卫辉市农村信用联社坚持服务群众，加强建设，不断促进宣传文化事业繁荣发展。紧贴实际，下移重心，不断完善乡、村、户三级宣传文化网络阵地。加强农村宣传文化阵地建设是推进农村精神文明建设的有效载体，联社在“巩固、丰富、创新”上进一步下功夫，不断推动农村文化阵地建设取得新成效。在完善功能、吸引群众、提高素质上下工夫，在农村更好地发挥思想道德教育、农业科技培训、民情信息传递、文体活动开展等作用。把信息建设与农村文化阵地建设结合起来，建立农村信息中心，及时发布信息，满足新时期农民群众知识信息、科技信息、市场信息的需求。
）第五节增扩股金，做大农村金融蛋糕
2005年3月11日，《新乡日报》报道：卫辉市农村信用联社加大改革力度，谋求更大的发展，在存款、盘活资金、扩股、支农、队伍建设五个方面都有了新突破。截至目前，该社存款余额达11．7亿元，贷款余额达9．1亿元，分别较2001年5月底净增5．6亿元和4．5亿元，三年多来，存、贷款增量超过了该社建社50年来的总和。
——存、贷业务新突破。卫辉市农村信用联社干部职工在经济增速缓慢，同行业竞争十分激烈的情况下，发扬“解放思想，实事求是，与时俱进，超常发展”的创业精神，时刻牵着存款“牛鼻子”，到2005年2月底，各项存款余额达到了117 136万元，贷款余额达90 660万元，创造了该社有史以来的最高纪录，在全省上升100多个位次。存、贷款占有份额分别达到了49％和5 1％，均居卫辉市各金融机构之首。
——支农业务新突破。在支农上为解决农民贷款难，简化贷款手续，创造性地推出了贷款上柜台这一全新的服务方式，让农民不需提供存单、房产等抵（质）押，就能跨上致富通途，让农民贷款像存款一样方便、快捷。三年来，累计投放支农贷款17亿元，小额农户贷款3亿元，成功创建了24个信用村，评定了16 950个信用户，农户人均比创建前增收500元。有效解决了农民贷款难，有力地促进了卫辉市农村经济的发展。
——清收不良贷款新突破。为了加大此项工作，联社向欠款户下放催收通知书5 000余份，散发传单10 000余份，采取讲道理，做工作，直接清收，依法清收，重组盘活，以资抵债，资产保全等措施，到2005年2月底，不良贷款余额较2001年5月底下降了6 045万元。
——增资扩股新突破。他们采取多策并举的办法，按照“股权结构多样化，投资主体多元化”的原则，帮股民算“效益账”，入“称心股”，算“双赢账”，入“业绩股”，发放宣传资料10万余份，使卫辉市农村信用联社增资扩股6 483万元，位居河南省第一名。
——队伍建设新突破。为了加强队伍建设，他们先后编写了《卫辉市农村信用联社综合管理规章制度汇编》、 《村信用联社工作经验材料汇编》等10余种材料，使班子成员达到“工作主动到位，配合及时，位，补充自觉到位，提醒预防到位”。上下形成了“人心顺，人气旺．思路宽，办法多，想干事，能干事，干成事”的浓厚氛围。职工年收，较2001年5月翻了两番。
自2004年9月26日河南省深化农村信用社改革工作会议召开以来，卫辉市认真贯彻执行上级关于深化农村信用社改革的一系列会议精神，以“三个代表”重要思想为指导，坚持把深化农村信用社改革作为当前卫辉市农村工作的一项中心任务，创造性地开展工作，并取得了初步成效。特别是在增资扩股方面，卫辉市以提升农村信用社综合经济实力为己任，全民动员，狠抓落实，在较短时间内迅速完成了增资扩股任务。截至2004年12月，卫辉市农村信用联社增资扩股金总额达到9750万元。
卫辉市农村信用联社改革之所以取得如此让人瞩目的成绩，与自身的努力和市委领导的关怀都是分不开的。
一、抓领导，明确责任定目标
