真正意义的大学不仅承担继承、传播、创造知识和培养人才的历史职责，还担负净化灵魂、服务社会、提高国民素质等社会职能，而且大学的职责和职能不是一成不变的，要经过一个逐步发展完善的过程。因此，高校要努力营造良好的育人环境。
高校是社会大系统中的一个子系统，不可避免地会受到社会的影响和制约，特别是处于当今社会转型期，学校已不再是一片理想的净土。“不言而喻，我们已经进入了一个新的时代。这是一个夹缝，处于新旧交替的两个时代中间，充满着变化与疑问。我们可以感受到周围的动荡与惶惑不安。在社会转型过程中，充斥着失序与反抗的阵痛。与改革不可逆转过程共生的是社会的失范现象。”由于大学生的思想还没有完全成熟，社会阅历浅，分析能力不强，对社会缺乏客观、理性和透彻认识，世界观、人生观、价值观可塑性大，因此看问题存在片面性，这很正常。然而，我们目前的思想政治教育状态是，对于社会上出现的容易引发学生思想波动的社会敏感话题，显得十分紧张，总希望尽量让学生少知或不知，能保密就保密，只要学生在校表现好，能顺利地毕业，就认为工作圆满完成了。一旦学生出现思想问题，学校往往也是以控制为目的进行封闭式教育。
这种工作状态必须改变。事实上，在社会发展变迁巨大、信息获得渠道便捷的新时代环境下，学校欲图单方面控制教育环境早已是不可能的了，重大事件、敏感话题与其让学生猜疑不解或从别的途径获知虚假信息，还不如告之其事实真相并进行理性的、有说服力的分析引导，让学生对即将踏上的社会的状况有一个清醒、合理的认识，从而产生更强烈的忧患意识和社会责任感，更多一份踏实求学、服务社会的真诚。另外，学校还可以聘请先进模范人物、离退休干部担任校外辅导员，形成社会教育网络，争取社会团体和各方面力量支持，共同创造全社会关心下一代健康成长的良好社会氛围。
当然，对于社会教育来说，社会各部门也有着不可推卸的责任，有必要通过政策法规、舆论宣传、文学作品、设施场所等，为大学生创造更多更好的成长环境和条件，努力建设与学校和家庭相配合的思想政治教育系统网络，通过各个方面的工作渠道，大力协助老师和家长提高思想政治教育工作的实际效果。
（四）大众传媒：从“迷失”到“澄明”
从前文述及的大众传媒给大学生思想政治教育工作带来的双重影响来看，事实上内蕴着传媒责任没有很好的归位和媒体受众素质尚亟待提升的尖锐矛盾。因此，社会急剧转型时期，对于高校而言，要想使大众传媒成为思想政治教育的健康载体，实现从“迷失”状态走向“澄明”之境，需从以下几个方面着手：
1.要加强对大学校园中的大众传媒管理
要加强对大学校园中的大众传媒管理，使大众传媒真正成为思想政治教育工作的有效载体。可考虑由校党委宣传部领导，借鉴社会媒体运转的成功经验，改革校园媒体管理体制，优化校园媒体资源配置。比如，成立高校新闻中心，中心下设校报、校园广播、有线电视、校园网以及相关的技术保障部门；由新闻中心建立一支统一管理的新闻通讯员队伍，统筹汇总各种校园信息和新闻，使新闻中心成为统一的信息新闻集散地；由新闻中心根据不同媒体的特点分别向各媒体提供和协调稿源；同时要加强校园媒体播出时间的协调，充分利用好时间差，弥补校园媒体时效性方面的不足。当前，尤其要加强思想政治教育进网络工作的建设与管理，根据网络的技术特点和“红色网站”建设的需要，进行总体规划，制订相应的规章制度及奖惩细则，不断探索网站建设管理的新方法、新手段。其中，需要引起重视的是，对于党委宣传部门、学生工作部门和技术部门等的具体职责，要做到分工明确，责任到人；要形成上下联动、分级管理的运行机制，充分发挥高校自身的文化优势和组织管理能力，构建良好的内部保障体制。
