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第22章 南京条约(3)

其实“赏借”和割让在当时来讲,本质上并没有什么不同,不同之处仅仅在于道光皇帝的面子。大清朝立国以来,“赏借”他国的地方并不少,有些甚至是主动放弃。整个中国的疆界也不是十分清楚,个别区域还存在与他国共治的情况,所以双方争议的焦点并不是香港岛本身。香港在乾隆年间,就曾经主动放弃,后来才又重新占据。所以对于这个海岛,道光皇帝和耆英等人,并不是十分的看重,他们所看重的,是条款的措辞。

按照英国政府最初的设想,要割占的实际是定海,并不是香港。但是由于义律对香港的经营管理,各大洋行的积极参与,使这个小小的海岛在短时间内爆发出巨大的能量,让璞鼎查难以割舍。再加上定海附近浅滩暗礁,航行不便,耆英又一再坚持,坚决不允许割让定海,英军在定海爆发的瘟疫也让他们心有余悸,最终璞鼎查放弃了定海,选择了香港。

这是《中英南京条约》里最大的不平等条款,一百多年来,它像一个烙印一样,深深伤害着中国人。可是在割让香港之后,也让中国从一个窗口窥探到了世界,了解到了西方的文化思想和社会体制,由此为近代中国的社会转型提供了宝贵经验,不能不说这是因祸得福。

四、因钦差大臣等于道光十九年二月间,将英军领带官及民人等,强留粤省,吓以死罪,索出鸦片,以为赎命。今大皇帝准以洋银六百万元,补偿原价。

【评论】条约的第四款,是赔偿英国走私犯的鸦片损失。虎门销烟时的鸦片,大约价值1100万元,此次要求赔偿的是600万元,与广州的赎城费恰好相同。

这里有一个很尴尬的现象,按道理来讲,鸦片属于走私品,如果清政府明令禁止鸦片进口,那么在中国境内焚烧鸦片,绝对不应该向英方赔偿。但是,当时世界上,鸦片并没有成为公认的违禁品,英国商人在公海上贩卖鸦片,也的确不违反英国的法律。

义律在商馆时,曾经以政府的名义宣布,这些鸦片将由英国政府代为赔偿,所以清政府焚烧鸦片,也就不存在相应的责任。

可是,英国议会在讨论时,认为是清政府逼迫商人们交出了自己的“商品”,这种行为属于“掠夺”英国商人的财产,这才发动了鸦片战争,所以他们要求赔偿“商品”价值,自认为能够自圆其说。

反之,如果仔细考虑道光皇帝的想法,似乎“掠夺”英人资产的说法,也能勉强成立。因为道光皇帝严禁鸦片的初衷,并不是因为它是毒品,而是为了杜绝漏银。换成另外一种商品,同样也有可能被禁,例如玻璃、钟表等,同样也有禁令,如果英国大量倾销的是玻璃,那么现在需要赔偿的,就将是销毁走私玻璃的价值,也许就不会让这种现象变得如此尴尬。

总而言之,英国政府当时的说法虽然牵强,但也有一定的道理。中国最好的做法,是公布禁烟的章程,与英国政府进行禁烟合作,同时在其他领域稍稍放宽对英国商品的限制,以弥补英国因为禁烟带来的损失,在两国的共同商议下,合作禁烟。

当然,这只是现代国际社会处理商贸纠纷的普遍做法,在当时,没有任何的可能性。如果再联系到鸦片的“毒品”性质,就更加不具备可操作性了。

五、凡英国商民,在粤省贸易,向例全归额设商行亦称公行者承办,今大皇帝准其嗣后不必仍照向例,凡有英商等赴各该口贸易者,勿论与何商交易,均听其便。且向例额设行商等,内有累欠英商甚多,无措清还者,今酌定洋银三百万元,作为商欠之数,由中国官为偿还。

