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第18章 军事工作(3)

1977年12月,中央军委《关于加强部队教育训练的决定》颁发后,县人民武装部和驻洛部队切实把教育训练摆到战略位置。党委加强对军事训练的领导,形成“党委议军,主官上阵,军政共抓,机关共管”的军事训练新局面。要求人武干部进行“五能”训练(能使用基层的各种火器、能识图用图、能使用步机通话、能熟悉敌军编制装备和作战特点、能组织本级战术训练)。同时,加强现代化战争理论的学习与军事学术的研究,1980~1982年,县人武部领导分批参加省军区团以上干部集训,学习人民军队积极防御的战略方针,并根据战争初期可能担负的作战任务,有所侧重地学习坚守防御战和反空降作战的理论。从1990年开始,县人武部首长机关的训练内容为业务基础和本级战术两部分。业务基础分共同训练和分业训练两部分。共同训练部分包括:军事理论、军事科技知识、辖区驻军情况、敌社情研究、军事法规、识图用图、战术标图、指挥器材使用、手枪射击、军用公文常识、征兵工作、兵器常识等12个训练研究课题。分业训练部分:首长训练部分有决心、指挥、控制3个训练研究科目;军事科训练内容有战备工作业务知识与技能、民兵应急分队建设、民兵军事训练、民兵组织建设、武器装备技术保障及管理、兵员动员工作、预备役登记统计、学生军训等8个训练研究课题;政工科训练内容有平时政治工作、战时政治工作、民兵政治教育、组织干部工作、“双拥”(拥政爱民、拥军优属)工作、宣传工作、纪检保卫工作等7个训练研究课题;后勤科训练内容有平时后勤保障工作、战时政治工作、财务管理、营产管理、军需管理等5个研究科目。战术训练内容有战备等级转换、行军运输、维护社会稳定、保交护路、战时兵员动员、拥军支前等6个训练科目。通过训练,改善干部的知识结构,提高干部的“五种军事能力”(即分析判断能力、运筹谋划能力、组织协调能力、检查指导能力、研究创新能力)。1991年12月,洛川县人武部被陕西省军区评为“民兵、预备役部队军事训练先进单位”。1993年8月,县人武部军事科参谋张福礼被延安军分区表彰为“优秀区队长”。1994年1月,县人武部被陕西省军区表彰为“军事训练先进单位”,同时被延安军分区通报表彰为“民兵军事训练先进单位”。1995年1月,县人武部被陕西省军区评为“军事训练先进单位”。1996年1月,县人武部被陕西省军区表彰为“民兵预备役部队军事训练先进单位”。1997年1月,县人武部被延安军分区评为“先进人武部”“军事训练先进单位”。

(五)新时期高科技训练

1998年以来,洛川县人民武装部根据上级关于科技练兵的一系列指示,成立以部长为组长、副部长为副组长的科技练兵领导小组,学习高科技知识。2000年以后,县人武部突出抓好干部计算机操作技能训练,开展以“会输入、会编辑、会制表、会打印、会使用业务软件、会网上传输文件、会查询资料”为主要内容的微机竞赛活动。2003年,机关局域网建成后,县人武部结合局域网功能,组织干部进行网上演练,年度完成35个训练日。2004年1月,洛川县人武部被延安军分区评为“先进人武部”“军事训练先进单位”,12月,再次被延安军分区评为“军事训练工作先进单位”。2005年1月,洛川县人武部被陕西省军区通报表彰为“军事训练先进单位”,部长王巍同时被评为“军事训练先进个人”,并荣立三等功一次。同年选拔了两名现役干部和两名民兵参加了延安军分区组织的“岗位练兵、岗位成才”比武竞赛活动,取得了团体总分第二名的好成绩。科技练兵活动多次受到陕西省军区和延安军分区的肯定与赞扬。12月,洛川县人武部被延安军分区评为“军事训练先进单位”。

