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第25章 学校大型活动安全管理

学校应加强校内外大型集体活动的管理,因为许多的校园暴力事件就发生在学校组织各种活动期间,而且盗窃、抢劫、强奸等恶性案件在学校大型活动时的发案率会比平时大大上升。

学校组织大型活动应该制定完善的制度,贯彻“谁主管、谁负责”,“谁举办、谁负责”的原则,严格安全工作责任制,主办单位责任人对活动安全问题承担全部责任。将责任明确到每一个部门、班级、个人,做到事事有人负责,人人工作到位。这样才会使活动期间的各种暴力事件降到最低的限度。学校的大型活动管理,应该做到以下几方面:一、 制定学校大型活动批准制度大型活动的批准制度的制定,必须遵循全面性、可操作性和专人负责的原则。申报必须用书面形式。申报的内容包括:举办单位、责任人、活动时间、活动内容、活动形式、举办地点、活动规模、是否有境外人士、著名演员或国内知名人士参加;活动的安全工作预案、安全措施;医疗急救方案等。具体内容如下:——学校组织大型活动,首先经由活动审批部门进行讨论,研究本次大型活动的可行性。

——各处室、各教研组在组织举行重大活动时,务必首先写出书面申请,内容除活动外,还有安全措施,人员责任等。

——活动审批部门认为本次大型活动确实可行后,要指定负责本次活动的有关人员,做好活动的方案,上交校长进行审批。

——活动方案校长审批通过后,由校长向上一级部门领导申请审批,审批通过后方可施行。

——任何教师不得在没有通过学校同意的情况下,擅自组织学生进行任何大型活动。

——在校师生不得随意外出。如学生有事需要外出时,班主任老师首先要问清,学生外出的原因,然后汇报到教导处,教导处通过后才可让学生外出。

——学生外出活动时间较长的情况下,教导处应上报校长,经校长同意后方可。

——大型的学生外出活动,组织者首先应上报教导处,把本次活动的形式、路线、时间、地点说清,教导处经研究认为可行,放可做出决定。

——对于学校组织的外出活动,如果时间较长、涉及的人数较多,校长应上报办事处进行审批方可行动。

——学校不得组织学生参加商业性庆典、演出等其他活动,严禁组织学生参加超越其年龄、行为能力和自我保护能力范围以外的各类活动,如扑救各类火灾、防汛、防洪等。

——学校校长有权拒绝任何组织和个人要求学生参加没有安全保障的社会活动。

——凡大型活动不申报或申报未获批准的,一律禁止举办。对于不申报或申报未获批准而擅自举办并造成严重后果或重大安全事故的,将依法追究举办单位及责任人的法律责任。

二、做好学校大型活动的准备工作

——学校组织学生参加的社会实践活动、公益活动等各种大型活动应以安全、就近、徒步为原则,提前排查不安全因素,提出预防措施和逃生应急方案。

——加强对教师进行责任意识的教育,要求教师把严格管理贯穿于本次集体活动的全过程。

——学校在外出前应进行活动前对学生进行纪律和安全教育,增强学生的自我保护意识,并配备学校领导和足够的教师带队,必要时应办理相关保险手续。对不安全或安全措施不落实的地方,严禁组织学生前往。

——活动前,校方派专人到活动场所,实地察看活动器械(具)、设备、设施是否存在安全隐患。

——需要车辆的活动,要求车辆单位选派能自觉遵守交通法规、驾驶经验丰富、技术熟练的驾驶员和车容、车况、安全性能好的车辆为在校学生校外集体活动服务。

——学校集体活动租用的车辆等交通工具,必须是经交通部门对技术性能进行过严格监测后认定合格的专门客运车辆,严禁学校租用证件不全、车况不良及农用车、拖拉机等不符合规定的交通工具。驾驶员必须是持有正式驾驶执照的该车辆的驾驶员,严禁聘用无客运车辆驾驶执照的司机,严禁超载或超速行驶。

三、制定大型活动的安全与突发事件应急预案学校大型活动的安全预案的制定应该做到以下几点:——根据活动内容、形式、场地等的不同,制定相应的预案。

——预案制订后申报上级教育部门批示。

——成立指挥组织机构。

——指挥部根据事故的不同,开展不同的工作布置,及时了解现场情况,研究方案,采取措施,全力抢救。

——及时控制危险源,努力把事故损失降到最低处。

——班主任及时通知家长,做好家长安抚工作。

——做好记录工作。

在集体活动中一旦发生事故,一般应按下列程序处理;——报告和报警。一般事故24小时内书面报告教育局突发事件处理小组办公室和业务科室,重大事故应当立即报局办公室,可先口头后书面。校外集体活动中的交通事故应当首先报警,尔后报教育局突发事件处理小组办公室和业务科室——以最快的速度把受伤学生送往就近医院救治,并通知家长。

——重大事故的处理移交教育局突发事件处理小组办公室。

总之,大型活动的组织应该树立“以人为本,安全稳定压倒一切”的理念,提高对维护安全稳定工作的认识,不断完善监管体系。为加强中小学大型活动的管理,保障师生员工人身和财产安全,维护学校正常的教育教学秩序,中小学校大型公益活动和庆典活动应该制定安全工作预案,对中小学开展活动提出要求:一是开展活动要坚持以人为本,确保安全稳定,保障师生员工的人身、财产安全。二是规范活动程序,严格审批制度,明确分工,落实责任。三是落实安全措施,加强学生安全教育,制定应急措施,妥善处理突发事件。

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