整体眼光在整个评价过程中，必须坚持辩证的、系统的思维方式，不论对工作或对个人，在评价时不能忘掉人的整体性、外界影响的整体性、研究生德育工作的整体性、优缺点的整体联系和前后发展的连续性。由于是针对研究生德育绩效开展评价。制定评价方案时，必须以研究生德育工作的整体为研究对象。这一对象可以分解为两大部分：德育过程和德育效果。这两部分构成一个完整的反馈系统，缺少任何一部分，都会导致德育绩效系统不能正常运行，影响德育绩效评价的正确性。其中，任何—个部分又可以分解为许多部分，从而构建德育绩效评价工作大系统。同时，在此基础上形成制度，实现德育绩效评价工作制度化、经常化，并大力加强对德育绩效评价理论与实践的研究，整体构建研究生德育绩效评价系统的科学体系。
全面评价德育绩效评价必须将德育过程视为动态发展的过程，从动态与静态的结合中对评价对象作出客观公正的评价。同时，要坚持定性评价与定量评价相结合，并且根据实际情况对定性内容和定量内容进行重新分析和明确，改变以往定性、定量界限模糊或只重定性忽视定量的做法。要实现德育评价的效果。还必须拓宽德育评价的途径，将自我评价与外部评价有机结合，使得德育评价对象在德育及其评价过程中积极发挥自己的主观能动性。
当然，研究生德育绩效评价不仅仅限于以上六个原则。但贯彻这些原则，就会使德育绩效的评价工作避免简单化和片面性。为德育教育活动产生积极的价值导向作用，更好地为德育教育的科学化服务。
5．研究生德育绩效评价的重要性和特殊性
由于影响研究生德育绩效和绩效评价的因素非常复杂，绩效评价的有效性常常受到质疑，因此探讨并构建有效的研究生德育绩效评价体系就显得非常紧迫而又意义重大。德育评价是根据一定的价值尺度对某一项德育工作的过程和结果进行评判的过程，主要回答的是德育工作做得怎么样的问题。是提高德育工作效率的必然要求。如果没有德育工作的评判过程，德育工作就会处于无所适从状态。所以说，德育绩效评价是开展德育工作的一个基本环节。建立系统、科学的研究生德育绩效评价体系，是提升研究生德育绩效评价水平、取得正确结果的前提。
研究生德育绩效评价，是研究生德育过程的一个基本环节。就德育本身活动来说，有三个主要环节：一是分析决策，二是实施，三是评价。这三个环节构成了做什么、怎么做、做得怎么样三个问题。三个环节相互作用，缺一不可。如果德育没有评价这个环节，教育绩效、教育的利弊得失无从知道，还会影响到以后的工作。所以，没有总结评价的德育是不完整的。即绩效评价是研究生德育过程不可缺少的重要环节。
研究生德育绩效评价，为加强和改进研究生德育工作提供了科学的依据。研究生德育主管部门可以通过德育绩效评价，对研究生德育事业发展中的共性问题有更科学、更现实的了解，从而作出更符合实际的决策与管理。研究生德育既是一门教育学科，也是一门管理学科，需要建立“决策—执行一反馈”机制。其中。科学的反馈机制不仅需要一条自下而上的信息流通渠道，而且需要对研究生德育工作的各个因素、环节进行准确的评价，考察各个因素、环节之间的相互关系，探讨如何达到研究生德育绩效的最大化。
研究生德育绩效评价。有利于促进德育工作的科学化。通过有效的德育绩效评价，研究生德育工作者可以比较准确地了解以往研究生德育工作的状况，进一步掌握研究生德育工作的规律。提高研究生德育工作科学化水平。当然，通过评价，人们还可以更好地了解研究生德育工作的进展情况，了解研究生集体或个人思想道德水平提高的程度，或通过相互学习、比较，促进个人进步和推动研究生德育工作的进展。
研究生德育绩效评价，有利于克服研究生德育工作的主观随意性。在有些人看来，研究生德育工作是一项看不见摸不着的工作，所以，在开展研究生德育工作时，有些人会以为，自己想干什么就可以干什么，自己想怎样干就可以怎样干，工作成果也可简单地凭一张报表或一份总结来反映。对一个人的研究生德育工作业绩评价也可以只听几个人的汇报，就匆忙下结论，缺乏科学性，主观随意性很大。要开创研究生德育工作的新局面，就要尽量克服研究生德育工作中的主观因素。通过研究生德育工作绩效评价为克服研究生德育工作的主观随意性提出努力方向。
