2010年的第一天，胡锦涛总书记就深入农村问农事、察农情，告诉广大农民，今年继续下发“1号文件”，强农惠农政策将继续实施。这是春的消息，必将吹暖亿万农民的心田，必将吹绿大江南北山川大地。
2009年，全国人民砥砺奋进的巨幅画卷中，9亿农民奔波劳碌的身影必当浓墨重彩，9亿农民朴实坚韧的眼神必将映入历史。回望2009，我们经济社会发展的巨轮走过惊涛骇浪，应当深深地感谢9亿农民。
2009年，历史罕见的大旱，春夏两季，从南到北，来势汹汹。亿万农民战天斗地，龙口夺粮，辛勤的汗水换来了大丰收。粮食连续6年增产，连续3年站在1万亿斤的台阶上。而且，在多重困难和压力之下，农业农村经济逆市飘红，依然保持良好发展势头，农民收入增幅依然在6%以上。
这意味着什么？意味着超市里稳定的物价；意味着工厂里稳定的工资成本；意味着家庭主妇的从容淡定；意味着城乡社会的安定秩序……手中有粮，心中不慌。是农民的脊梁撑起了国家粮仓，我们应对危机冲击和国内外不确定因素才有了底气，国家经济平稳较快发展才有了坚实的基础。
如果说农业丰收有力支撑“三保”显而易见，那么，亿万农民的另一种贡献则意义深远，不可低估。国际金融危机如台风海啸扑面而来之时，受冲击最大的社会群体，是在沿海地区打工的农民。这是改革开放30年所未见过的“寒潮”——企业大批裁员，大量企业倒闭，大批农民工徘徊在异乡的街道、车站、码头，甚至一些扎根城镇多年的农民工也不得不“连根拔起”，携妻带子返回家乡。“返乡农民工”成为2009年出现频率很高的词语。
高峰期，返乡农民工达到2000万之众。然而，坚韧不拔的农民兄弟平静返乡。或者另找工作，或者自主创业，或者务农种田，自力更生，任劳任怨。政府、企业、员工应对冲击形成合力，集中精力谋发展赢得了和谐的环境。
还要感谢农民们拨旺了“冬天里的一把火”——在家电下乡、汽车、摩托车下乡等补贴政策的刺激下，农民兄弟热情高涨踊跃购买，计划好多年的事儿集中办了，攒了好多年的钱集中花了。农民为扩大内需出了力，救了一批企业。仅农机购置一项，中央就补贴130亿元，农民和地方投入360亿元，直接带动农机工业产值增加490亿元，拉动GDP增加1130亿元。
广大农民勤劳、朴实、善良；党和政府知农、爱农、强农。2009年，中央进一步完善惠农政策，支农资金大幅提升，针对农民工出台了许多具体扶持措施。农村改革提速，新农保、新农合、农村义务教育等社会事业大踏步前进。
正当全国农民欢庆丰收、迎接新春的时候，新世纪连续第7个“1号文件”——《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》发表了。喜讯传遍大江南北、村村寨寨。冬天的脚步渐行渐远，“1号文件”像春风一样，温暖着亿万农民的心。
此前连续6个“1号文件”，年年有新政策，年年送“大礼包”，支农力度不断加大，惠农成效不断扩大，开创了农业农村经济社会发展多年难得的好局面。今年的“1号文件”又有哪些新亮点？“三农”工作又有哪些新举措？9亿农民又将得到哪些新实惠？
连续7个“1号文件”锁定“三农”，传递出什么政策信息？
首先，“三农”向好，全局主动。经过了去年那样的困难，上上下下各个方面对这一点都体会深刻，高度认可。经过艰苦努力，去年农产品供给充足，市场价格基本稳定，对我国经济较早开始回升、实现“保八”目标，发挥了基础支撑作用，作出了重要贡献。这也是党中央、国务院多年重视农业的结果。从目前情况看，国际金融危机还没有过去，今年形势可能更加复杂。外部环境存在很多变数，我国转变经济发展方式、调整经济结构，任务紧迫而艰巨。继续稳定发展粮食生产，保障农产品供给，对巩固应对国际金融危机冲击成果，对我国经济社会发展改革稳定大局，有着特殊重要的意义。
其次，增产增收，如何持续。粮食连续6年增产，连续3年稳定在1万亿斤的台阶上，近40年来是第一次；农民人均收入连续6年增幅在6%以上，首次突破5000元，20多年来也是第一次。这样的成绩真的来之不易。但是基数高了，保持很难，突破更难。支撑农业增产、农民增收的弦已经绷得很紧，基础脆弱、发展后劲不足的问题日益凸现。历史经验告诉我们，粮食越是连年丰收，出现减产的概率就越高；农村形势越好，越容易思想麻痹，出现放松“三农”工作的倾向。能不能继续保持农业农村发展的好势头，是十分严峻的问题。
第三，城乡统筹，才能破解“三农”难题。目前我国处于工业化、城镇化加快推进时期，对发展现代农业、繁荣农村经济，提出了更高的要求，更加需要固本强基。“三农”工作既面临难得机遇，也面对很多新挑战、新问题。在新形势下，破解这些难题，夯实农业农村发展基础，决不能只在农业内部做文章，必须在统筹城乡发展上下功夫。农业基础打牢了，经济发展才有持久动力。
2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是夺取应对国际金融危机冲击新胜利、保持经济平稳较快发展的关键一年，必须确保粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展的好势头不逆转。
刚刚发布的2010年中央“1号文件”，吹来了进一步强农惠农政策的春风，其中引人注目的是“深化户籍制度改革，加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策，促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有与当地城镇居民同等的权益”，并首次提出“着力解决新生代农民工问题”。这是党和政府送给包括农民工在内的9亿农民的深切关爱和最大的新春“礼包”。
党和政府送给农民的是大爱。新春佳节就要到了，相关的部门、企业甚至我们每个人，也应该尽自己所能，给农民送上一点关爱、一份温暖、一份祝福。因为善待农民，就是善待我们自己，关爱农民的幸福快乐，就是关爱我们自己。
2010.2.1
