§§§第一节学校的建筑安全
一、校园建筑设施事故
案例一
某日凌晨，某省一私立初中的两间男生宿舍发生倒塌，二十多名学生及两位老师被埋在房子里面。
案例二
某日上午，某市克井镇后河沟村村民苗新私自办的幼儿班发生房屋倒塌事故，正在教室的39名儿童被掩埋。经过紧急抢救，有两名儿童不幸死亡，28名儿童被送往医院接受观察治疗，均无生命危险。
案例三
某日上午，某镇芳林小学一栋两层教学楼因爆炸引起4间教室倒塌，造成68人伤亡。截至当日17时55分，死亡41人。
虽然校房屋倒塌的事件不多，但在经济不太发达的地区还存在这类问题。案例一、案例二是由于私立学校利欲熏心，重视程度不够；案例三中爆炸引起倒塌，虽看似偶然，但实际上却反映出校方管理不善、重视安全的程度不够等问题。
案例四
某县某中学，一天晚上，熄灯铃响过不久，初二（8）班男生宿舍里学生们纷纷卧床休息。就在这时，一名男生失声大喊：“不好了！张强触电了！快去找老师……”而此时，触电严重的张强已倒在床边昏迷不醒，师生们急忙将张强送往县人民医院。不幸的是，张强因抢救无效死亡。
据知情人介绍，漏电原因是连在铁梁上的电线有一小段金属线已裸露在外，并与铁梁碰在了一起，张强仍然像往常一样扶着铁梁放鞋子时，悲剧发生了！
案例五
某小学二年级学生马某在二楼楼梯上玩耍，在楼梯扶手处有一只浅露铁钉，马某从楼梯扶手上滑行而下时因冲力大，左手中指指甲被掀掉。
案例六
某日早上，某小学三年级二班学生曾某到校领取通知书，因到校时间早，便在学校综合楼二楼铁门处玩耍。由于离二楼地面2米的墙上220V电源护套线绝缘层损坏，电源火线与铁门接触，致使铁门带电，该生因身体接触铁门而触电死亡。经事故调查组调查认定，该事故为责任事故。
案例七
就读某市职业中学高二服装班的费蓉，晚放学后，从开水房打水回寝室途中，不慎被高出路面的石头绊倒，水瓶爆炸后开水烫伤她的左胸部、左手肘部，她当时去道角化工烧伤医院作了简单包扎。
医生说，她属于深度烫伤，换药根本无法控制感染，除非住院治疗，及时进行手术植皮，否则后果将不堪设想。
案例八
某日，某省小学六年级的几十名住宿生到学校水房去打热水。由于天气骤冷，外面开水房的龙头受冻没有办法打开，于是都跑到里面的锅炉房去打水。不料锅炉水箱的焊接处突然意外破裂，沸水直往外涌，学生们的脚背纷纷被烫伤。根据医院的介绍，8名学生的脚背全部是深二度烫伤。
校园设施的安全，一直是校园、家庭关注的问题。但由于有些学校的管理不善，重视程度不够，学生安全意识淡薄，最终导致悲剧的发生，如以上案例都充分说明了这一点。
二、校舍的安全
学校校园和校舍安全管理工作应贯彻“安全第一，预防为主”的方针，树立“防范胜于救灾”的观念，及时发现并消除有关的安全事故隐患，保证师生员工的人身安全。
中小学校舍是基础教育和启蒙教育的重要资源与物质保障。但是，由于种种原因，中小学校中仍有相当一部分的校舍由于年久失修、抵抗自然灾害能力差，存在不同程度的质量安全隐患；一些校舍没有按照原设计功能的要求投入使用；一些校舍虽经鉴定属于危房已停止使用，但未能及时予以拆除；一些校舍建在山坡边、水岸边或利用挡土墙做基础等，质量安全难以保证。近年来，由于校舍建筑物等原因造成的学生、教师伤亡事件屡有发生，应当引起中小学的重视。
（一）加强校舍的规范使用及管理工作