当然，德育工作和其他工作毕竟不是一码事。评价它的绩效，不能跟评价经济管理绩效一样，用同一标准或同一尺度。因为德育工作要遵循自身规律，有它自己的特殊性。首先，研究生德育工作对象的特殊性。研究生德育工作者实施的教育，要通过受教育者进行自我认识和自我改造，通过他们的主观能动作用，才能实现思想转化和进步。由于人的思想变化不仅同各自的思想水平、年龄、知识、性格等因素有关，而且同社会生活中的许多因素有关，这就不能不产生许多复杂的情况。其次，研究生德育工作形式的特殊性。研究生工作是塑造灵魂的工作，是一项复杂的精神劳动。这本身要求我们不能对它提出时间和数量要求，更不能用公式化、概念化强制推行一种模式和规格。这种劳动必须极大地发挥个人的创造力、洞察力和想象力，并且根据各个对象的不同特点来施行。因此，也就是德育工作的绩效是多方面的、综合性的，评价标准也是多方面的。
二、研究生德育绩效评价体系的要素分析
要对研究生德育绩效进行评价，就必须建立一个完整的德育绩效评价体系。任何一个可操作的德育绩效评价体系，都包括以下要素：评价目标体系、评价指标体系、评价标准体系及评价的计量方法、评价的类型、评价程序。从哲学认识论的角度看，评价是以往认识的再认识，是“反思”。从管理学角度来看，它是对系统进行运行控制，是“反馈”。研究生德育既是对研究生德育活动的规律进行认识的过程，又是对研究生德育活动进行管理的过程。所以，既少不了“反思”，也少不了“反馈”，也就需要进行评价。
1．研究生德育绩效评价目标体系
德育绩效评价是有指向的活动，评价什么是德育绩效评价的根本问题。建立德育绩效评价体系首先要确立评价目标体系。这是因为工作计划是根据目标来制定的，评价目标正确与否，直接关系着德育绩效。德育绩效评价目标与德育目标在根本上应当是一致的，但是德育目标与德育绩效评价目标在德育系统中所起的作用是有区别的。德育目标在德育活动中起导向作用，决定德育的方向、内容、方法、形式。而德育绩效评价目标在德育活动中起反馈、调节作用。此外，德育目标尽管比较具体，但是仍有一定的抽象性，而德育绩效评价目标是德育目标的细目化、行为化。在目标设计过程中，应注意以下几个方面：一是绩效评价目标的制定必须与研究生德育目标相一致。二是绩效目标必须符合SMART标准：
S—specific，目标必须是具体、明确的；
M——measurable，目标必须是可以有效衡量的；
A——-agreed，目标必须是个人和组织必须认可的；
R——realizable，目标必须是容许状态下可以实现的：
T——imebound目标的完成必须有时间的限制。
研究生德育绩效评价目标设计是一个自下而上的目标确定过程，通过这一过程将个人目标、院系目标与学校目标结合起来。
2．研究生德育绩效评价指标体系
德育绩效评价指标体系是德育绩效评价目标体系的细化。由于德育目标具有原则性、抽象性，因此不能直接依据德育目标对受教育者的品德结构进行测评，必须把德育目标分解成若干个既相互联系又相互区别的、具有可以直接测评特性的要素，即指标，再对每个指标提出数量方面的要求，这样才能具体进行定性、定量的测评。所以建立德育绩效评价指标体系是德育绩效评价体系进人实际操作的关键环节。
指标就是根据一定的评价目标和评价对象而确定的具体的评价条目，指标规定的内容必须是具体的，可测量的。由于人的品德的特点，决定了品德评价不可能用精确数字表示，除用一些数字外，还需要用一些模糊量数（如优、良、及格、不及格各等级）表示。把这些数字或模糊量数与反映品德某一方面特性的主要因素结合在一起，就构成了品德评价指标。由反映和表示品德所包含的评价指标所构成的综合整体，就是品德评价指标体系。
评价指标是据以对评价对象实施评价的重要依据，通常包括计量指标和非计量指标两类；绩效评价指标是指对评价对象的哪些方面进行评价。研究生德育绩效评价系统关心的是评价对象与研究生德育目标的相关方面，即所谓的关键成功因素。这些关键成功因素具体表现在评价指标上。如何将关键成功因素准确地体现在各具体指标上，是绩效评价系统设计的重要问题。
