣誉称号的人员。
第十大突破：突破培训资源限制，拓宽人才培训渠道。培训资源开发和培训基地建设，依托西北工业大学（西工大）等高校建立工程技术人才的培训基地，将西航培训中心打造成管理干部和技能人才的培训基地。
第十一大突破：突破人才界定范围，实施特殊人才津贴。特殊人才是指在文化、体育和文艺等领域，运用其特殊的知识、技能或技艺，为提升企业形象、树立企业品牌、促进企业发展做出突出贡献的人员。依据大人才观的理念，任何为公司做出贡献的人员都是人才，要激励他们为公司添光争彩。
第十二大突破：突破人才终身制，建立人才考核、激励、竞争机制。突破人才使用的终身制度，加强人才队伍管理，完善动态考核体系，形成“能者上、庸者下”，有为才有位的动态调整、竞争机制；建立以绩效考核为基础，物质激励与精神激励并重的人才激励机制。
居高声自远——大宣传观
2009年2月6日上午，当天鼎公司渭滨宾馆客房服务员李苏利敲开213号房间，给来西航出差的客人王先生送上牛年首期《红旗报》时，王先生高兴不已，立即展开报纸饶有兴趣地看了起来。其实，从这天起，所有入住渭滨宾馆的客人，都将能看到获赠的最新一期《红旗报》。
为进一步落实公司大宣传观要求，强化对外宣传，努力拓展对外宣传渠道，宣传部把发挥《红旗报》的“名片”作用作为一项重要工作。《红旗报》进渭滨宾馆客房就是要进一步发挥“名片”的作用。此前，《红旗报》已进入中航工业总部和与西航有联系的上级相关部门。《红旗报》送入渭滨宾馆客房，一方面可宣传西航形象、扩大西航的影响，同时也可为渭滨宾馆客人多一项免费服务内容。而这仅仅只是落实“十个三”西航文化理念体系之大宣传观采取的措施之一。
2008年，公司宣传报道工作取得了优异成绩，各单位在大宣传观精神的指导下，认真思考，反复研究，制定有效措施，狠抓宣传工作，极大地调动了广大职工的大干积极性，促进了全年各项任务的完成。
由以上例子可以看出，大宣传观是宣传工作的系统思考，通过对原有宣传观念的变革，实现全员、全过程、全方位的宣传。一是全员宣传理念。以往宣传工作往往被当作宣传部门自己的事，当成一项专职工作。树立大宣传观，就是要把宣传列入员工的绩效考核范围，出台奖励政策，营造员工人人宣传企业、人人提升企业声誉的良好氛围。二是全过程宣传的理念。大宣传观要求把宣传工作贯穿于企业业务流程的整个过程，要让员工普遍认识到，任何工作岗位都涉及对企业形象、企业产品的宣传，而不只把宣传作为宣传部门的一项职能，即实现全过程宣传。三是全方位宣传的理念。充分运用各种宣传媒体，如广播、电视、平面媒体等开展全方位宣传，增加宣传力度与冲击强度，提高宣传质量。
大宣传观系统模式推动了企业宣传工作的转变。从对内宣传为主转向内外结合、对外宣传为主，从以传统宣传载体为主转向以现代化宣传载体为主，从思想文化政治宣传转向思想文化政治经济全方位宣传，从宣传队伍只胜任单一工作的习惯转向一专多能。
把大宣传观落到实处
为了落实大宣传观，西航各单位高度重视宣传报道的策划组织工作，积极行动起来，采取有效措施，大力加强宣传队伍建设，狠抓基层通讯员的培训工作。通讯员踊跃投稿，采写了大量反映基层科研生产、管理创新、班组建设、6S管理及员工思想动态的稿件，鼓舞了职工战科研、攻难关，积极投入“百日大干”的斗志，促进了全年各项任务的完成。同时，运用各种媒体进行大力宣传，促进特色文化体系在西航落地。
首先，公司采取多种手段深入贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，紧密围绕公司生产经营中心任务，认真贯彻开展学习实践科学发展观活动要求，秉承“航空报国，强军富民”的宗旨，践行“敬业诚信，创新超越”的理念，推进品牌价值的塑造、商业模式的创新、集成网络的构建新“三位一体”的转型升级的观念变革，打造与“市场化改革、专业化整合、资本化运作、国际化开拓、产业化发展”相适应的思想基础。落实大宣传观，落实大宣传的责任、目标和考核标准，将思想政治工作融入到各项科研生产中。