加强校舍的安全使用管理工作，已成为一项非常紧迫的任务。具体来说，应力求做到以下几点：
1．中小学校舍必须严格按照原建筑设计的使用功能要求，确定使用用途、使用负荷、使用人数、使用年限，重要建筑要充分考虑建筑抗震及防火安全要求，认真制定校舍使用规章制度，规范合理地使用校舍。任何学校不得随意改变校舍建筑的使用功能。
2．未经教育行政主管部门、建设行政主管部门批准，任何学校不得随意进行校舍加层（加宽、加深）改造、维修改造；不得在已有校舍建筑（构筑）物周边违章搭盖建筑（构筑）物。如因实际需要确需对校舍进行改造建设的，项目学校应事先报教育主管部门、建设施工图纸设计后，由具有相应资质的施工单位施工。改造工程应保证施工质量，未经竣工验收或验收不合格的改造工程不得交付使用。
3．中小学校舍必须满足建筑结构和防火安全的要求。对建设年代久远、结构质式低、抵抗自然灾害能力差，地处山坡边，水边或利用挡土墙做基础的校舍，抗震设防地区的混合结构、石结构校舍要时刻注意结构安全；对人流密集的图书馆、师生食堂、学生宿舍、公共厕所（特别是农村学校土木结构的公共厕所）、浴室，以及危险品存放的化学、生物实验室，易发火灾的食堂、锅炉房、变压器站、供电线路老化的校舍，应密切注意使用安全。校舍建筑的通道、楼梯和主要出入口应满足人员安全疏散的要求；不得在走廊、楼梯和主要出入口堆放杂物或在走道、楼梯和主要出入口加设各种防盗门。
各地要建立校舍安全预警体系，制定防险救灾应急预案，切实做好防山洪暴发，防洪水、防风、防爆、防雷、防毒等安全防范工作，尽可能将灾害袭击的损失降低到最低程度。
（二）强化校舍的安全检查和维修工作
校舍的安全检查和维修工作的强化，应从以下几点做起：
1．校舍的日常维护是延长校舍使用寿命、控制危险发生的重要措施。学校要建立中小学校舍安全使用自查制度，经常组织有关人员对校舍的安全使用状况进行自查，教育全体师生自觉爱护校舍。
同时，各校要根据本校实际情况，建立每年至少一次的维修制度，确保校舍的使用安全。
2．各县（市、区）教育行政主管部门要会同有关部门，对所辖中小学校舍定期进行安全检查，并由具有资质的房屋安全鉴定部门作出鉴定报告。对鉴定为危险房屋的，教育行政主管部门应及时发出危险校舍通知书。属D级危房的要责成学校立即封闭停用并限期拆除，抓紧进行改造。属B、C级危房的，由当地政府负责加固、维修或改建，确保师生的生命安全。
3．要密切关注校舍的工程质量。对竣工验收合格交付使用的新建校舍，在保修期内如出现施工质量问题的，应及时通知原设计单位和施工单位，进行维修或加固。
4．要经常检查并维护学校的排水系统、供电线路及消防器材等设施。对校舍等各类建筑物竖向排水、屋面和地面排水应保持通畅，如发现破损，要及时予以修补，防止屋面渗漏或地面排水渗透基础，导致建筑物墙体渗水或基础下沉。对校舍老化的供电线路，应及时进行更换。要确保校园的消防器材能安全可靠地使用。
（三）完善校舍安全的责任制度
校舍安全责任制度的完善，具体要求如下：
1．按照国务院、省政府关于重特大安全事故行政责任追究制度的有关规定，各级政府、各级教育行政主管部门，各级各类学校的行政“一把手”是学校建筑工程质量安全工作的第一责任人，必须对所属学校建筑工程质量安全负全面责任；分管领导在其分管职责权限内对所属学校建筑工程质量安全工作承担相应责任。按照学校的隶属关系，各级政府、各行政主管部门，各级教育行政主管部门对所属学校建筑工程质量安全具有监督管理领导责任；各级各类学校对学校建筑工程质量安全具有直接组织实施责任。