2.确保校园传媒的内容健康与格调高雅
人员不到位，一切都无从谈起；内容导向有偏差，教育功效势必大打折扣。打造一支政治觉悟高、思想品质好、业务精良的编采人员队伍，可以确保校园传媒的内容健康与格调高雅，富有教育意义。因此，一方面要根据不同校园媒体的特点和出版（播出）周期，定编定岗，以彻底改变目前校园媒体兼职人员多且很难全身心投入校园媒体工作的局面。要花力气建设好一支精干、高效的学生通讯员队伍。事实上，学生身处校园生活的第一线，最有机会提供新闻的第一线索，也最有可能发掘鲜活生动的第一手材料。因此，校园大众传播的各个环节——采访、编辑、播发、发行等都可以吸收学生参与。另一方面，就增强高校大众传媒的内容和形式的吸引力、影响力而言，还必须处理好传媒内容的思想、格调与受众要求的活泼、多样之间的矛盾。比如，对高校“红色网站”来说，为了更好地传播、渗透和贯彻具有思想政治教育性质的内容，需要把严谨的政治理论、严肃的道德律令等思想政治教育的核心内容，转变成网络中深入浅出、生动活泼的多彩形态，以吸引浏览者的目光，那么，就有必要大胆创新、勇于探索各种各样的表现手法，如通过校园BBS、一些颇具影响力的论坛（如天涯社区、凯迪社区、强国论坛、新华网论坛等）和一些学术网站，积极组织师生展开热点问题讨论，或者引导学生开展各种具有积极意义的网上知识竞赛。针对学生在主题论坛等交互性较强的网上栏目中反映出来的问题，作为深化思想政治工作的切入点，展开典型分析、深层挖掘，使书本的理论与跳动的现实富有意义地产生碰撞、交融，并把它视作“红色网站”建设者追求的目标和境界。温州大学的“草样温大”论坛等，已经成为广大师生探讨问题、沟通信息、交流思想的重要阵地，人气旺，导向正，效果好，切实有效地发挥了网络的思想政治教育功能。
3.要进行媒介教育，提升大学生在新时代的适应能力
大学生思想政治教育的最终目的，也在于培养具备正确的价值观、是非观，以及独立的理性判断能力和反思能力的社会新人。然而，在一个以市场经济体制为主导、日趋开放而宽松的社会环境下，仅仅依靠教育者或控制信息源单方面的力量是不够的，“第四媒体”互联网的独特技术优势事实上让人们再也难以轻松导控了，也许只有以提高受众媒介素质为目的的媒介教育才是治本之举。第一，是要使大学生掌握有关大众传媒的基本知识以避免媒体的误导。它包括各种大众传媒的内部结构、运行机制、制作方法、内容差异、真实性等方面。第二，要培养大学生受众批判思考媒介信息的能力，形成理性人格。前文的分析中已知，大众传媒的世界可谓鱼龙混杂，媒体上既可以传播正确、健康的思想和信息，也可以承载消极、颓废等不健康的内容。媒体甚至可以利用其特殊的话语权，侵入人们的政治、经济、文化和日常社会生活，操纵政治事件，形成刻板印象，营造生活时尚，等等。因此，生活在大众传媒时代的大学生受众，必须具备反思和批判的能力，否则容易失去自我，随波逐流。三是要培养大学生的媒介素养和参与社会发展的能力。信息时代的大学生，不但要具备正确辨别和有效利用媒介的理性能力，更需要有一种对媒介道德认知与自律的修养，包括学术活动中使用媒体信息的态度等。当然，做好媒介教育不能仅仅停留在规划设想上，当务之急是考虑将媒介教育纳入大学生思想政治教育的体系中来，给大学生在大众传媒上的行为表现以及时、有效的规范和引导。因为，从某种意义上说，不懂得大众传媒，就不可能理解当代青年的所作所为。西方社会在对学生的媒介教育方面是做得较好的，到1991年止，英国已有1／3的学校实施阶段性的媒介教育课程，并有超过1／3的中学毕业生参加了媒介教育课程的中等教育证书考试。目前，澳大利亚、法国、加拿大、芬兰、挪威、瑞典、瑞士等国均已将媒介教育纳入正规的教育课程。在我国，复旦大学、上海交通大学等少数高校已经采取选修课、网站等形式开展媒介教育，但没有形成一定的规模和覆盖面。由此看来，我国在对学生群体开展媒介教育这一领域还有待大力加强。
