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第27章 国际化“千里不解鞍”,灰度妥协更显智慧(5)

【印度的间谍软件说】

由于历史遗留问题短期内不能彻底解决,中美关系时好时坏,而这种政治环境造成超级大国美国对中国的发展和中国公司的扩张长期怀有警戒之心。与此同时,在南亚的印度,多年来,其国家规划总是打出“赶超中国”的口号,所以对于中国公司在其境内的扩张也进行了钳制。

2010年4月,印度通信部曾出于安全原因,禁止进口中国生产的电信设备。印度通讯和信息技术部解释说,这只是“否决了购买建议”,并不是正式禁止购买中国华为的电信设备。

2010年5月,印度担心来自中国的电信设备制造商在设备中嵌入间谍软件或技术对印度国家安全造成威胁,要求华为在一个月内披露其公司所有权的全部细节。华为否认了在其通信设备上安装间谍软件的说法,并表示公司将配合印度政府,随时接受该国政府对华为印度研发中心的检查。华为高管表示:“我们欢迎印度政府对华为的设施进行检查,我们将就此予以配合。”

此前印度有人传言,华为在印度的研发中心,部分区域不允许印度员工进入。华为相关人员出面澄清:“印度员工可进入该研发中心的任何区域,该中心不存在任何仅允许中国高管进入的区域。”随后,华为印度公司高管同印度总理办公室等有关部门的官员举行了会谈,协商解决办法。

为了打消印度政府的疑虑,华为作出了一系列努力。华为计划投资5亿美元,在印度第四大城市——钦奈市附近设立电信设备生产厂并选定厂址,甚至表示愿意公布其网络系统的源代码,以证明其设备不存在安全威胁。在华为的努力下,印度政府也没有什么理由拒绝华为在印度的发展。

华为很早就进入了印度市场。1999年,华为在班加罗尔市组建了研发中心。2002年,华为开始在印度市场销售其产品。此后,华为在印度市场的销售收入逐年稳固增长。2009年,在印度的合同销售额已超过900亿卢比(约合20亿美元)。印度BSNL/MTNL、Reliance(信实电信)、Tata Indicom(塔塔电信)和Bharti Airtel(巴帝电信)等电信运营商皆为华为的重要客户。

不过,近几年来,印度不知出于什么目的屡屡向中国公司开刀,一会儿说嵌有间谍软件,一会儿说威胁国家安全。可见,中国企业在印度的扩张让印度人害怕了。

事隔不久,印度又发难。2010年7月,印度情报部门列出25家中国公司的“黑名单”,认为这些公司威胁到印度的安全。这些公司包括华为、中兴通讯、联想、日海通讯、武汉烽火科技、UT斯达康、通宇通讯、国人通信、迈普通信等设备供应商。这次“黑名单”是之前印度禁止进口华为电信设备的升级版。看来,印度人比美国人还要警觉。

2010年8月,印度通信部的禁令部分解除,印度运营商可以从华为进口部分设备,而不能购进全系列产品。贸易这一头刚刚解禁,出入境这一头又出现问题。2011年1月,印度以间谍罪为由拘禁3名华为员工。华为否认印方间谍的说法,华为在印度的发言人表示,公司已知晓此事,正与当地相关部门通力合作,确定事实情况。

由于印度市场的需求,加上当地政策变动较快,2012年1月,华为印度业务高层透露,华为已暂时取消印度工厂创建计划,并与新加坡伟创力国际公司的印度工厂签订当地通信设备生产合同。华为考虑由于印度本地的通信设备需求不高,成立新的当地生产工厂毫无意义,通过为其他厂商供货的方式,也可以在印度销售通信设备,而且运营成本要低很多。

美国和印度的政治滤镜,在一定程度上钳制了华为在当地的发展与扩张,不过这正是考验华为国际化智慧的时候。华为人唯有不断创新,不断进行思想的艰苦奋斗,才能找到一条适合当地的突围之路。

