以正治国，以奇用兵，以无事取天下。吾何以知其然哉“以此；天下多忌讳，而民弥贫，民多利器，国家滋昏，人多伎巧，奇物滋起，法物滋彰，盗贼多有。
故圣人云；我无为，而民自化，我好静，而民自正，我无事，而民自富，我无欲，而民自朴。
这一章老子阐述了为什么要无为而治，渗透了以人为本的思想。“以正治国。”
就是以正向治国，以正面治国，以正道治国。
正向是在治国时要面向百姓，关注百姓的切身利益，正面是重点制定发展生产、改善百姓生活的政令，以正道摈斥奸佞小人。
“以奇用兵。”
用兵之奇，多种多样，布设奇兵，五花八门。
以奇用兵是相对于正向用兵而言，用兵配有奇计妙策更容易取胜，这是不言而喻的。
老子强调以奇用兵，是从用兵的结果着眼。以奇用兵取胜，人民少受损失，国力的损失可减少到最低程度，而正面用兵，将是大量损耗国力，士兵伤亡也较大。以奇用兵，体现了以人为本的思想。
“以无事取天下。”
以“无事”获取天下人的依赖和拥护。
这里的无事，不是什么事都不办，该办的事还是要办理的。
所谓无事，是没有扰民之事，而扰民之事在春秋末期的事例太多了，这引起了社会的动乱。
“吾何以知其然哉？以此。”
我是怎样认识到要以无事取天下的，就是因为社会上有下面这么多扰民之事。
“天下多忌讳，而民弥贫；民多利器，国家滋昏；人多伎巧，奇物滋起；法物滋彰，盗贼多有。”
忌讳指礼教的枷锁，虐民的政策，百姓一接触到这些就心生不测，礼教束缚百姓，政策苛刻百姓，百姓越来越贫困。
由于政策的虐民，社会产生的翘板效应，则是人多利器，社会秩序变得更加紊乱。
在紊乱的社会中，能工巧匠不去制造实用的生产生活用具，反而凭其技巧，制造奇物。这不会对社会有益，只会对贪图享受的贵族有利。
小偷甚至精心研究锁钥的机关，便于偷盗。严禁的法令越多，盗贼反而不会减少。虐民政策的增加，更逼使盗贼的不断增多。
这样的社会怎样才能治理好呢？老子提出了无为而治。
“故圣人云：“我无为，而民自化；我好静，而民自正；我无事，而民自富；我无欲，而民自朴。”
只有无为，人民才能自化，所谓自化，是指百姓凭借自身的劳动，从事生产，并进一步去发展生产。自化，就是自我发展。
而无为之道是整个社会发展的有效途径。
作为有道君王，要好静。这好静是指对待百姓的态度不指手划脚，百姓根据生活和生产的需求，凭着自己的智慧，自然顺着正道。
有道君王不扰民，百姓的劳动生产率就会大幅度提高，百姓自然富裕。
既然有道君王没有什么奢欲，百姓也就自然自在地归于淳朴。
这一章老子的“以正”，“以奇”，“以无事”都聚焦在以人为本上，这是老子的无为而治的核心，以人为本也是无为而治的依归。