科学的研究生德育绩效评价指标应具有三个特性：一是与德育目标的一致性。制定绩效评价指标，首先必须明确学校总的战略目标和院系研究生德育重点，在此基础上，从学校最高层向各个院系和个人层层分解，如此得到的指标就成为研究生德育绩效评价的重点。二是与德育要求的依存性。绩效指标并非静止不变的。德育的内外部环境变化以后，德育战略、目标和德育结构都要做出相应调整，与之相适应，研究生德育的绩效指标也应随之而变化。三是与德育系统的完整性。合理的绩效指标体系应该能够全面反映出院系和个人的德育绩效水平。绩效指标缺乏完整性也会使德育工作者采取那些更有利于改进局部指标的行动而放弃追求整体最优。
3．研究生德育绩效评价的标准体系和计量方法
在德育绩效评价体系中建立了评价指标体系，德育绩效评价便有了基础，但是要能够根据德育绩效评价指标体系去衡量评价对象，还必须有一定的分析和考察被评价者的尺度，这就是评价的标准体系。长期以来，由于缺少一个衡量德育绩效的客观标准，研究生德育没有能够建立起一个科学的评价体系。在实际的德育工作中，由于衡量标准的缺失，对德育的评价往往从主观出发。如有的以某领导人的评价为标准，也有的以完成任务的工作量为标准。德育的工作量实际是德育的形式，一定的形式可以产生一定的绩效，但并不是一切形式都会产生绩效。如果用形式代替绩效，可能会产生片面追求形式的偏向。因此，确立一个合理的客观的反映德育绩效的评价标准成为研究生德育实际工作和理论研究的迫切问题。
对于德育绩效的评价，可以有宏观和微观两个角度。宏观评价，是从全社会的角度，在一个较长的历史时期内，评价德育活动的社会作用。微观评价，是对德育活动的某一项具体工作、某一具体过程的评价，这往往是结合受教育者的思想品德状况评价，所以常常转化为对受教育者个体的评价。从宏观和微观两个不同的角度出发，评价的主体、客体都有所不同，因而评价标准也不同。
对德育绩效评价的标准有两个不同的层次：一是绝对标准，就是在被评价者的群体之外确定的标准，又叫一般标准或根本标准。一定社会的规范、准则、要求，以及德育的根本目标、长远目标，都是绝对标准。绝对标准是以如出勤率、文化程度等以客观现实为依据，而不以评价者或被评价者的个人意志为转移的标准。二是相对标准，又叫客观标准。就是在被评价者的群体之内。选取一个常模，然后把被评价者逐一和常模比较，来判断其在群体中的相对位置。相对标准是采取相互比较的方法，此时每个人既是被比较的对象，又是比较的尺度，因而标准在不同群体中往往就有差别。无论采用以上两种标准中的哪一种，通过比较，任何人的思想品德，都可以确定在一个相应的水平位置上，以表示其价值。
科学、公正、客观的研究生德育绩效评价必须有科学、统一的标准。标准实质上是一把衡量研究生德育绩效的“尺子”，“尺子”在度量衡上的统一，是保证研究生德育评价科学性、准确性、公正性的前提条件。
由于德育评价的对象是人的活动，德育评价的标准往往就要以关于行为的描述性语言来表述，为了将描述I生的评价能够作客观的量化分析，这就需要将这些评价标准用符号、数字来表示，以便作量化的处理。德育评价的标准体系包括三个方面：标准内容、标号和标度。
（1）标准内容。所谓标准内容，就是某一指标所达到的不同程度。比如在德育评价中，我们确立了“关心集体”这一指标。那么有关这一指标的评价标准内容就可以分为“非常关心集体、比较关心集体、对集体生活的态度一般、不大关心集体、很不关心集体”五级。（2）标号。所谓标号就是用符号，数字来标示评价标准内容。比如上述五个等级我们可以用A、B、C、D、E来表示。（3）标度。标度反映品德测评标准程度之间的关系，是测评的单位标准。明确了标度关系就肯定了各等级间的关系，肯定了测评单位。
从应用的角度来说，品德评价标准可分为定量标准和定性标准两类。定量标准是以自然数列为标度的评定标准。如以百分制的原始分为依据，规定100～85为优秀。84～75为良好，74～60为及格，59—0为不及格就是一种定量标准。定性标准是以等级标号作为标度的标准。如用优、良、及格、不及格或A、B、C、D等等级来区分学生品德的优劣程度。①
关于绩效标准，有西方学者提出了四种属性：（1）与个人和组织有关；（2）稳定的或可靠的；（3）能够区分出好绩效与差绩效；（4）实用的。也有的则强调也考虑四个要素：（1）与组织战略的相关性——标准与组织战略目标的关联度；（2）标准的覆盖面——标准涵盖雇员全部责任范围的程度；（3）标准的纯洁度；（4）可靠性——标准的稳定性或一致性。④