【澳大利亚的网络攻击说】

华为进军澳大利亚市场,也遭受了一记重拳。澳大利亚政府为了保护家门口的全国宽带网设备,居然不顾中澳贸易伙伴双边关系协定,单方面拒绝华为参与公开、公平的竞标活动。

2012年3月,当华为野心勃勃想在澳大利亚拿下几百亿澳元的政府大单时,澳大利亚政府却拒绝其竞标。澳大利亚政府给出的理由居然是担心来自中国的网络攻击。该项目是澳大利亚全国宽带网设备项目,总投资达359亿澳元(约合378亿美元),计划为93%的澳大利亚家庭和企业提供光纤网络连接。澳大利亚政府担心,如果华为这一家中国公司竞标成功,那么,整个国家的宽带网都会在别国公司的控制之下,这将对国家安全造成严重威胁。

事件发生之后,中澳媒体严正质疑澳大利亚政府的行为,澳大利亚政府为了“自圆其说”,除了担心网络攻击之外,还罗列了华为一系列的问题,这些问题包括华为是军人掌舵、运作不透明、与政府有关联。澳大利亚政府解释说,华为的总裁任正非曾是中国人民解放军军人,而且他从不接受媒体采访,华为的运作也不透明、不公开。澳大利亚政府还认为华为与中国政府有关联,因为在很多中国政府的商贸活动中,人们都能看到华为的身影。如在2010年11月,华为董事长孙亚芳曾经参加了胡锦涛主席访问法国期间的中法经贸合作项目签字仪式,并与巴黎工商会会长皮埃尔?西蒙分别代表双方签署了合作协议。

2012年4月,中国商务部长陈德铭表示中方高度关注此事,并认为澳大利亚政府以安全为由拒绝华为参加澳大利亚全国宽带网设备项目投标有失公平。在中国商务部的高度关注下,澳大利亚政府开始慌神了。如果中国政府给以严厉反击,那么,中澳良好的贸易伙伴关系即将破灭,几百亿美元的贸易顺差将发生戏剧性逆转。澳大利亚政府也在懊悔此事因小失大,只不过既然拒绝华为的决定已经作出了,只能“继续维护原判”,如果朝令夕改,澳大利亚政府的公信力将大打折扣。澳方向中方表示,希望这件事不会损害双边关系大局,同时欢迎华为继续在澳开展业务。

为了避免类似事情的发生,2012年4月10日,中澳双方签署了基础设施建设领域合作备忘录,重新申明双方将按照“互利互惠,政府引导,商业运作”的原则,鼓励和支持两国企业在基础设施领域开展投资合作。中澳企业可以在基础设施的规划设计、管理咨询、工程建设、运营和设备供应等方面展开自由合作,双方不能单方面拒绝商业机构参与竞标,也不能损害中澳双边关系大局。

在中国政府高度关注此事的同时,华为方面也积极进行了危机公关。为严正申明华为是一家100%的商业公司,没有“中国军方”背景,华为积极借助澳主流媒体渠道作了一系列澄清性报道。华为澳大利亚公司董事会主席约翰?劳德还接受众多媒体的采访,并告诉主流财经媒体《澳大利亚金融评论》说:“华为对澳大利亚而言不是安全威胁,这就是为什么我担任董事会主席、布伦比先生和唐纳先生担任董事会成员的原因。”

约翰·劳德指出,澳大利亚政府的行为是不明智的,因为在华为澳大利亚公司中,有很多澳大利亚政府的前任官员担任重要职位,如果华为对澳大利亚有威胁,难道这么多本土官员在里面都做“睁眼瞎”吗?约翰?劳德本人兼任多个澳政府咨询机构的职务,现出任华为澳大利亚公司董事会主席。布伦比则是维多利亚州的前任州长,现任华为澳大利亚公司董事会成员。唐纳是任期最长的前外交部长并曾长期担任自由党领袖,现任华为澳大利亚公司董事会成员。在华为有效的危机公关下,澳大利亚媒体开始反思,有些媒体还将矛头指向澳大利亚吉拉德政府。

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