社会心理学透视之三：激励机制促上进。
专家们经过深入研究发现，一个单位如果单纯注重改善物质环境、社会地位、文娱活动、安全及经济上的生存需要，而忽略成就、责任、成长和赞赏等激励因素，虽然改善生存因素的费用不断上升，但仍不能有效地促进工作效率提高。这一研究后来成为著名的激励——生存理论。交警二大队极具特色的“每月之星”光荣榜，不失为一着使满盘皆活的好棋。这一做法看似寻常，但却在很大程度上满足了民警们对赞赏、成就、成长、荣誉、上进等精神需要。在这种激励机制下，每个人的努力都会得到肯定，每个人的价值都会得到体现。但同时也是一种压力——它激活了思路，激发了潜力，更激起了上进的欲望，从而成为一种促使每个民警向着既定目标奋进的压力。
举旗人的人格魅力
1986年7月20日上午9时整，位于泸州市的四川省公安干部管理学院操场上，首届公安干部学员毕业典礼阅兵式隆重举行。身材高大、步履标准的蒋清国手握国旗正步走过主席台接受检阅。那一刻令他刻骨铭心，终生难忘。他发誓要把手中的红旗举好，让警徽永远闪光。4年后，他当上了二大队的教导员、党支部书记。作为大队党支部书记，作为大队党支部的“举旗人”，大队每一位民警的成长进步，大队所取得的每一份成绩，无不凝聚着他的心血与汗水。
多年来，中央视台每晚7：30分的天气预报，是蒋清国必看的节目。天冷了，他要通知路段值勤民警和巡逻民警加衣服；天热了，他要安排饮料送到执勤民警手中。二大队的民警说：“蒋教导员是我们贴心的后勤部长！”
蒋教导员带的学生有的当上了派出所所长、指导员，有的当上了科长、队长，有的获得了全国优秀人民警察的称号。10多年来，大队的全体民警几乎都获得过嘉奖以上的奖励，班子成员中除他之外全部获得了殊荣，可他却从没得过一次嘉奖，尽管每年大伙都提了他，可到他那里就被勾掉了。去年，交警支队特别追加二大队一个奖励名额，指名给教导员。可蒋清国一回大队，马上就将这个名额让给别人。
“金钱、荣誉面前最能考验出一个人的品格。”副教导员姜瑞华动情地说，“这些年蒋教导带领大家埋头苦干，为大队争得一个又一个荣誉，可他自己却一个也没要，把立功、称号等全部让给了他人。我是他一手带出来，也是与他共事多年，最了解、最能见证他的人。”相反，见到困难、危险，蒋清国总是第一个上去。去年8月1日，大队附近一幢民房着火，蒋清国带领8名民警奋不顾身冲进火海，抢救出数名受困群众和一批财物。第二天，数十名群众自发组织起来，敲锣打鼓给二大队送来了鲜红的锦旗和热情洋溢的感谢信。
蒋清国，这位公安交警战线上普通的基层政工干部，以开拓创新的精神带出了一支年轻直辖市交警的“仪仗队”。他那令人信服的领导艺术、高尚的人格魅力，赢得了广大民警的深深信赖。
社会心理学透视之四：人格为信任之本。
心理学家们曾以领导者的工作作风为研究对象，探讨不同的领导作风与工作效率间的关系。结果表明：三种典型的领导作风，即****作风、放任自流作风、民主作风中，民主作风的工作效率最高。这是因为这种类型的领导者，一是非常尊重其下属的意见，每次重要的决策做出前，总是尽可能地吸纳大家的智慧，而避免独断专行；二是在情感上与下属靠得很近，总是真切地关心每一个成员的切身利益，给予许多情感慰藉；三是领导者个人有着较高的道德水准，并以此深深感染着每一位成员，激励他们向着更高目标努力。交警二大队的领导班子，正是一个具有民主作风型的领导班子。队里每一个重要决定和制度实施前，队领导都要广泛征求全队民警的意见，做到以理服人，不搞以权压人；在从严治警的同时，更注重从优待警，以情带兵，做到以情感人，知冷知暖在点滴；平时严于律己，以身作则，办事公平，以德示人，取得了民警的充分信任。在这样一个领导班子带领下的队伍，工作效率能不高吗？人心能不齐吗？这里的星光能不灿烂吗？
创造激发在收获前