其次，公司认真把握“两融、三新、五化、万亿”战略所蕴涵的文化理念、文化塑造、文化发展、文化实现等要素，坚持以文化变革和理念突破促进“两融”的进程，将新的文化塑造体现在“三新”的落实中。通过文化塑造，提升价值创造能力，实现核心竞争力的升级转型，以良好的文化适配，形成文化自觉，使企业获得持续发展内在和外在的动力。
第三，公司积极开展“耕心工程”。将“文化领航”落实到文化建设的各项工作中；继续打造西航文化精品系列；培养和树立企业文化建设的特色典型，总结经验，加大宣传推广。结合基础管理工作特别是班组建设，把企业文化建设落在基层，不断提升员工素质。
最后，为进一步突出外塑形象、内扬活力，公司加大了从对内宣传向对外宣传的转变力度，以外为重、内外并举，为拓宽对外宣传的渠道、扩大西航影响力，公司积极发挥《红旗报》的“名片”作用，向所有入住渭滨宾馆的客人赠送最新一期《红旗报》，让更多的人了解西航、关心西航。
西航的大宣传体系
西航通过实施大宣传观，构建了以高效快捷的网络宣传为中心、其他各媒体立体宣传的大宣传体系。
通过大宣传体系细化宣传工作责任，将每年的宣传工作，通过制定综合平衡计分卡，落实到个人。比如，2009年宣传工作列出了三大工程，即提升形象宣传工程、文化落地宣传工程、成本管理年宣传工程，以落实KPI指标，有效地保证了工作目标的实现。将宣传文化工作关于提升形象、文化落地、成本管理年宣传的主要考核指标下达到基层，通过“大中小并举，上中下联动”的宣传工作模式，全力营造良好的舆论环境。西航40多家单位开辟了网络宣传平台，充分利用网络平台传输新观念，实现了上情下达、下情上达以及对外宣传报道的全面提速。在网络宣传的引导下，电视、广播等媒体做到重大新闻报道及时跟进，每天有重点、有专题、有动态，导向有力，氛围浓郁。
突出思想文化建设与宣传工作结合，创建了行业瞩目的西航文化理念体系，并将其融入企业多项重大改革的宣传教育工作之中，大力宣传富有企业文化元素的生产管理、改革创新典型事例，并依托6S管理创铜牌建设等工作，集中整合公司所有文化产品，统一标识并融入西航的文化元素，统一全员核心价值取向。
宣传形式不拘一格。公司文化产品持续推陈出新，及时出版一系列书籍，引领公司广大职工自觉将战略化为行动。公司还大力开展“我为厂庆添光彩”主题实践活动，倡导职业化精神，深入宣传为公司生产管理、改革创新做出重要贡献的典型人物、典型事例。2008年，公司航空动力结合上市，努力塑造公众形象，扩大西航品牌效应，不断加强对外宣传力度，不断提升宣传队伍的素质和技能水平，尤其是提升团队作战、一专多能的综合宣传报道能力。充分利用《中国航空报》等媒体，每年对外刊发稿件数百篇，多角度、全方位对外宣传西航形象。
作为大宣传观推进的有效成果，西航品牌效应凸显，各项工作逐步成为众多媒体关注的焦点。航空动力上市时，中国资本市场权威媒体《中国证券报》以整版篇幅刊登了新闻调查，对上市工作给予高度关注。同时，搜狐财经、新浪财经等20多家财经网站和论坛争先报道转载。公司卓越的发展成绩引起了多家国家权威媒体的广泛关注，中央电视台、《中国经济时报》等及时报道了公司近年来改革、创新、发展典型事例，反映公司发展过程中呈现出的新气象、新面貌及取得的具有历史意义的新业绩。
确立西航系统思考“三大”的思考
系统思考是开展系统管理的前提和条件。安全、人才、宣传，这三者是企业发展的基础、根本和环境。没有安全，就不可能有良好的人才队伍；没有人才，就做不好安全和宣传；没有宣传，人们对企业发展的许多困惑就得不到及时解决，形不成良好的舆论氛围，大安全和人才队伍也同样建立不起来。如果这三者都不能跳出原有的小圈子，工作同样开展不好，形不成强大的企业发展态势，企业发展也就成为无基之厦。因此，系统思考，提出系统管理的观念，才能推进企业良好基础的建立，才能实现西航的“快、变、新”。
