首先，高校德育管理体制存在障碍。高校党组织开展学生德育工作需有管理工作体制做保障。这本是毋庸置疑的。现代管理理论创始人享利？法约尔认为：“管理是由计划、组织、指挥、协调及控制等职能要素组成的活动过程。”我国高校的学生德育工作同样是有计划、有组织、有指挥，并需要协调及控制的活动过程，因而也应是一项非常务实的管理工作。长期以来，发达国家高校对学生的思想政治教育不断加强，其管理工作也逐渐规范。例如：美国哈佛大学在19世纪时就已设学生处长，其所负责的工作内容包括：学生“健康和医疗服务”、“精神指导”、“学习指导”、“宿舍管理”、“就业咨询”等项目。此后，美国各高校的学生工作日臻完善。对照发达国家，分析近年我国高校存在研究生德育问题的原因，除了认识不足外，一些人对相关这项工作的计划、组织、协调、制度建设以及人才、物力资源保障等，缺乏应有的规范管理意识，甚至人为地把这项工作从人才过程培养和管理环节中剥离出去，以至使这项工作出现逐渐弱化的趋向。尽管教育部《关于加强和改进研究生德育工作的若干意见》（教社政【2000】3号）明确规定：“研究生德育工作是高校德育工作的重要组成部分，高校党委要切实把研究生德育工作摆上重要议事日程，加强领导，统一规划，建立和完善以校长及行政系统为主实施的研究生德育工作管理体制，校长要对研究生的全面发展负责。”但党委领导下的“以校长及行政系统为主实施的研究生德育工作管理体制”在实际运行中面临诸多不适应。一是尽管多数学校虽然设主管德育工作的副校长，但是他们没时间、没精力领导、组织德育工作，德育在人才培养目标中的统筹能力实现困难，实践中存在的“两张皮”现象难以克服。二是随着各项改革措施的不断推进。为了学校的生存和发展，各高校党政领导的主要精力都集中在提高办学实力上，并没有把教师、教研室德育功效的实现与教学、科研功效的实现放在同等重要的位置。由此而来的现实是对德育经费投入严重不足，对德育工作队伍政策的落实不力，思想政治教育和思想政治工作队伍不稳，工作积极没有完全调动起来。少数人抓德育，脱离知识教育抓德育的被动局面没有大的改变。
其次，缺乏充满活力的科学的运行机制。高校研究生德育工作作为一个组织系统极其复杂，要提高其绩效，则必须建立一个充满活力的科学的运行机制。然而长期以来，众多高校缺乏这样一个健全的德育运行机制。如缺乏预警机制、评价机制、反馈机制等。特别是预警机制不健全，对学生突发事件缺乏预警机制，工作比较被动、滞后，情报信息网络、预警系统的建设亟待完善。需要尽快建立一个多渠道、立体化情报信息收集、反馈网络体系。教育部在《关于加强和改进研究生德育工作的若干意见》中强调指出：“在当前高校内部管理体制改革中，各高校可根据本校的实际情况，对德育工作机构、人员、编制作出合理安排。既要防止改革过程中出现工作上的空档，又要坚持德育工作与教学科研、学科建设工作的相结合的原则，从机制上保证将德育融入研究生的培养及日常管理的全过程。”教育部明确要求从管理机制上解决加强思想政治教育工作存在的问题，这说明加强研究生德育机制建设已是当务之急。
再次，德育规制不健全。当前一些高校研究生德育工作存在管理无序问题的突出表现，是缺少必要的管理规章制度。规章制度是管理者和被管理者实施和参与管理工作的法定依据和保障。但在一些高校，有关开展研究生德育工作的管理办法、意见、方案、制度或措施等均很少见。虽然，有些高校或者是高校所属的院（系）有一些管理方面的规定、办法或质量评估之类的措施等，也不具备规范执行的意义，而那些可操作性较强或具有相应权威性的管理规章制度几乎没有。多年来，人们一直在呼吁加强思想政治教育，但要在高校真正把这项工作落到实处，不制定和实施相关的管理规章制度，“加强”就很难得到保障。
由于上述德育制度方面的原因，中国的研究生德育严重缺乏活力。可以说，如果没有明晰的德育制度，或者有德育制度但缺少与之相配合的激励约束机制，都将导致德育管理的混乱和最终绩效不良。
◆德育环境不优化
人离不开环境，人和环境的作用是交互的，生活在一定环境中的人，会在不知不觉之中受到环境的熏陶，使自己的思想发生变化。因此，马克思和恩格斯认为，人创造环境，同样，环境也创造人。人的正确思想或错误思想的形成和发展，都与环境发生密切的联系。优良的思想政治教育环境能以各种健康、积极的因素催人向上，激发人对真、善、美的追求；恶劣的思想政治教育环境以它消极腐朽的因素影响人的思想，把人推向错误的方向。教育环境的优劣，直接关系到德育的成败。影响研究生德育环境的因素是多方面的，这里主要就社会大环境、家庭环境、校园环境和生活园区环境对研究生德育绩效的影响作些分析。研究生德育是有目的、有计划、有组织地对研究生施加的影响，德育环境更多地是自发地对研究生产生的影响。如果环境影响与高校德育的作用在性质上相悖、在导向上相反，必然弱化甚至否定德育绩效。
