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第76章 1998年(6)

月4日至9月2日期间,中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基3次亲临长江、嫩江、松花江抗洪前线,下九江,抵荆州,到武汉,赴湖南,走东北,到最危险的堤段察看汛情,指挥战斗。

月21日至23日,中共中央政治局常委、全国政协主席李瑞环先后赴荆州、九江、岳阳,察看险要地段,慰问受灾群众。问吃问住问医疗。

月25日至26日,中共中央政治局常委、国家副主席胡锦涛到松花江险段、大庆、镇赉县等地指导抗洪,看望灾民,鼓励军民背水一战,夺取全胜。

抗洪期间,尉健行明确要求各级纪检监察机关和干部要积极投身抗洪抢险第一线。根据他的指示,中纪委监察部先后发出了《严明纪律保证防汛抗洪斗争的最后胜利》的通知和《严肃查处防汛抗洪斗争中的违纪违法行为》的通报。

月31日至9月3日,中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清先后深入江西、湖南、湖北灾区,检查卫生防病防疫和中小学秋季开学工作。

中共中央政治局委员、国务院副总理温家宝作为国家防汛抗旱总指挥部总指挥,自长江抗洪抢险工作开展以来,先后5次代表党中央、国务院和江泽民总书记亲临长江、东北抗洪第一线,指挥和部署抗洪抢险工作。

党中央、国务院集中亿万军民的意志和力量,从维护全国改革、发展、稳定的大局出发,果断决策,正确领导了这场抗洪救灾的伟大人民战争。7月23日,当长江第二次洪峰将要到达武汉时,江泽民总书记发出要严防死守,确保长江大堤安全,确保武汉等重要城市安全,确保人民生命安全的战斗号令。从此,"严防死守"、"三个确保"成为长江两岸、嫩松两江沿岸军民抗洪抢险的响亮口号和英勇实践。8月7日夜,在汛情最危急的关头,江泽民主持召开中央政治局常委扩大会议,专门听取了国家防总的工作汇报,作出著名的8条决定,要求把抗洪抢险作为当前头等大事,全力以赴抓好。这一决定,成为全国抗洪抢险新的动员令。8月14日,江泽民在武汉作了《夺取长江抗洪抢险决战的最后胜利》的重要讲话,代表党中央、国务院、中央军委作出总动员,要求全党、全军、全国人民继续全力支持,直到最后胜利。这一决战号令立即得到全国人民的响应,沿江270万军民更是坚持再坚持,以气吞山河的气概,投入战斗。8月20日,朱镕基总理提出要军民一致,万众一心,咬紧牙关,背水一战,夺取最后胜利。9月4日,江泽民在江西视察时作了《发扬抗洪精神重建家园发展经济》的重要讲话。他指出,从全局上看,全国抗洪抢险斗争已经取得了决定性的伟大胜利。当前,在继续做好抗洪抢险最后阶段工作的同时,全国受灾地区的工作重点要逐渐转到救灾工作和恢复生产、重建家园上来。从而发出了夺取抗洪救灾全面胜利的新动员。

中共中央、国务院授权国家防汛抗旱总指挥部统一调动抗洪抢险一切人、财、物,实施了高效的组织指挥。抗洪期间。共调动了27万多名解放军和武警官兵,800多万干部群众参加抗洪抢险,如果再加上按中央统一部署由中央各部委、地方各级政府分层次实施的组织工作,以及为之服务的交通、通讯、医疗服务人员,这次抗洪抢险总共动员的力量有上亿人口。这在中国历史上是绝无仅有的,在世界上也是没有过的。

受灾省区的各级党委和政府,认真贯彻执行党中央、国务院的方针和决策,加强对抗洪抢险的领导,全力以赴做好动员和组织工作。在危急时刻和生死关头,各级领导干部纷纷奔赴现场,同广大军民一道顽强奋战。从省委书记到支部书记,从省长到村长,坚守的都是最危险的堤段。基层党组织充分发挥政治核心和战斗堡垒作用,共产党员、共青团员充分发挥先锋模范作用,他们身先士卒,以身作则,立生死牌,人敢死队,冲锋在前,撤退在后,在群众中树立了良好的榜样。

人民解放军和武警部队坚决响应党和人民的召唤,以钢铁之劲旅,挽狂澜于既倒。他们发扬一不怕苦、二不怕死的革命精神和不怕疲劳、连续作战的作风,起到了中流砥柱的作用。从坚守荆江大堤到抢堵九江决口,从会战武汉三镇到防守洞庭湖区,从保卫大庆油田到决战哈尔滨,哪里最危险,哪里任务最艰巨,哪里就有人民的子弟兵。哪里有解放军,哪里就能化险为夷。从将军到士兵,人人奋勇争先,用血肉之躯铸起了冲不垮的坚强大堤。全军和武警部队投入抗洪抢险的兵力总计达276万人,先后出动官兵4332万人次,组织民兵预备役部队500多万人,车辆2368万台次,舟艇357万艘次,飞机和直升机1289架次,抢救转移群众4195万人,抢救加固堤坝76196公里,抢堵决口和排除险情5762处,转运物资7982万吨。广州、南京、济南、沈阳军区和海军、空军、第二炮兵、武警部队的主要军政领导和110多名将军亲临一线指挥、5000余名师团级领导干部奋勇当先,再次显示了钢铁长城坚不可摧的神威。有的干部战士献出了宝贵的生命。公安干警积极投入抗洪抢险,不畏艰苦,维护了灾区社会秩序的稳定。人民解放军和武警官兵为党和人民建立了新的历史功勋。