2．学校校长是校舍安全使用管理工作的第一责任人。应将校舍使用管理列入学校的重要工作之一，切实负起责任。学校主管部门考核校长工作时，应将校舍使用管理工作列入考核内容。
3．学校发现校舍险情隐患要在第一时间及时报告本级教育行政部门，县教育行政部门接到报告后要及时报告本级人民政府，并按照险情紧急处理预案及时采取有效的避险措施。
三、学校建筑安全事故处置
学校对一旦发生的建筑安全事故不能束手无策，应在事前制定应急预案、救助措施，开展师生自救的宣传、教育和训练，并及时处置安全事故的善后工作。
制定安全事故应急预案有下列步骤：
1．指定应急指挥小组：通常由防灾减灾领导小组来代替，设立一个便于命令逐级下达的联络网络。
2．制订保障学生及教职工安全的具体措施（人员避险场地、路线选择、岗位职责、疏散、寻找、营救、外来救灾道路选择和应急修复、与家人团聚、调查）。
3．制订保障建筑物安全的具体措施（控制火灾、检查设备、调查评估）。
4．制订保障重要设备安全的具体措施。
5．制订校内校外联络的具体措施（家长联络、险情上报）。
6．对各项任务进行合理分工、明确责任人。
7．学生和教职工的自救互救组织和培训。
8．建立学校救灾物资器材储藏室。
9．根据当地政府和周边医疗设施情况，拟订伤员分配方案。
10．根据当地政府安排，组织教职工和学生清理受灾校园或建立简易设施，及早恢复上课。
拟定疏散办法如下：
1．编制一幅学校地图：要求在地图上标明教室、图书馆、活动室、休息室、走廊以及所有的门、出口、厕所等的位置；标明水、煤气、电路总闸的位置；标明地下排水沟、煤气管道位置；标明空中架设电线的位置。
2．预设建筑物内疏散通道：应注意对所有的建筑物都规定其疏散通道；坚持就近、安全的原则；全面估计从建筑内到达安全地带，途中可能遇到的危险及意外情况，予以处置。
3．指定户外开阔的疏散集中区：应选择避开空中电线、地下煤气管道、下水道等的开阔区作为户外疏散区。一般情况下，灾后户外疏散集合区与火灾疏散区相同。
4．确定疏散程序：可根据实际情况而定，教学楼内可采取按班级顺序疏散的方式。
除此之外，还应考虑到可能发生的意外情况（如断电、门无法打开、余灾发生、走廊冒烟、学生受伤等），制定相应的对策办法。
事故发生后的救助措施如下：
1．急救受伤的师生员工。
2．组织看护学生。
3．查找失踪的师生员工。
4．消除或减轻火灾、有毒药品泄漏等次生灾害。
5．切断靠近人群的电路、煤气源、水源。
6．隔离并标明危险药品泄漏的地方。
7．紧急上报，争取援助。
8．联络家长。
事故发生后应做如下工作：
1．事故发生后，如有伤亡人员，校方要尽一切可能及时、积极、努力进行抢救治疗工作，并做好死亡人员的善后工作。
2．要及时将事故情况特别是师生伤亡情况报告上级主管部门。
3．校方应配合有关部门查明事故原因及责任人。
4．要立即组织力量对校舍进行一次全面彻底的事故隐患排查工作。凡属危房，要采取果断措施封闭停用，杜绝再度发生伤亡事故。
5.要坚决贯彻国家有关学校校舍安全的规定，按照“三不放过”原则（即：事故原因没有查清不放过，事故责任没有严肃处理和广大师生没有受到教育不放过，没有防范措施不放过），从严查处事件的直接责任者和负有领导责任的人员，直至依法追究其刑事责任，并及时公布事故的调查处理结果。
