中央情报局之所以会提出“苏加诺甘愿受一个前苏联女特务的驱使”这样的主题，原因主要有两方面：其一，在苏加诺统治的国家里，人们的文化和宗教道德伦理观念与众不同。在那里，男人享用女人是天经地义的。在其教义中，神向忠实于他的战士许诺，将提供乌黑眼珠、妖媚动人的女人供他们永久地享乐；其二，在20世纪的各国领袖人物中，印尼总统苏加诺算得上一位行为举止比较独特的人物。一般来说，作为一国之主的人物在私生活上都比较注意影响，力求在公众中树立一个道德楷模的形象。纵使有一些私生活比较糜烂的人物，也多在自己的寝官里放纵享乐，而不愿在公开场合显出放荡不羁的样子，特别是在外交活动中，他们更是行事谨慎。而苏加诺则不然，他可以不分场合地寻芳猎艳，在国际上素有好色之徒的名声。美国中央情报局经过反复研究，他们决定利用苏加诺的生活丑闻搞掉他。但他们也知道，在印尼这样一个信奉穆斯林教的国度里妇女的地位是十分低贱的，苏加诺玩弄女性并不能在人们心目中激起反感。于是中央情报局的行动计划主题是：女人将印尼人民拥戴的领导人苏加诺战胜了。在印尼特殊的文化中，男人受到女性的欺骗，被女人占了上风，或在智力上被打败了，是人们所无法容忍和不可饶恕的。
中央情报局选定搞垮苏加诺的主题后，在世界上广造舆论，同时也在印尼国内散布这样的消息。中央情报局在关于苏加诺的桃色新闻上还加上了耸人听闻的政治阴谋，他们大肆宣传：苏加诺总统己堕入一名前苏联金发女郎的情网之中，而这位金发女郎是前苏联情报人员，她诱使苏加诺屈服于前苏联人的脚下，损害印尼的国家利益；如此一来，印尼人能够看到，这决非是一般的生活方式问题，而是完全的堕落，是彻头彻尾的背叛。中央情报局将这些流言蜚语散布到世界各地的报章杂志上。但是，这些桃色新闻并没有在印尼国内引起什么反响，人民也并没有揭竿而起，进而推翻苏加诺总统。面对此种情况，中央情报局多少有些不甘心，于是决定加大宣传力度，一定要使印尼人民信以为真。于是，中央情报局的宫员们想出了一个下流的主意——搞一部苏加诺风流艳事的色情影片诋毁他。就这样，中央情报局拍摄了一部片名叫《良辰美景》的影片，还拍了一些静态照片，在远东广为印发。
中央情报局在搞垮苏加诺政权行动中生怕色情的力度不够大，还要再加上一点军火。于是，中央情报局同时和苏门答腊的印度尼西亚反叛军官们加强联系。中央情报局不仅给这些叛军提供武器，而且还提供驾驶B-26型轰炸机的飞行员——就像在危地马拉所做的那样——以支持这些反叛者的行动。1958年2月，苏加诺出访日本期间，这些军官们宣布他们自己就是印度尼西亚政府。然而，苏加诺在危机中所表现的能力远比想象中强而有力。苏加诺命令自己的部队投入战斗以后不到5个月，反叛军官的政府就垮了台。1958年5 月18日，中央情报局B-26型轰炸机的驾驶员艾伦·波普在误炸了一座教学楼，造成许多民众死亡以后，被苏加诺军队击落并俘虏。中央情报局作出决定，撤出战斗。4个月后，在罗伯特·肯尼迪抛出个人请求的情况下，苏加诺释放了波普，这标志着中央情报局这次秘密行动以失败告终。
事情发生后，美国官方始终否认中央情报局曾参与1958年在印尼发生的军事叛乱和策划颠覆苏加诺政权的秘密活动。但是印尼人清楚地知道，苏门答腊、苏拉威西等地的叛军得到了中央情报局的支持。苏加诺并不想和美国人闹翻，于是，他决定让此事不了了之。因为苏加诺明白，一旦和美国闹翻，印尼将失去美国在经济上的援助。
美国一直不愿放弃在远东的利益。1959年，中国西藏地区的达赖喇嘛发动武装叛乱，美国总统艾森豪威尔对发生在中国方面的事十分关切，此时苏加诺对美国表现出来的温和态度符合国务卿杜勒斯在远东推行的政策。为了保护美国在远东的利益，美国增加了对印尼的经济援助。中央情报局的立场是，只要苏加诺愿意和美国保持合作，而不倾向于共产党中国或前苏联，他们便让苏加诺按照自己的意愿来统治这个“千岛之国”。
世界局势瞬息万变，1965年印尼却发生的震惊世界的“九三零事件” 才真正遂了美国中央情报局的心愿。
