每四年一次的人大政协换届，是人民政府生活中的大事，也是某些人的超级机会。因为争官的，夺位的，都要在这时出结果。
选举一事，最大的热点是在提出候选人，只有提出了候选人，才有可能当选。而提出候选人的程序是党委提名，上级审批。党委的提名就有说道了。党委根据什么提出，根据被提名人的表现。如果被提名的人受到群众拥护，党委提了名，这事就顺利了，百选百中，但是，也会出现意想不到的结果。就是党委提名不被群众认可。出现这种情况，往往有两方面原因，一个是这党委有问题，不能代表群众意见，再一个就是群众的问题，有的人在下搞不正之风，干扰选举。所以候选人的提名是个关键。
河清市的人大、政协会，开了四天就结束了。通过了一些决议，是例行公事，大家关心的是选举。这次选举热点是三个。
第一个是市长，张立行是省派来的市长，但必须通过人大选举才能正式任命，结果他以779票当选。人在代表共780名，少了一票，当然是他自己没选自己了。张立行实质上是满票当选。
第二是选副市长，副市长出了问题。市里提名的候选人，财政局局长莫运宏只得了192票，而市里未提名的由人大代表联合提名的欧阳明华却以544票超半数当选。这一下子轰动大了。当公布选举结果，全场报以热烈掌声时，坐在主席台上的市委书记宫敬一脸怒气。这是他的失败。在近一年的策划中，他费尽了心血，但他失败了。
欧阳明华，是河清市由团市委输送的领导干部。最早他在凤梧县当副县长，一年后，河清市唯一的镇香炉镇屡屡发生重案，百姓怨声载道，上访信直写到中央。当时的市委书记郑珂大胆地提出了欧阳明华去香炉镇，不少人为他捏了一把汗。
欧阳明华到香炉，不怕硬，不服输。他了解到鲍氏集团树大根深，但他相信群众的大多数，相信正义的威力。
两年时间里，他承受了巨大的压力，写黑信，以生死要胁；送金钱，以物资引诱；甚至用了美人计，并大造谣言。这些，欧阳明华都顶住了，在群众支持下，他一举端了鲍氏集团的黑窝，法律严惩了作恶分子。人们欢呼：香炉镇见到了太阳。
接着，用了两年时间，招商引资，上项目，建厂子，香炉镇可以说是突飞猛进。香炉镇的改变与发展，也为河清市添彩，特别是当时任市委书记的郑珂也受到省里的表扬。但这时，作为市长的宫敬，却不那么高兴。因为宫敬通过老婆马霞在香炉镇鲍氏集团中有一些产业。此事，欧阳明华已了解到，但一来没什么罪恶行为，二来也考虑给领导留点面子，而宫敬见风不好，也早早让马霞收敛了。但心中怎能没有疙瘩呢？特别是，上周省报记者采访欧阳明华，在介绍情况时，多次提到当时的市委书记郑珂，而对宫敬只字未提，宫敬心里有火强按住了。
还有一事，让宫敬与欧阳明华成了对头。一次，作为市长的官敬，布置全市开展水利建设，修坝修渠，并且规定了任务数和完成时间，然后上报省里。市里令一下，全市都动起来了，形成了一个兴修水利的高潮。但香炉镇，只修了三条渠，按市里的指标，还有一半未完成。宫敬知道后，大发脾气，在大会上点名批评了香炉镇。这时年轻气盛的欧阳明华，在大会上发了言，他说，什么事得针对具体情况去确定，不能主观论定。市里下达兴修水利计划时，为什么不与地方研究一下。香炉镇临清河，多年来水利工程是主要工程，再修没地方了。而有些乡镇，水利工程簿弱，还应加大力度。如果我们硬按市里规定数目办，可能要占良田，甚至还要毁道路。
欧阳明华的发言，受到全场的认可。这时郑珂一看，宫敬下不来台，马上出来打圆场说：欧阳明华同志讲的有道理。此事，应该由市水利局和农委负责任。你们没有调查，主观臆造下达指标，这既是教条主义，又是官僚主义。总算把这事圆了下来。事后，郑珂还与宫敬一起去了香炉镇，名义视察，实则是郑珂要沟通关系。欧阳明华道了欠，说自己粗，没考虑工作方法。宫敬没说什么，但心里还是有疙瘩的。不过，他毕竟是二把手，有什么也只好存在心里。