“王坪山一甲，城西南十五里，坪下岩高十余丈，镌有佛像。滩在江心，有九石翘首若龙。”这段《巴县志》上的文字，充满了一种灵气，字里行间透着古代巴渝人极富创造性的想象。“九石翘首若龙”，真可谓神来之笔，这不仅给后人留下了一个响亮的地名——九龙坡！更寄托一代又一代人深存心中的那份渴盼——腾飞。
位于重庆城西大门的九龙坡区，借开放之利，凭地域之优，积人和之益，励精图治，经济发展速度年年创新高，全区经济已呈强龙腾飞之势。
1999年刚一到来，从北京传来喜讯：公安部授予九龙坡区经济航船的护航者——区公安分局“全国优秀公安局”的光荣称号。
最近，笔者来到九龙坡区公安分局，想探寻其成功的秘诀。而对我们的提问，分局党委书记、政委左其中思索片刻，说：“养成是基础，提高是关键，创新是动力，爱护是保证。”
“迟到席”引出的故事
这是九龙坡区分局召开的一次平常的全局大会。上午9时前，以科所队为单位的民警，着装整齐，列队齐步进入会场完毕。接着各单位开始拉歌，那认真投入的情景使人联想起新兵营的生活。会议从9时30分至11时30分，两个小时的会议近700人的会场鸦雀无声。会间，没有抽烟的，没有交头接耳的，没有打瞌睡的。全都背伸、颈直、头正，人人“坐如钟”。就是经过专门训练的部队都很难做到的，可他们做到了。
面对笔者的惊讶，年轻英俊的副政委何内平给我们讲述了“迟到席”的故事：过去，分局开会，总有人迟到。重新讲吧，耽误大伙的时间，不讲吧，上级的精神不了解会误事。于是只好将迟到者留下来补述前面的内容，这样一来，主持者与迟到者都感到累。从会风看作风，这事引起了局党委的深思。经研究，分局做出了《关于加强会场管理的暂行规定》，并在会场前排设立了“迟到席”。有一次，某所长因公务迟到，被请到“迟到席”上就坐。面对数百双眼睛，该所长犹如芒刺在背，会议期间他如坐针毡，弄得大汗淋漓。打那以后，全局就再没有人迟到了。可左其中并不开心，看到有些民警站没站相，坐没坐相，坐起东倒西歪，站起松松垮垮，心里很不是个滋味。公安部门是实战单位，作风稀松，一遇情况，怎么拉得出、上得去、打得赢？办训练班，强化军事素质！左其中政委、钟庆萱局长亲自督战，请转业的军事干部当教练，从立正稍息练起，一步一步地走，达不了标，就毕不了业。烈日下，有的青年民警晒脱了皮，有的老民警站肿了腿，但没谁叫声累和苦。最后，经单兵考核，队列全部合格。以科所队为单位，参加队列比武竞赛，也全部达标。
作风，是一个人或一个单位个体整体素质的外在表现，作风过硬，作风如铁，才经得起任何险风恶浪的磨炼和摔打。去年分局破各类刑事案件1753起，摧毁犯罪团伙181个，打击处理1037名，为国家和人民群众挽回经济损失552万元，完成急、难、险、重任务500余件，为民排忧解难1089件，各项业务指标均列全市前茅，行政诉讼案件维持率达到100%。
创造激发之一：治警之道，作风为先。
警察自从其诞生之日起，就是作为一支国家强力机构而存在的。它的性质决定了它必须具有召之即来、来之能战、战之能胜的充满战斗色彩的风格。因此，警察与其他政府机构最显著的区别就在于它的准军事化。也许是计划经济体制影响太深，也许……还有太多的原因，使得我们一些同志对“准军事化”淡忘了、陌生了、忽视了，反映到平时的作风上，就是软、懒、散。这样的状态，又怎能应对日益复杂的治安形势？又怎能接受新时代的挑战呢？
九龙坡区公安分局党委一班人在深思熟虑后，达成一致的看法：一支军队只有保持战备状态，才能打胜仗；一名运动员只有保持竞技状态，才能取得好成绩。我们要带出一流的队伍，首先就要把整个分局的人气调整到一个能够创造一流的状态上去——养成良好的作风。围绕这一理念，分局上下开动脑筋，创见涌现，点子迭出。队列操练一招一式绝不含糊，平日着装一举一动严格要求，体育运动，歌咏比赛、诗歌朗诵……一项接一项，演讲会、报告会、读书会……一个接一个，而目的只有一个：激发出全体民警干事业的热诚，保持积极的状态和高昂的士气。