【评论】《南京条约》第五款的内容,应该分为两部分。前一部分是废除行商制度,后一部分是由清政府代为偿还商欠。

乍看起来,这两条内容并没有实质性的联系。实际上,英国政府非常清楚,一旦取消行商制度,广州十三行就将成为历史,这些商欠注定会打水漂,再也无法收回了。赶在取消行商之前,从清政府这里收回商欠,就成了条约的一项重要内容。

相比其他的条款,取消广州十三行的垄断地位,对中国经济的长远发展非常有利。当时世界经济已经开始向开放型发展,英国政府也已经取消了东印度公司的垄断经营,美国与英国的散商开始主导世界经贸,在这种背景下,广州十三行已经不足以应付新局面,取消垄断势在必行。

可惜当时的清政府官员,看不到世界经贸发展的趋势,他们认为这项条款的危害巨大,将会造成政府管理制度和管理手段的缺失。以往政府可以通过行商管理外贸,通过行商约束经营行为,甚至可以通过行商去变相约束洋人,现在突然取消的话,谁来为经营行为负责呢?

中国自明朝以来极度重农抑商,商人的社会地位也随之低下。行政官员们都深受儒教洗礼,无法看到商业繁荣对社会的推动作用,反而认为发展商业,会让整个社会风气变得嗜利忘义。在这种背景下,清政府中期的大部分商业政策,都把抑商当作头等大事,与清初康乾盛世的刺激商业繁荣的做法大相径庭。

虽然自嘉庆朝以来,清政府的财政收入举步维艰,却从未想过去刺激商业,增加税收。而是不断地想法设法节流,去节约开支,最终也将清政府的财政拖入了泥潭。

鸦片战争之前,清政府的财政收入已经出现窘境,有些难以维持了。连道光皇帝自己也没有想到,在取消了广州十三行,开放了五口通商之后,政府的财政收入会因此大增。不但挺过了大平天国、捻军、回族起义,更有盈余从事洋务运动和北洋新政。

从咸丰朝开始,清政府每年的开支都十分巨大,其间更有第二次鸦片战争、阿古柏、中法、中日、八国联军等五次对外战争。每次对外战争的开支都相当庞大,更兼有天文数字的赔款。除了这些战争之外,还要支付庞大的军备开支、洋务开支等等。清政府之所以能够挺过来,海关税收功不可没。所以说到底,取消行商和五口通商,解决了清政府最为头痛的财政问题,也让清政府得以再维持七十年。如果没有海关收入,任何一场战争,都可以让清政府土崩瓦解,更不要说去建设什么北洋水师了。

在实际当中,这项条款最让中国受益。但在当时,也给清政府的官员们出了不少的难题。行商取消了,垄断没有了,管理的难度也就加大了。所有官员都知道,今后如果没有相匹配的管理措施,将很难约束千头万绪的经贸活动,但是,谁也无法提出合理的解决方案,只能是边走边看。

六、钦差大臣等向英国居民人等,不公强办,致须拨发军士,讨求伸理,今酌定水陆军费洋银一千二百万元,大皇帝准为补偿。惟自道光二十一年六月十五日以后,英国在各城收过银两之数,按数扣除。

【评论】《南京条约》的第六款,要求清政府赔偿英国的军费开支,以往在各城收取过的赎城费,将按数扣除。英军索要的军费一共1200万元,大约值900万两白银。

当时清政府对英方索要军费的做法,非常不理解,按照道光皇帝的说法,军费双方都有,凭什么要清政府赔偿英军的军费。如果清政府赔偿了英军的费用,那大清的军费又向谁去讨要。

在鸦片战争当中,清政府支付的军费大约为2500万两,如果加上各地藩库支银,和各地富户的派捐,整个清政府的军费开支,应当在3000万两以上,是英军的三倍多。如果清政府打赢了这场战争,向英国讨要军费赔偿的话,恐怕日不落帝国会就此沉沦。

战争对任何一个国家来说,都是一场浩劫,这不光体现在生灵涂炭,还体现在军费开支方面。战争是世界上最花钱的事,这也就是世界各国轻易不愿开战的原因所在,兵凶战危,谁也不敢说自己就一定能够取得胜利。一旦失败的话,这个国家从此就会一蹶不振,难以振兴。