可是，接着发生的一件事，让欧阳明华与宫敬的关系又紧张起来。报社记者来香炉采访，谈到修水利的事，也谈到了欧阳明华在那天会上的发言。欧阳明华讲：一个领导干部，上任后，最重要的是眼睛向上还是向下。如果说，上与下是一致的，那么向上向下都无所谓。但是上与下是矛盾的，就要分析。是上面对了还是下面对了。如果是下面对了，就不能无条件的唯上。我反对一些干部，当上了官后，全部心思都倾注在琢磨上级领导上。看领导眼色办事，唯领导命令是从，“理解的要办，不理解的也要办”。当然了，我们的领导站得高看得远，百分之九十的领导是代表群众利益的，这就好办了。我认为，在处理这个问题时，排除私心，保持党性这十分重要。
这文章发表后，宫敬看了又作何想呢？
不过，欧阳明华就是欧阳明华，他原本没有刺激宫敬的意思，所以他不“投鼠忌器”，还是“一意孤行”。
郑珂走了，宫敬当了一把手。但欧阳明华业绩在，香炉镇发展成就在。而且在欧阳明华身上你也找不到什么疵点。就是宫敬也想让香炉镇出名，为他的业绩贴金，所以，一直还算平稳。
但这次人大选举就是动真格的了。对宫敬来讲。这是一次很重要的“经营”机会，自己人上，收取一大笔“买官钱”。为什么一大笔呢？不就是选个副市长吗？不对，干部这事，动一枝而全树摇。上来个干部，空下了位置，还得有人补上，有如多米诺骨牌，连锁反应，动一大批人，谁要想上一步，谁都要“明白”点。按等级各有价位，宫敬发财机会来了。
欧阳明华是副市长候选人，在河清可能没有什么争议，因为没有一条理由，可以把他排除，也没有任何一个人可与他比。
而欧阳明华并不太在乎。有位知己对他讲：“明华，别把事看简单了。我看，你还是到宫敬家走一走，不用拿多少，见个面，还是应该的。”
欧阳明华瞪起了眼睛：“干吗？买官？要官？这不是我欧阳明华干的。用我我就干，此处不养爷，必有养爷处。”
即将研究确定候选人时，发生了一件事：香炉镇二百多人上市里上访，打着横幅标语上写着：“留下好干部欧阳明华”，对此举，老实人讲：欧阳明华真得人心，好干部。但业内人讲：这是整事。有预谋，有背景，欧阳明华完了。
果然，公布副市长候选人时，市人大主任赵景明宣布：副市长候选人为市财政局局长莫运宏和环保局技管科长贾作人。这里的贾作人大家都明白，是为了差额。因为根据规定，必须有差额。而这个人必须是选不上的，摆摆样子，所以这个贾作人无关紧要。
有的代表提出质疑，为什么不提欧阳明华，得到的解释是：欧阳明华在香炉镇创业刚刚起步，正在向上发展中，香炉镇人民离不了他，而河清市也不想让他离开，因为香炉镇现在是省里的红旗。让欧阳明华继续举这面红旗比他当副市长更有利。并且说，此事经市委研究，而且已报省里批准。
虽然到这一步了，但宫敬还是不放心的，心里总没有把握。在人大主席团预备会上，宫敬代表市委，严肃提出，各代表团要好好工作，与市委保持一致。这时的与市委保持一致的含义就是一定要选举市里提出的候选人。并且强调这件事是对每位团长（一般都是县里头头当团长）的党性考验，是对每位团长工作能力的评价。谁出问题谁负责任。接着，根据事先安排，人大主任赵景明提出，为了掌握各代表团选举情况，这次选举，一个代表团一个投票箱，开箱看结果。这事被坐在主席团上的田妈和李“公公”否认了。
田妈说：“这不符合民主选举办法，是干涉代表选举自由，这么办无记名投票失去了意义。”
李“公公”讲：“乱弄，要秋后算账吗？”