社会大环境的影响。如前所述，由于我国当前社会正处于全面转型加速期，伴随由计划经济向社会主义市场经济持续高速发展，以及社会全面改革开放带来的西方科学技术、价值观念的源源不断地输入，人们的思想观念发生了深刻的变化。传统文化所构建的意义世界趋于解体，曾经高度整合的价值观念已经崩溃，而代表未来社会的、能够为大多数人一致认同的新的道德、价值体系尚未有效重构。面对多元价值观念体系并存的社会文化环境，人们对真、善、美与假、恶、丑需要重新进行一番全新的判断、思考和权衡。由于价值取向的混乱，必然导致道德评价标准的失范，使道德判断陷入迷茫，再加上社会形形色色的影响，学校的德育课堂的力量愈发显得微弱，本就苍白无力的德育说教靠强制、灌输建立起来的仅有的影响力被无情的现实冲击的所剩无几。
学校不是真空，它属于社会组织系统的一个子系统，与社会联系紧密。因此，置身于社会中的研究生的思想会受到来自复杂的社会环境的影响。市场经济的重利性加大了德育工作的难度，在引进人类一切优秀文化成果的同时，各种不良东西乘虚而入。尽管我们党和政府都特别强调社会主义精神文明建设，社会环境的优化也取得了一定的进展。但由于长期以来，整个社会重经济、轻精神的现象一时难以改变、普遍存在，在实践中，对精神文明建设仍重视不够、投人不够，一定程度上影响了整个社会环境的优化，致使党风问题、治安问题、文化问题等方面的消极因素大量存在，给我们研究生带来了极为消极的影响，如一些研究生对党和政府缺乏信任、对改革开放缺乏信心；一些研究生价值观发生扭曲，拜金主义、享乐主义、极端个人主义滋长，出现了讲功利、图实惠的学习观和就业观。
家庭环境的影响。家庭作为一个人成长的初始环境，占据着教育的起点，决定人的价值观的原始取向。良好的家庭教育不仅能为学校教育打下良好的基础，而且能够影响一个人的世界观、人生观、价值观，使其终生难忘，受益无穷。在研究生的成长和发展中，家庭教育仍是一种不可替代的自然需要。社会的发展在给家庭环境带来积极影响的同时，也给一些家庭带来了很大的冲击。如一些家庭父母下岗、家庭成为赌博场、父母离婚或因其他因素等，使得昔日温馨的家庭变得不太平，使家庭充满了铜臭味、冷漠、暴力等，都会不断对研究生的成长产生这样那样的影响，而且随着研究生教育改革的深化，这种影响将日趋明显。
校园环境的影响。所谓校园德育环境是指对学生的思想品德的形成、发展产生影响的一切要素的总和，主要包括校园物质环境、校园文化环境（教风、学风、校风、文化氛围、大学精神等）和校园制度环境。环境优雅、设施完备、人文气氛浓厚、校风学风积极向上的校园环境，有利于净化研究生的心灵，陶冶他们的情操，培养他们高尚的品德。现在，某些高校的校园环境中存在着规划不合理，建筑雕塑缺乏文化底蕴和审美情趣，校园文化与课堂文化脱节，专业课教育的德育功能和作用不足，舆论环境的监督和约束功能不力等问题，无法形成德育的合力，研究生缺乏人文精神和自然美感的熏陶，对各种腐朽思想的抵御力不强，法轮功“侵蚀研究生的心灵就是一个明证。此外，大学校园内学风不正，贻害无穷。近几年，学术道德失范严重，如前所述，抄袭、剽窃、代写学位论文、权学交易、学术贿赂等，这些都和学术环境不良有关。刚刚踏入学术界门槛、立足未稳的研究生不可能不受到不良学术环境的影响。一些研究生受此影响，以至频频出现违反科学道德的行为而无法自制。新时期，随着网络的飞速发展，校园德育环境的组成有了一个新的组成部分：网络环境。网络环境与学校、家庭、社会现实存在的环境不同，它是一种“虚拟环境”。信息网络为大学德育提供了一个全新的现代环境。较之传统的德育环境，网络环境具有交互性、即时性、便捷性、广泛性、开放性、匿名性、平等性等特点，对新时期高校学生的思想影响越来越大。网络环境不仅有积极的效应，也有潜在的和现实的诸如西方意识形态和文化渗透、网络安全、高科技犯罪、信息污染等负面效应。如何充分挖掘网络环境的德育资源，抑制其负面效应，应对德育环境开放性全球化的挑战，是我们加强高校德育环境建设的新课题。
生活园区环境的影响。近年来，随着高校扩招及后勤社会化，许多高校在校区之外兴建了研究生生活园区，形成了主校区之外的又一社区环境。因此，今后研究生的生活、学习、成长将与校外研究生生活园区紧密地联系在一起，校外研究生生活园区环境将极大地影响研究生的健康成长。校外研究生生活园区的建立，打破了以往对学生统一管理的模式。由于受市场意识的支配，物业管理人员对公寓的管理往往用市场化的经营管理理念，突出公寓管理的服务性，缺乏有意识的教育管理和为高校德育目标服务的育人理念，很难形成有效的德育环境。同时，高校后勤社会化之后，研究生的学习、生活场所更加分散，集体活动难以进行，辅导员与研究生接触的时间和次数减少，从而影响德育工作的有效开展。
可见，市场经济、信息网络和竞争的加剧，在丰富社会环境内容的同时，也增强了社会环境影响人的力度。避免德育环境对德育的消极影响。一方面是加强理论教育，另一方面是优化环境，利用环境进行教育。
综上所述，无论是理念、资源、过程还是制度、环境，都是不断变化着的动态系统，五者相互作用、相互影响。因此，要提高研究生德育绩效，必须将这些因素综合起来加以考虑，从而提出我们的对策。