人民群众是夺取抗洪抢险胜利的主力军和真正英雄。在受到洪水威胁和袭击的各个地区,人民群众在惊涛骇浪面前没有惊惶失措,在失去家园和亲人的时刻没有悲观消沉,他们忍着悲痛更加斗志昂扬地迎战洪水。儿子牺牲了,父亲冲上来;丈夫殉职了,妻子顶上去。他们舍小家保大家,舍局部保全局,表现出很高的思想觉悟和高尚的情操。

水利、气象、水文等方面的科技工作者夜以继日地工作,发挥了重要的技术指导作用;来自祖国四面八方的医疗卫生工作者深入抗洪前线防疫治病,保证了抗洪军民的身体健康。新闻工作者及时报道党中央、国务院的指示精神,不畏艰险、深人一线积极宣传抗洪军民的英雄事迹,弘扬正气,鼓舞斗志;通讯、铁路、交通和其他战线的同志都把支持抗洪抢险当作首要任务,大力协同,在各自的岗位上作出了重要贡献。可以说,抗洪一线需要什么,国家和各地就给什么!抗洪一线需要把人力、物资运送到哪里,道路和运力就可以基本保证达到哪里。我国改革开放20年所积累的巨大物质力量,为抗洪抢险提供了强大而有力的物质保证。到8月底,有关部门拨付防汛抗洪资金3029亿元,国家防总把价值47亿多元的抗洪物资调运到湖南、湖北、黑龙江、吉林等地。到9月8日,中国民航保证部队抗洪抢险救灾飞行1000多架次、400多航班和5架包机,运送救灾物资和设备560多吨;铁道部开行抗洪救灾军用专列278列,运送部队官兵12万余人,紧急运送救灾物资50943车,共计284万吨。自洪灾发生以来,全国一级光缆通信干线一直畅通无阻,通信部门还向灾区调集微波设备、海事卫星通讯设备和移动电话等,确保抗洪通讯畅通。

新中国建成的大量水利工程,特别是近年来经过除险加固的防洪工程,在抗洪抢险中发挥了不可替代的作用,使全国七大江河中下游的广袤土地和200多座县以上城市免遭水淹,保护了重要工矿和交通铁路干线的安全,保护了人民生命财产的安全。据各省上报的材料,我国的大型水利工程总的防洪减灾效益达7100亿元。

一方有难,八方支援。全国人民心系灾区,情系灾区,发扬中华民族团结友爱、互助互济的优良传统,无私地大力支持第一线军民。自长江和东北的抗洪抢险进入关键时刻以来,从南到北,从东到西,从城市到乡村,从党政机关到工矿企业,从党员干部到普通老百姓,从白发苍苍的老人到系着红领巾的孩子,人们在不同的岗位,献出同一颗爱心。捐款捐物行动之快,数量之多,前所未有。民政部、中华慈善总会、中国红十字总会和各地民政部门,1998年共接收捐款3515亿元,捐物折款3744亿元。中华大地上涌动起全民族同心同德、团结战斗的澎湃热潮。展现出全民族万众一心战胜洪涝灾害的壮丽画卷。我们的人民、我们的人民军队,我们的广大党员和干部,以自己的英勇行为,夺取了抗洪抢险斗争的全面胜利,书写了中华民族发展史上新的壮丽篇章。

年9月29日,中共中央、国务院在人民大会堂隆重举行全国抗洪抢险总结表彰大会。中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基主持大会,他说,在党中央坚强领导下,全国人民同历史罕见的特大洪水进行了艰苦卓绝的斗争。在这场气壮山河、举世瞩目的抗洪抢险斗争中,涌现了无数可歌可泣的动人事迹和英雄模范人物,展现了党群之间、干群之间、军民之间血肉相连的亲密关系,熔铸成伟大的抗洪精神。这次总结表彰大会,是要总结抗洪抢险斗争的成功经验,表彰抗洪抢险中的英雄模范人物,弘扬伟大的抗洪精神,动员灾区人民努力恢复生产、重建家园,激励全党、全军和全国各族人民,在以江泽民同志为核心的党中央领导下,团结一致,奋发进取,扎扎实实做好各项工作,把改革开放和社会主义现代化事业继续推向前进。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民在大会上发表了重要讲话。他说,我们的党员和干部以自己的实际行动说明,他们无愧于共产党员的光荣称号,无愧于人民公仆的光荣称号。我们的军队以自己的实际行动说明,他们是党和人民完全可以信赖的革命队伍,是保卫国家安全和人民利益的钢铁长城,是保卫改革开放和现代化事业的坚强柱石,是新时期最可爱的人。我们的群众以自己的实际行动说明,中国人民具有团结一致、顽强拼搏的光荣传统,中华民族有着巨大的凝聚力,是任何困难、任何风险都压不垮的。艰苦卓绝的斗争,生死与共的考验,风雨同舟的经历,使党同人民群众的血肉联系,军队同人民群众的鱼水之情,空前加强,全民族的大团结空前巩固。这种思想政治财富极为宝贵,我们要百倍珍惜,永远保持下去。