这两位是人大主席团资格最老的成员，他俩敢说敢为。他俩说后，宫敬出来打圆场：“别那么搞了。但我强调，各团长一定做好工作。另外，按规定，人大代表十人以上联名可以提候选人，这一点一定注意，我们党员代表决不要再提候选人，这是党的组织原则要求的。”
选举前，宫敬找来莫运宏谈话：“你得出点血，各代表团走走，买点烟送去。我看给各团的团长送去一个购物卡，也可许点愿，上任后如何如何，多承诺些。”
莫运宏觉得这事情有点太严峻了，因为前几天他去宫敬家“交钱”时还没有觉得气氛这么严峻。
接着，宫敬与赵景明也找欧阳明华谈了话。“明华，这次没提你候选人，不是说你不够，而是舍不得你离开香炉，不想让你放掉手中的红旗。你在香炉的作用，要比一个副市长大多了。这事你应想通，当然有些群众不理解，你可以替组织作作工作。”欧阳明华表示：第一，服从组织决议。既然组织没提名，我也不好去做什么工作；第二，我请假，在这期间，我离开会议。
宫敬听了好高兴。选举前，因为有件招商的事，欧阳明华向大会请了假，去了北京。
选举那天，除了代表，还有政协委员列席，也来了不少看热闹的。本来十点正式选举，但到了十一点也没进行，大家知道，又出麻烦事了。
十一点十五分，赵景明宣布选举开始。监票人历来都是田妈，这次也不例外，但公布候选人名单时出现了意外，市里提出候选人是莫运宏和贾作人。而十三名党外人士代表联名提出欧阳明华。这时谁也没办法了，上午必须选定，这是议程规定，因为人大会议的议程也是事先通过的，有法律意义。
下来就是投票，查票。半个小时后，田妈把一份报告交给了赵景明，赵景明宣布：市人大代表780名，因故因事缺席9名，实到771名，符合法定人数，选举有效。选举结果是：莫运宏共获192票，贾作人共获35票，欧阳明华共获544票。欧阳明华获票超过半数，当选为河清市副市长。全场报以热烈地掌声。
当宣布请欧阳明华上台时，有人告知，他不在，已请假去了北京。
宫敬这天中午没吃饭，下午人大常委的选举他也没参加。
与副市长的选举相比，这第三项人大常委的选举，还是顺利的，如宫敬之愿以偿。这是因为洪达光的姿态高，由广林的招法高。
洪达光在河清市是位举足轻重的人物。因为这几年谈到河清市的经济发展，不能不提到洪达光，谈到河清市奉献最大的，少不了洪达光；谈到为人正道。从不骄横的，谁也比不了洪达光；谈到纳税大户，没有比洪达光富的。他从五金公司一个徒工起步，后成了养鸡大户，联合体有5000多农户，后来又承包了商贸公司。连锁店五十多家。有人计算，由他解决的城市就业人口，大大超过了任何一个国营企业。这个人品德好，虽然年纪轻轻，但一点没有某些年轻人的“现代派”，他不饮洒，不上舞厅。虽然他已成了河清市的首富之一，但你看不到他是个老板，穿着朴实，没有恶习，没有坏脾气。属下的管理人员和职工都认可他。有的家长把孩子送到洪达光的公司说：“挣多少钱不论，到这里我放心，还能锻炼人。”
比为社会奉献谁也没有他大。他做了多少好事，问他，他也说不清。一个农村孩子，学习特别好，但家中贫苦，上不起学。洪达光知道后，一下子就包起来这个学生的在读期间的一切费用，并定期救助其家庭，直到这孩子大学毕业。这件事情一直没人有知道，洪达光也不张扬，后来被这孩子的学校知道了，消息才在河清传开。
洪达光是市人大代表。这事，他没争，是民选的。这次，人大常委要补选，大家的呼声当然是他了。但是，候选人提名时，因为参进了一个由广林。事就不太好办了。有人讲，干脆就提洪达光和由广林，让代表海选。这谁心里都明白，虽然由广林最近有了一系列的表现，但“为时已晚”“尚欠功夫”，怎么也比不过洪达光。可是，由广林是宫敬的人，怎么可能让他失败呢？