但是按当时欧洲的观念来看,战胜国向战败国讨要军费,却也是合情合理的。虽然鸦片战争是一场不义的战争,是一场强权战争,是英国政府强加给中国人民的,但英国人却认为他们的诉求既正当,又合理。

既然战争打赢了,那么大清肯定要赔偿英国付出的军费,这也是“国际”上的“惯例”。反之,如果大清打赢了这场战争,也可以向英国索要军费,这种行为在英国政府眼中天经地义。

二次世界大战过后,盟军就曾经向德国索要200亿美元的军费赔偿,其中苏联100亿美元,美国和英国80亿美元,其他国家20亿美元。不仅如此,盟军还向追随德国的意大利、保加利亚、罗马尼亚、匈牙利、芬兰等五国索要相应的军费和赔款。

所以说,鸦片战争失败后,当时的清政府并不理解英国索要军费的行为,他们认为这是一项不平等的条款,但在英国人的眼中,这项要求没有任何问题,不存在平不平等的问题。

七、以上酌定银数,共二千一百万元,此时交银六百万元,

癸卯年六月间交银三百万元,十二月间交银三百万元,共银六百万元。

甲辰年六月间交银二百五十万元,十二月间交银二百五十万元,共银五百万元。

乙巳年六月间交银二百万元,十二月间交银二百万元,共银四百万元。

自壬寅年起,至乙巳年止,四年共交银二千一百万元。

倘有按期未能交足之数,则酌定每年每百元应加息五元。

【评论】第七款内容,规定了清政府交付赔款的具体期限。按照条约规定,在首批六百万元付清之后,英军退出长江和镇海招宝山;所有赔款付清后,英军撤出定海和鼓浪屿。如果清政府逾期不能交款,将按每年百分之五计取利息。

八、凡系英国人,无论本国、属国军民等,今在中国管辖各地方被禁者,大皇帝准即释放。

【评论】第八款内容,要求释放英方的战俘。在这一点上,清政府与英军是一致的,因为按照中国古代的惯例,议和之后交换战俘也属于很正常的事情。

可是谁又能料到,就这个被清政府认为唯一平等的条款,其实已经无法执行了。浙江之前的战俘已经由伊里布释放,奕经现在还关押有10名战俘,也可以释放,没有问题,但是台湾的一百多名 “战俘”,几乎全部被斩首了。

1841年9月,英国运输船纳尔不达号在基隆附近遇风沉没,船上274人当中,有141人葬身海底,另有133人被当地百姓抓捕,扭送到了台湾镇军营。

1842年3月,另一艘运输船安音号,在台中一带遭遇飓风沉没,船上57人有49人被俘。

这就是浙江反攻之前的台湾“大捷”,当时台湾镇总兵达洪阿,台湾道姚莹,将这份捷报呈送到北京时,曾经得到了道光皇帝的大加赞赏。

1842年5月14日,浙东反攻全面失败,道光皇帝一怒之下,下旨将台湾的“战俘”,除头目11人之外,其余139人全部斩首示众(部分俘虏在关押期间死亡)。当时道光皇帝的说法是“以纾积忿而快人心”。道光皇帝的积忿倒是纾解了,却造成了《南京条约》当中唯一的平等条款,根本无法执行。

在签订条约的时候,不光是璞鼎查,连耆英在内,都不知道台湾已经将战俘全部杀死,或者耆英根本就没想过,台湾竟然还有这么多的“战俘”。

《南京条约》签订后,道光皇帝命令台湾道姚莹,将剩下的战俘押解到厦门,由怡良交还璞鼎查。怡良当然知道璞鼎查不会善罢甘休,他试探性地询问道光皇帝,洋人不知道战俘已经被正法,万一因为杀俘的事,重启战火怎么办?

道光皇帝说:台湾两次抓获的战俘,是在议和之前斩首的。两军打仗,各有死伤,难道战后还能偿还?天下哪有这样的道理!