省、市深化农村信用社改革工作会议结束后，市领导这个层面上首先统一思想，提高认识。市委、市政府还多次召开党政联席会议进行专题研究，把增资扩股工作列入市政府阶段性中心工作，并成立了以市长为组长、分管领导为副组长、相关部门一把手为成员的“卫辉市农村信用联社改革领导小组”，领导小组下设宣传发动组、政策咨询组、督促检查组等工作小组。各乡镇也相应成立了专门的领导小组与工作机构，层层分解任务，人人明确责任，在全市迅速建立了“各级政府总负责、行政首长亲自抓、分管领导具体抓、’主管部门全力抓”的领导体系和工作格局，各级领导亲自上阵、靠前指挥，为增资扩股工作的顺利进行提供了有力的组织保证。
二、抓宣传，深入发动造氛围
充分利用广播、电视、标语、黑板报、宣传车等多种形式进行广泛宣传，并编印发放《招股说明与业务宣传手册》、《致农民朋友的一封信》等宣传资料10万份。卫辉市农村信用联社还以“我要做卫辉农村信用社的主人”为主题，开展了万名干部群众参加签字的大型宣传活动，为增资扩股工作营造了浓厚氛围。广大乡、村干部和农村信用社工作人员还主动深入农户家中做更加深人的宣传发动工作，使增资扩股工作家喻户晓、人人皆知。随着增资扩股工作的全面展开，卫辉市还组织人行、银监、信用联社等部门在市电视台跟踪报道扩股情况、及时公布扩股进度，进一步增加了扩股工作的透明度，不断将增资扩股工作引向深入。特别是各级领导干部、党政机关工作人员带头入股，消除了群众顾虑，形成了广大农民积极响应、社会各界踊跃参与的良好局面。截至2004年底，卫辉市全市农户入股达5 155笔、3 793万元，占新增入股额的59％。
三、抓重点，多策并举扩股份
按照“股权结构多样化，投资主体多元化”的原则，卫辉市在深入发动广大干部群众积极入股的同时，还采取算账对比等一系列直观有效的方法，突出增资重点，扩大入股范围，积极动员辖区内的农村种养大户、个体工商户和个体民营业主、涉农龙头企业等参与入股；对经济条件好、致富门路广、文化素质高的农村种养大户进行重点发动，帮其算好“效益账”，使之入“放心股”；对经济实力强、资金需求量大的个体工商户和个体民营业主，帮其算好“财务账”，使之入“称心股”；对经营前景好的涉农龙头企业，帮其算好“双赢帐”，使之人“业绩股”，真正达到了多层次、多渠道增资扩股的目的，初步形成了科学合理、比例适当的股金结构。
四、抓奖惩，加压紧逼激干劲
增资扩股工作是农村信用社整个改革的关键，为确保完成卫辉市的增资扩股任务，面对时间紧、任务重、难度大的客观形势，一方面，卫辉市在全市自上而下制定了严格的目标管理责任制，“千斤重担大家挑，人人头上有指标”，充分发挥了信用社增资扩股的主力军作用，掀起了喜人的扩股竞赛热潮。截至2004年底，卫辉市农村信用联社干部职工入股、揽股780万元，人均入股、揽股近2万元，占股金余额的8％，其中个人揽股高达100万元，有力地促进了扩股任务的完成。
五、抓督察，跟踪问效促落实
为确保联社工作任务的完成，卫辉市在严格实行行政首长负责制和责任追究制的同时，还建立健全了卫辉市农村信用联社日报考、日评比、日总结制度，全市16个乡镇每天按完成目标比例排列名次，并在电视台予以公布。市四大班子领导采取分片包干的方式，深入一线督促检查，及时解决扩股工作中出现的实际困难和问题，特别是对进展缓慢的乡镇重点实行督导和帮扶。如：孙杏村镇信用社在增资扩股工作中曾一度落后，包片领导多次深入该村镇，通过宣讲农村信用社支农的业绩、改革的方向、意义以及发展前景，采取必要行政措施等手段，在较短的时间内迅速扭转了增资扩股工作的被动局面。在2004年10月30日前增资扩股130万元的基础上，从11月1日起，平均每天以70多万元的速度递增，仅用十天时间就完成了增资扩股任务。
）第六节依托政府，清收不良贷款
卫辉市农村信用联社自2004年9月26日“全省深化农村信用社改革工作会议”召开以来，认真贯彻上级关于深化农村信用社改革的一系列会议精神，坚持把深化农村信用社改革作为当前一项中心工作，制定和采取多种措施，创造性地开展工作并取得一定成效。截至2004年底，全市增资扩股已完成6 473万元，超额完成新乡市测算增资扩股任务的94％，使卫辉市农村信用联社股金金额达到9750万元，增资扩股工作名列河南省、新乡市前茅，并得到省、市领导充分肯定。清收盘活工作已完成5 023万元，完成了河南省下达第四季度1 620万元任务的310％，完成改革期间总任务5 020万元的100％。
