1999年6月战争结束后科索沃建立现代民主结构和政治自治基础的结果可谓喜忧参半。在引入和建立现代民主的机构基础方面取得了明显进步：按规定进行选举，建立了一个自治政府，组建了议会，形成了地方管理和司法制度。这样的发展表明，无论政党、政治家还是科索沃的居民总体上都已经接受了现代议会制民主的基本规则；除了一些极端主义小派别，没有重大的政治力量企图变更体制或者推行暴力政策，在此我们不考虑2004年3月针对塞尔维亚族人和其他少数民族的暴力事件。科索沃的初始条件是极其困难的，能够取得这样的成就是国际社会努力的结果。
但另一方面，政治机构和政治负责人在行为、效率和职权方面的问题也不容忽视。自治政府和政治领导人物在联合国管理所转交的政治和管理领域还不能完全展示其建立有效运作、自我管理的国家政权所必需的能力。造成政治体制这些不足和结构问题的原因还在于联合国科索沃临时行政当局特派团和其他国际活动主体在科索沃的政策大大限制了科索沃政治负责人有效行动的空间。联合国科索沃临时行政当局特派团迟疑的、敷衍了事的职权转交政策事实上并没有给科索沃的政治负责人发挥主动性和真正实现自我负责及塑造形象的政策提供多少可能。缺乏经验的政治阶层陷入了“双重合法性危机”的困境：一方面国际社会要求他们兑现发展标准，另一方面科索沃居民要求政府、议会和各政党提供公共物资，改善经济状况；这是发展有效运作的国家政权和现代民主的一大严重问题。
但是，建立一个超出机构形式层面的现代民主制度并在该制度下严肃处理居民的生存问题和少数民族保护问题的最大障碍还在于政治阶层和主体居民对国家和政治的传统观念：政府和权力职位被视为政党的势力范围；建立一支独立的公职人员队伍的进程受到阻碍；政治讨论的主题不是复杂的实际问题，而是寻求独立的幻想；种族民族主义的言论和象征手法联合国科索沃临时行政当局特派团和欧洲安全与合作组织在民主化战略方面的这些不足在促进妇女和年轻人进入政治程序和决策位置方面表现得尤为明显（参见第5章）。
§§第五章 社会发展、教育、妇女和媒体