道光皇帝哪里知道,在欧洲的价值观里,两军对阵各有死伤,那没有问题。但要是杀害俘虏,却是违反国际公法的行为,即使重新引来战争,也是咎由自取。

怡良、耆英无奈之下,只好命令姚莹将活着的这九个人(另两人是中国翻译),交还给英方。英方当时就问,为什么要将俘虏斩首?姚莹回答说:两国交战,战俘岂有不杀之理。你们英军两年来,在浙江、江苏伤害我官员,残害我百姓,皇上震怒,台湾军民人人愤恨,五月份已经遵旨将战俘斩首,能给你们留下这九个人,已经属于格外开恩了。

璞鼎查得知之后大怒,他当时在香港,立即北上要找耆英理论。他说,英军运输船并不是在打仗的时候被俘虏的,而是遇上了风暴,被清军俘虏。台湾镇总兵达洪阿,将这些俘虏剥掉衣服,裸体游街,施以酷刑,导致很多俘虏都被活活饿死。此事要不给个说法,英军就要北上找道光皇帝理论。

道光皇帝这才知道事态的严重,他指示怡良,立即赴台湾查访,如果确实是遭遇风暴的“难夷”,并没有滋扰台湾地区的话,一定会重治达洪阿和姚莹之罪。

怡良查访的结果,证实了这两艘船是遭遇风暴沉没的,这些俘虏,也不是交战时的战俘。于是道光皇帝下旨,将达洪阿、姚莹革职,交刑部治罪,之前台湾保举的官员,一概取消。

同时,道光皇帝派伊里布前往浙江,截住上访的璞鼎查,好说歹说,总算劝住了璞鼎查,没有酿出更大的事端。

《南京条约》的第八款,是最为平等的条款,也是最能反映西方价值观的条款。可就是这个双方都认为绝对平等的条款,竟然险些让战争重新开启,这背后折射的,是东西方文化的迥然不同。一纸条款可以终止战争,却无法弥合东西方文化之间的差异,这种差异势必还会造成更大的矛盾和冲突。

九、凡系中国人,前在英国所据之邑居住者,或与英人有来往者,或有跟随及伺候英国官人者,均由大皇帝俯降谕旨,誊录天下,恩准免罪。凡系中国人为英国事被拿监禁者,亦加恩释放。

【评论】文化之间的差异,还体现在第九款。按照《巴麦尊致中国宰相书》的内容,这项条款并不是英国政府事先要求的,而是英军在侵略中国时猛然发现的。

汉奸这个词汇的定义非常宽泛。狭意上讲,他特指为投靠侵略者,通敌卖国,或者引诱异族侵略中国的人。如果往广意上讲,那么只要是不能与侵略者血拼到底的人,都有可能成为汉奸。

有意思的是,汉奸这个词汇,并不是汉族的发明,而是雍正皇帝的发明创造。根据日本神户大学王柯教授的考证,雍正年间,云南实行改土归流政策,有汉族人与苗民联手对抗清政府,雍正皇帝于是大骂这些人为汉奸,损害了满族统治者的利益。

到了乾隆年间苗民起义,云贵总督奏报乾隆皇帝说,苗民作乱,往往与汉奸勾结,臣已派人稽察抓捕。

由此开始,“汉奸”一词,成了举朝上下使用非常频繁的词汇,一有大事不能解决,就往往会推到汉奸身上,屡试不爽。清朝皇帝也把查拿“汉奸”,当成头等大事。

鸦片战争过程中,督抚将军斗不过英国侵略者,无法推卸责任,汉奸也就自然而然在战争过程中大放异彩。纵观战争当中的所有奏折,到处都有汉奸的身影,每一次战役的失败,都是汉奸的原因。清军并不是无法打败英国侵略者,关键的原因是汉奸骚扰不休,每每在我军将要大胜的时候,汉奸就从侧后方袭击我军软肋,导致功亏一篑。

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