这种首先强调作风治警之道，不失为一着具有战略眼光的“大场”之棋。分局通过各种创造性的活动，使每一位民警的心态发生了积极的变化：一是形成了认同感，警察就要像警察的样子；二是强化了责任感，警察是肩负着公众许多期待的；三是明确了目标感，警察应追求有作为的人生。这“三感”形成了良好的效应，产生了整体的向心力、亲和力和凝聚力。这正是分局赖以创一流业绩所需的强大动力。
“发馒头”引出的故事
去年，市局给九龙坡区分局分来几十名大学生，左其中政委高兴得像过年似的。这位从警数十年，鬓发微白的老公安知道以前的大学生少，全都留在了机关，现在大学生多，但一下子分来几十名可还是第一次。
第二天，左政委叫上政治处的同志一个单位、一个单位看望新分来的大学生。在某派出所，他见到了从四川农业大学分来的张建文。小伙子是涪陵农村人，特实在。“你学的什么专业？”“食品发酵专业。”“你会什么？”“发馒头。”
政委愣住了，这就是我们盼来的大学生吗？发馒头与侦查破案简直是风马牛不相及！
左政委一查档案，新分来的29名大学生中，除了7名是学政法的，另22名学的都与公安毫不沾边，什么会计、机械制造、汽车工程、投资管理等，怎么办？“为我所用皆为才”，左其中眉头一皱计上心来，培训！他给每名大学生在本单位选了两名老师，一名辅导业务知识，对公安业务和法律常识重点进行辅导；一名管帮带，让他们在实践中学习提高。别说，这一招儿还真灵。去年民警素质考核中，分局新分来的大学生全部取得了良好的成绩。
九龙坡区分局党委在抓民警的在职文化学习方面是下了很大力气的，先后选送163名民警参加各类成人高等院校的函授学习，全分局民警的文化结构有了很大的改善，目前具有大专以上文化程度的民警已达到总人数的24.9%。整个队伍的文化素质显著提高，文明办案已成为分局全体民警的自觉行动。去年分局刑事案件审结率达到99.9%，审结合法率达100%；查结率达到93.14%，查结合法率达100%；未发生一起冤假错案。
创造激发之二：建警之策，素质为本。
专家们曾断言：在21世纪，一个国家要在世界上取得优势地位，依靠的主要不是物质资源，而是掌握着先进思想和技术的高素质人才。国家是如此，个人是如此，警察这一特殊群体更是如此。但是，长期以来，许多同志对警察素质的理解过于褊狭，似乎只有政治素质；在素质培养上，似乎只有学习；后来强调文化了，又一窝蜂地忙着提高学历；有的人干脆把素质与文凭画等号……所有这些认识上的误区，大大妨碍了真正警察素质的提高。
在九龙坡区分局采访期间，大量的富有创造性的培育警察素质的生动实践，使过去也一直困扰着我们的概念有了比较清晰的认识。所谓警察素质，包括六个方面：一是政治、道德素质，对社会规范和警察职责的遵守，对国家、法律、人民的忠诚，这是最重要的，但不是唯一的素质，主要来自平时的点滴养成；二是知识素质，对人类知识的占有量和合理的知识结构，它是最基本的，主要来自书本，新来的大学生在这方面占有优势，但并不全面，尚待实践的磨砺；三是能力素质，对各种公安业务知识、技能的熟悉掌握，它是最能体现警察职业特点的素质，主要来自公安实践；四是智慧素质，对事物的洞察力和领悟力，以及创见、创新、创造，它是区别一名警察水平高低的显著指标，主要来自公安工作经验的积淀和升华；五是心理素质，它表现在对工作和环境压力的承受、疏导和调节上，是高素质警察的基础性素质，过去没能引起重视，主要来自对警察的选材、训练和教育；六是身体素质，这是干好公安工作的本钱。
为全面提高警察的这六个方面的素质，分局可以说用了一切手段，行政的，非行政的；开通了所有渠道，正规的，非正规的。目的就是为了强化每位民警的素质，因为他们懂得：唯有良好的素质，才有创造一流业绩的坚实基础。
“换不了”引出的故事
分局某个派出所的所长和指导员很长一段时间不配合，闹意见，既影响队伍建设又影响了工作，分局多次做工作，甚至把工作组开进这个所也仍然起色不大。
左其中不信邪，亲自出马，深入搞调查，挖思想，很快发现，原来那两名主要领导“闹意见”的重要原因，都认为按有关规定，派出所领导一般要任满4年才可能轮换，闹点矛盾换不了他们的岗位。