1965年9 月，以印尼陆军战略后备司令部司令苏哈托为首的“将领委员会”密谋发动了推翻苏加诺总统的政变。9月30日，一批年轻军官起事反对这一政变，杀害了包括陆军参谋长在内的6名将军。苏哈托遂于1965年10月1日以印尼共产党发生“政变”为名，动用全国陆军力量，会同极端宗教势力进行了残酷镇压。1966年，印尼临时人民协商会议通过了在印尼禁止共产主义和马列主义的25号决定书。
一晃几十年过去了。2000年，印尼现任总统瓦希德，自3月初以来一再表示：建议人民协商会议废除其1966年通过的在印尼禁止共产主义和马列主义的25号决定书是有充分理由的。为此，瓦希德在5月26日向人民协商会议作出全面解释。瓦希德坚持正义、崇尚民主、尊重事实的精神赢得了国内外舆论的广泛称赞，此项建议更可谓气魄非凡。因为在过去的34年里，谁敢谈论这个问题谁就会大祸临头，轻者被关押，重者会引来杀身之祸。此项建议一出，不仅立即在印尼全国引起轩然大波，而且还引起世界的广泛关注。在世界上一片赞扬声中，不免也有人心中难受，比如美国，中央情报局是否又要采取行动，人们将拭目以待。
§§§第三节 国与国之间的别种较量
情报战几乎遍布在军事、政治、商业，甚至乞讨等各个领域。当情报人员的较量上升到国家层面的时候，情报战便发展成一场名副其实的国与国的较量。而这种国与国之间的较量是多元的，不仅是情报战武器设备的较量，还是情报人员头脑技能的较量，甚至是国与国之间战略、策略的较量。FBI以冷战期间的美苏之间的情报战为例讲述国与国之间的别种较量。
冷战时期，美苏为获取对方的战略情报和军事机密展开过惊心动魄的较量。因此，美国联邦调查局和前苏联克格勃将对方情报人员捉了又放，在当时两个超级大国间是家常便饭。对于活跃于本土的对方情报人员，两国都心照不宣，有时故意视而不见，一般情况下可以相安无事。如果双方发生对立或交恶，情报人员们就要遭殃了。一旦“人赃俱获”，情报人员非死即囚；最幸运的是那些具有外交豁免权的“外交官”，最终能落个不受欢迎、驱逐出境的结局。当然，通常双方会有来有往、冤冤相报，指名道姓并义正词严地告白于天下，开展针锋相对的情报人员战。这实际是一种以情报人员为工具的国际政治恶斗。
冷战结束后的一段时间里，叶利钦领导下的俄罗斯曾与美国有过一段“蜜月期”。甚至美国与前苏联的冷战情报人员聚首美国得克萨斯州进行交流，相互给昔日的对手提出建议，以改进各自的情报人员技能。双方甚至还互相自曝秘密家底，以取信对方。
但是不久后，美俄之间的“抓情报人员游戏”大有愈演愈烈之势。仅从1994年以来，美国就捕获并重判过美国中央情报局高级反间情报官员哈姆斯、中央情报局人员尼科尔森、退休军事情报分析员布恩、海军密码破译员丹尼尔·金、陆军上校乔治·特罗菲莫夫、联邦调查局人员厄尔，直至联邦调查局“超级鼹鼠”汉森。这些人都是因为俄罗斯窃取情报而被捕。1999年12月，美国还将一名俄外交官驱逐出境。
与此同时，俄罗斯方面对美情报人员也不手软。1997年11月以来，曾先后抓获美国技术人员布利斯、美国大使馆一名二秘、美国退休情报官波普、一名立陶宛籍俄国人和俄核专家伊戈尔等一批为美国搜集情报的美国人和俄国人。1999年7月，俄罗斯也相应驱逐了美国的外交官。
从美俄双方披露的情报人员案案情来看，近年来双方针对对方的情报活动不但人员规模已恢复到冷战时代的水平，而且情报活动的手段日益先进，力度日益加大。美国政府披露曾不惜耗资数亿美元在俄驻美使馆地下挖掘电子窃听隧道，维护使用至今。俄罗斯则在美国务院的机密会议室安装了窃听器，水平也不相上下。在从事针对对方的情报人员活动方面，美俄两家可说是半斤八两。
可令世人不解的是冷战结束后美俄关系一度出现过蜜月期，差不多到了称兄道弟的程度。为什么双方的情报人员活动却是有增无减呢？
实际上，美俄两国情报人员活动和抓情报人员战的升级反映出两国在冷战结束后并未能建立真正的互信。美国不顾俄罗斯的强烈反对，执意实行北约东扩，甚至一直要扩到原是前苏联一部分的波罗的海三国，企图挤压俄罗斯战略空间的司马昭之心路人皆知。事实上，俄罗斯加强对美国情报活动的指示早在普京上任之前，就由叶利钦下达了。这反映出俄罗斯也一直没有把美国当成真正的朋友，而是潜在的敌人。