6.对倒塌校舍的修缮，要严格依据有关法规，按照基建程序，从严把好质量关。未经有关部门验收合格的工程，不得交付使用。
§§§第二节校园活动安全
一、体育运动中的安全防护
体育运动可以锻炼身体、增强胆识，培养同学们的耐力和毅力。但是如果体育锻炼中不注意保护自己，忽视事故预防工作，就容易出现运动伤害，如擦伤、拉伤、扭伤、骨折、溺水、脑震荡等，严重的还会造成终身残废以至死亡。因此，掌握自我保护及预防伤害事故的方法，进行科学的体育锻炼是很重要的。
（一）上体育课前要检查穿戴
上体育课大多是全身性运动，活动量大，还要运用很多体育器械，如跳箱、单双杠、铅球……所以，课前穿戴一定要检查，以下物品不可佩戴：
1．衣服上不要别胸针、校章、证章等。
2．头上不要戴各种发卡。
3．手腕、手指、耳垂儿、脚腕上不要戴各种金属的或者玻璃、塑料的装饰物。
4．戴眼镜的同学，如果摘下眼镜可以上体育课，就不要戴眼镜；如果不可以，做动作时要加倍小心。做垫上运动时，必须摘下眼镜。
5．衣、裤的兜内不要装小刀、钩针等锋利的物品。
6.必须穿球鞋或一般胶底布鞋，不要穿皮鞋或塑料底鞋。
（二）体育课安全须知
体育课上的训练内容是多种多样的，因此，安全上要注意的事项也因训练的内容、使用的器械不同而有所区别。
1．先对学生进行必要的体格检查。检查的项目有血压、脉搏、体重、尿蛋白、血红蛋白、尿胆元和心脏功能等。根据学生的健康状况，必要时可以实行分组锻炼。如在开学时，体育教师和卫生老师可以共同研究，把学生分为甲乙组，并按各组的身体状况分别制定体育锻炼计划。
2．每次上课前，任课老师和班级体育委员应先检查一下场地和器械，有不符合要求的应立即纠正。平时对运动场地和器械要进行卫生安全监督，定期作检查，禁止使用不合格的器械。如果器械粗制滥造，不合标准（如裂、不光滑），必须及时处理。运动场地上必须没有钉子、砖石等杂物，最好是使用三合土场地。
3．要求学生严格执行各项运动规则，锻炼时要做到：严格纪律，严格要求，严格训练；不穿皮鞋、塑料底鞋、有跟鞋，不戴帽子、手套、围巾，不穿棉大衣和裙子；不嬉笑打闹，不做与本课无关的练习。
4．体育课的组织形式要科学合理。一般来说，一堂体育课可以由四个环节组成。第一个环节是整队，检查人数，检查服装是否符合要求，提出本节课的内容，时间5～7分钟。第二个环节是准备活动，12～15分钟，可进行一般操练。目的是使身体各部分逐步适应。因为在开始锻炼时，人体内脏器官的活动处于较低水平，如果突然进行剧烈运动，就会导致植物神经功能紊乱。准备活动还可解除肌肉、关节的僵硬状态，减少运动创伤的发生。如果一堂课时间超过50分钟，准备活动的时间也需相应延长。第三个环节是基本课，时间20～25分钟，内容是复习旧课和上新课。第四个环节是结束部分，3～5分钟。内容是整理运动，项目有放松徒手体操、呼吸运动和走步等。目的是使身体各部分恢复到相对平衡状态。因为紧张训练使植物神经系统处于紧张状态，若突然停止运动，会引起不良反应。如长跑到达终点后，要是不继续做慢跑整理运动，而骤然停下来，下肢的静脉血就不能及时回到心脏，可引起脑部缺血，进而发生重力性休克，出现头晕、眼花、恶心、呕吐的现象。要评价一堂课的组织形式是否合理，就要看这四个环节是否有机紧密结合。