江泽民说,这次抗洪胜利再一次说明:要战胜前进道路上的各种困难和风险,实现国家富强、民族振兴和人民幸福,必须坚持中国共产党的领导;我国的社会主义制度具有巨大的优越性,能够集中力量办大事,动员和组织全国人民不断创造伟大的业绩;人民,只有人民才是创造历史的真正动力,人民是我们事业发展取之不尽的力量源泉;要增强我国的综合国力,增强抵御各种风险的能力,必须坚定不移地贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线。

江泽民说,在同洪水的搏斗中,我们的民族和人民展示出了一种十分崇高的精神。这就是万众一心、众志成城,不怕困难、顽强拼搏,坚韧不拔、敢于胜利的伟大抗洪精神。万众一心、众志成城,体现了中国人民强大凝聚力;不怕困难、顽强拼搏,体现了中国人民的革命英雄主义气概;坚韧不拔、敢于胜利,体现了中国人民的坚强意志和必胜信念。抗洪精神,同我们党一贯倡导的革命精神和新时期的创业精神一样,都是我国人民的宝贵精神财富。我们世世代代都要继承和弘扬这些精神,激励我们的广大干部和群众不断从胜利走向新胜利。

江泽民说,受灾地区首先要抓紧做好救灾和恢复生产、重建家园的工作。要满腔热情地关心受灾群众的生活,时时处处为他们着想。全国各地都要大力支持受灾地区的恢复重建工作。江泽民强调指出,洪涝灾害历来是中华民族的心腹之患,必须引起全党和全国的高度重视。这次洪灾造成了严重的损失,我们付出了很大的代价。自然灾害是件坏事,但通过同它的斗争,人们可以加深对自然规律的认识和把握,从中得出有益的结论,从而更加科学地利用自然为自己的生活和社会发展服务。我们要认真总结这次防汛抗洪的新鲜经验,进一步深化对提高防范灾害的能力、更好地推进经济社会发展这个重大问题的认识,以作出更科学合理的规划和部署。

朱镕基在大会结束讲话时说,江泽民总书记的重要讲话,高度地评价了抗洪抢险取得的伟大胜利,深刻地总结了抗洪抢险的成功经验,精辟地阐述了伟大的抗洪精神,明确提出了下一步工作的目标、指导方针和总体要求。这是党中央作出的又一重大战略部署。各地区各部门一定要认真学习,深刻领会,坚决落实。当前,要弘扬抗洪精神,切实搞好救灾工作,把灾区群众的基本生活安排好,确保安全过冬。要抓紧抢修水毁农田和基础设施,千方百计减轻灾区农业损失,着眼于优化结构、提高素质,积极恢复工业生产。要全面规划,统筹兼顾,重建家园,综合治理江河水患,把解决当前问题同实现长远目标结合起来。

这次抗洪抢险的胜利,以其巨大的力量,激励和鼓舞灾区人民排除万难去恢复生产、重建家园,激励和鼓舞全国人民更加奋发地去实现跨世纪发展的战略任务。它的伟大意义和深远影响,必将贯穿于我们建设有中国特色社会主义事业的全部历史过程。

严厉打击走私犯罪活动

走私是广泛存在于世界各国的一种经济犯罪现象。我国存在的走私活动主要是以逃避国家的进出口管理及逃避国家税收获取暴利为目的。20世纪80年代以来,国门洞开,进出口贸易额激增,走私活动在不同的历史阶段表现出不同的特点,大致经历了三个阶段:(1)80年代初期,东南沿海地区一度走私泛滥,当时走私的主体主要是个人和家庭。走私物品主要是电子手表、布料、香烟和家用电器等生活用品。走私的手法主要是用渔船在海上偷运和旅客随身携带。(2)80年代中期开始,走私主体由个人、家庭逐步向集体、"三资"企业甚至全民企事业单位等法人走私发展。走私物品除了大量的香烟、家用电器、汽车、摩托车等生活消费品外,逐渐向化工原料、纺织原料、钢材、塑料等涉及国计民生的生产性原材料发展。走私的手法除了海上偷运和旅客随身携带之外,逐渐发展到利用商业瞒骗手段通过货运渠道进行走私。(3)进入90年代,法人走私越来越突出,比例逐年攀升,以企事业单位为走私主体的法人走私案件增长迅猛,其案值已占查获走私案值的80%以上。走私物品中生产性原材料物品所占比例不断增长,1997年已达到查获案值的77%。走私手法进一步向集团化、专业化、智能化发展。利用假批文、假单证、假印章的"三假"手段以及伪报品名、伪报数量、伪报价格等商业瞒骗手法走私的现象日趋严重,已占到海关查获案件案值的80%以上。

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