卫辉市农村信用联社的主要做法是：
一、加强领导，明确责任定目标
省、市深化农村信用社改革工作会议结束后，卫辉市农村信用联社及时召开了专项清收农村信用社不良贷款工作会议，制定了《卫辉市专项清收农村信用社不良贷款实施方案》，对该项工作进行了全面安排部署。并多次召开党政联席会议进行专题研究。同时，成立了以市长张湘衡同志任组长，主管市长、市公安局长、法院院长、检察院检察长任副组长的专项清理农村信用社不良贷款领导小组。领导小组下设办公室，并抽调100余名科局级干部组成5个工作组，分别由组织、纪检、经贸、宣传等部分负责人牵头，对党员、干部、公职人员、政府部门、村委会、企业等分门别类，有针对性地开展工作，并要求限期归还，对有偿还能力拒不偿还的依法强制清收。各乡镇也成立了相应的领导小组，人人明确责任，层层分解任务，在全市迅速建立了“行政首长亲自抓、分管领导具体抓、主管部门全力抓”的工作格局，各级领导亲自上阵、靠前指挥，为清收不良贷款工作的顺利进行提供了有力的组织保证。
二、加大宣传，营造良好清收氛围
充分利用广播、电视、标语、黑板报、宣传车等多种形式进行广泛宣传。电视台播放《清收农村信用社不良贷款，依法打击逃废债务的公告》，并在主要干道悬挂条幅2 000幅，散发宣传单10 000余份，向欠账户下发催收通知书5 000余份，在全市范围内营造了“欠债还钱，天经地义，欠款不还，国法难容”的浓厚氛围。同时，广大乡、村干部和农村信用社工作人员还深入欠款户家深入细致地做工作、讲道理，使清欠不良贷款工作家喻户晓、人人皆知，形成了全社会积极响应的良好工作局面。
三、全面摸底，找准盘活清收切入点
卫辉市农村信用合作社理事会在赵永海的带领下，对信用社所有不良贷款的结构进行了认真分析，找出可盘活的结构空间，对各种不良贷款分类登记造册，按照先易后难，先小后大的原则，制定了详细的清收计划和时间进度，选准突破口，采取直接清收、依法清收、重组盘活、以资抵债、呆账核销、资产保全等多种措施，加大力度，扎实推进。截至2004年11月底，卫辉市农村信用联社不良贷款为23 235万元，不良贷款占比27％。其中逾期贷款为6万元、呆滞贷款为13 715万元、呆账贷款为9 514万元。通过他们的全面摸底，排查出盘活有望的不良贷款总额为17 482万元。
四、以类施策，强力清收不良贷款
一是对因行政干预形成的不良贷款，分清和落实责任，认真组织，限期清收，在限期内不能全额归还和落实债务的，从其财政经费中等额扣减，对以各种名义逃废债务的，依法追究责任。目前，落实盘活政府部门欠款502万元。
二是对国家公职人员、党员、干部拖欠或担保贷款形成的不良贷款，限期归还，对不能按期归还者，清收期间扣发工资；对担任领导职务、拟提拔的干部，建议组织、纪检部门调离或暂缓提拔。
三是对恶意拖欠贷款的“钉子户”和“赖账户”，市公安、检察、法院等部分进行集中清理。目前，落实盘活企业、个人、其他不良贷款3852万元。
四是对村委会的不良贷款，限期清收，不能按期归还或落实债务的，由乡镇政府负责。目前，清收盘活村委会不良贷款649万元，收回实物价值20万元。
五是对企业的不良贷款，限期清收，不能按期归还或落实债务的，由乡镇强制拍卖企业的房产、土地、机器设备等抵押物，变死资产为可兑付现金，达到清收目的。
赵永海表示，虽然卫辉市在深化农村信用社改革工作中取得了一定成效，超额完成了清收不良贷款任务，但要以这个成就为新的起点，虚心向兄弟县（市）学习，吃透政策，抢抓机遇，不畏艰难，扎实工作，按照上级党委、政府的要求，圆满完成各项改革任务，努力把卫辉市农村信用联社改革与发展工作推上一个新台阶。