第二节 大学生思想政治教育方式方法的改革创新
《16号文件》明确指出：“在继承党的思想政治工作优良传统的基础上，积极探索新形势下大学生思想政治教育的新途径、新方法，努力体现时代性，把握规律性，富于创造性，增强实效性。”我们应当看到，加强大学生思想政治教育途径载体建设虽有许多积极意义，但途径载体的改革创新并不是大学生思想政治教育实效性得以全新改观的充分条件，而只是一个必要条件。现代社会的迅速发展，使思想政治教育的社会环境发生了深刻而复杂的变化。反映在大学生身上，就是思想活动的独立性、选择性和多变性等特征的增强，其思想观念和思想活动方式已呈现出复杂多样的态势。这些新变化使现有大学生思想政治教育方式方法在许多方面鞭长莫及，如长期采用的显性教育方式渐露局限性，自我教育对象呈现出鲜明的主体性失落状况，传统文化热中的方法滥用等问题客观上都要求大学生思想政治教育方式方法进行改革创新。
一、大学生思想政治教育方式方法面临的新挑战
（一）显性教育方式渐露局限性
在我国，由于历史和现实的种种因素，导致了从军队系统、党政机关、工矿企业到高等院校等部门，长期以来所使用的显性教育方式均以“灌输”为主。实践证明，指向性十分明显的“灌输法”，较好地适应了党培养人才的需要，成为党培养接班人的基本手段；在高校，这一方法对于提高马克思主义理论水平具有不可否认的作用，对于培养学生树立科学的世界观、人生观、道德观也取得了一定的实际成效。一般认为，“灌输法”的理论方法来源于列宁在《怎么办》一书中系统、科学的阐述。当时苏共党内出现了“经济派”，他们认为工人的社会民主意识可以自发产生，进而主张工人运动的自发性，否定革命理论的能动作用。针对这种情况，1902年列宁在《怎么办》
一书中指出：“我们已经说过，工人阶级本来也不可能有社会民主主义意识。这种意识只能由外面灌输进去。”马克思主义基本理论也告诉我们，工人运动从“自在”走向“自为”阶段是一个漫长的历史过程。工人阶级在这一漫长的历史过程中，必须依靠马克思主义的科学理论作指导，才能真正认识到自己的历史使命，从而把工人运动从经济斗争提高到政治斗争的高度。正是在这个意义上，列宁强调社会民主主义的意识只能在接受马克思主义指导下“从外面”灌输。
尽管目前我国大学生思想政治教育所采取的主导模式仍然是以“灌输”为表征的显性教育方式。但是，我们绝不能把这种显性教育方式的具体实践理解为只能是“满堂灌”，尤其是在高校思想政治理论课的课堂教学中。事实上，灌输方法的运用是有条件限制的：一是教育对象的文化程度较低；二是教育对象处在封闭的文化环境中，社会信息量极其有限；三是教育者的理论知识在所有综合的信息网络中占有绝对优势，受教育者较少选择余地。就当前高校思想教育的状况来看，上述条件已发生了很大变化：其一，教育对象是已完成了基础教育阶段的学习并具有一定知识水平的青年；其二，改革开放以来我国学生所处的社会环境已由封闭走向开放，信息来源渠道极为广泛，信息量极为丰富，即除学校的正规教育外，学生还会受到来自各方面复杂信息的影响；其三，社会激烈变迁时期，各种社会思潮交替出现，教育者在激荡的信息环境中对教育过程的控制变得力不从心。