第三节行政管理

一、行政管理教育

洛川县人民武装部和驻洛部队始终把管理教育作为党委、党支部经常性的工作,摆到重要位置,实施统一领导,并做到目标规划明确,议管形成制度,组织协调有力,检查指导及时,军政主官对管理教育工作全面负责,机关部门密切配合,齐抓共管,实行层层负责。

行政管理教育,最重要的是对广大官兵进行条令、条例教育,用条令、条例规范行动。县人武部组织体制虽几经变化,但不论是军队建制还是地方建制,都能始终抓好条令、条例的学习,不断提高执行条令、条例的自觉性,并把条令、条例贯彻落实到各项工作、活动中,建立和保持正规的战备、训练、工作、生活秩序。1984年3月,洛川县人武部被陕西省军区表彰为“贯彻共同条令达标单位”。12月,又被延安军分区评为“先进集体”。特别是1997年10月7日,三大条令(内务条令、队列条令、纪律条令)修改颁布后,县人武部采取集中人员、集中时间、集中精力的方法进行学习,使官兵人人熟悉修改后条令的新内容,同时每年春节前集中一个月时间,组织机关干部进行条令、条例教育学习,不断加深机关干部对条令、条例的学习理解,增强遵规守纪的自觉性。

二、行政管理制度

建立健全规章制度,明确各类人员职责,使行政管理有章可循。洛川县人民武装部在进行正规化建设中,制定了一系列规章制度和各类人员职责。随着国家形势的变化,结合工作实际,多次进行修改补充,使管理教育有了明确的准则。1996年,县人武部收归军队建制后,继续发扬了过去的优良传统,修订了党委议事规则、干部管理细则、武器库管理细则以及一日生活制度等各项制度。在执行规章制度中,对模范执行者进行表扬奖励,对违规者进行批评教育,以提高全体人员执规守纪的自觉性。

三、预防事故案件

防事故、防案件(简称双防),是行政管理的重要内容,是搞好一切基础工作的重要保障。洛川县人民武装部始终把“双防”工作纳入党委议事日程,常议、常抓、常管。坚持以条令、条例为依据,以上级关于“双防”工作的指示为指导,结合自身实际,从执行规章制度入手,从点滴做起,在抓好经常性工作的同时,把“双防”的重点始终放在人员、枪弹、车辆和钱物的管理上,做到了把人员管住,把枪弹管死,把车辆管紧,把钱物管好,防止和杜绝了各类事故和案件的发生,切实保证了各项工作的顺利开展。

1980年,根据上级将每年5月份定为部队开展安全活动的“安全月”的指示,县人武部分工一名领导主抓“安全月”活动,制定了开展“安全月”活动措施,利用一个月的时间,从安全教育、作战室和武器库值班、保密、财经管理、车辆管理、防火防盗和家属管理入手,集中整治了安全环境。1990年又开展“双百日安全无事故”活动,实现了“不丢一枪、不毁一车、不亡一人、不发一案”的目标。此后,每年第三季度集中三个多月时间开展“百日安全无事故”活动。2000年7月起开展的“百日双无”活动,突出重点,全力抓好“六个管好”,即管好人员、管好枪弹、管好车辆、管好库房、管好钱财、管好营院,叫响“发现一个苗头,就是一种奉献;消除一起隐患,就是一份贡献”的口号,机关干部职工齐心协力,群防群治,献计献策,主要解决了贯彻条令不力、落实制度不严、军容风纪不整、自身形象不好、“两个经常”不经常等问题,实现了人员不失控、枪弹无丢失、车辆不违章、库房有三锁、钱财无贪占、营院秩序好的“双无”目标。2002年,将防淹亡、防洪冲、防塌方、防食物中毒、防中暑、防触电、防火、防偷盗、防奸情、防房屋倒塌、防车辆事故、防武器库人员脱岗误班作为安全工作的重点,全面做好安全防事故工作。

空军9387部队67分队始终坚持安全工作常抓不懈,每年定期开展安全教育整顿活动,牢固树立安全意识和责任意识,制定切实可行的安全工作措施,有效地保障了连队工作健康、正规、稳定地向前发展。

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