近年来，根据教育部颁布的一系列关于加强中小学安全教育的规定和办法，各级教育行政部门、学校、家长以及社会各方面共同努力，不断加强和改进中小学教育工作取得了很大的成效。但是由于校内外各种复杂环境因素的影响以及受年龄、认知和行为能力的制约，中小学生遭受各种事故的伤害仍比较严重。
党和国家历来高度重视广大中小学生的生命安全和健康成长，为了积极预防、妥善处理在校学生的伤害事故，保护学生、学校的合法权益，从1996年开始，国家就把每年三月最后一周的星期一定为“全国中小学生安全教育日”。2007年2月13日由国务院颁布《国务院办公厅关于转发教育部<中小学公共安全教育指导纲要>的通知》要求进一步加强中小学公共安全教育，培养中小学生的公共安全意识，提高中小学生面临突发安全事件自救自护的应变能力。2006年6月30日，教育部、公安部、司法部、建设部、卫生部等十部委颁发《中小学幼儿园安全管理办法》，对如何在中小学校开展安全教育作出了明确规定。
为了落实文件精神，建立健全校园安全管理体系，提高学校安全管理水平，降低学校安全事故的发生率，保证中小学生安全健康的成长。我们汇集多位中小学安全管理专家的研究成果，邀请资深实践工作者精心编写了这本《创建平安校园--中小学幼儿园公共安全管理工作指南》。本书针对当前中小学安全问题现状，提出构建中小学安全管理体系办法及其实施途径，为中小学安全教育活动的组织提供了实施方案；介绍了怎样建立健全校园突发事件应急预案；最后着重列出了有关中小学生安全教育方面的基础知识和综合知识，作为学校和教师实施安全教育活动的重要参考。
学校是教书育人的场所，也是中小学生学习和活动的地方，为社会各界、千家万户所关注。切实做好中小学生的安全工作，为广大中小学生创造良好的学习和生活环境，保证学生茁壮成长和维护校园稳定是我们教育工作者义不容辞的责任，为了每个孩子都能在安全的环境里快乐的学习，为了每个孩子都能健康成长，让我们一起努力！
北京未来新世纪教育科学研究所
