不仅仅是广电传媒，实际上，整个传媒产业都感到了国有大中型企业公司化改制后的压力。1997年的中共“十五大”，特别是1999年中共十五届四中全会，进一步明确公司制改制的要求，国有大中型企业的公司化改革真正进入了按照国际通行规范建立现代公司的阶段。1999年以后的国有大中型企业的公司化改制实现了政企职责分离，垄断性企业被改组为竞争性企业。经过资产重组，原来的国有大型企业陆续在国内外证券市场上市。国有企业的改革显然取得了成效。首先是国有企业资产规模扩大，资产持续向基础行业和支柱行业集中。
2003年底，全国国有企业资产总额2.3万亿元，比1998年增加6.6万亿元，年均增长26.4％。在国有企业总体资产规模扩张中，国民经济基础产业和支柱产业的资产实力得到加强：2003年底全国国有企业分布在基础性行业的资产达到1.4万亿元，占全部国有企业资产总额的53.5％，该比重比1998年的33.6％增加了近20个百分点；分布在煤炭、石油石化、冶金、电力、邮电通信等五大行业的资产为7.1万亿元，占全部资产总额的33.3％，比1998年的27.3％提高了6个百分点。其次，国有企业经济效益持续大幅增长，国有资产总量稳步增加。自1999年国有企业经济效益止跌回升后，到2003年已经连续四年创历史最好水平，其中：2003年全国国有企业实现利润总额达到4 95.2亿元，1998—2003年间国有企业实现利润年均递增44.2％。国有企业经济效益的持续快速增长，确保了国有企业国有资产总量的稳步增加。
2003年全国国有企业国有资产总量共计70 457.2亿元，1998—2003年的五年间年均递增8％。同一时期，中国传媒业尽管市场化程度越来越高，市场机制在媒介配置中的作用也不断增强，但相较国有大中型企业的效益而言，传媒行业的资产利润率远远落在后面。电影行业一直处于低迷状态，报纸、期刊、广播电视和图书出版四大媒介的资产利润率仅仅为3％左右。其中，广播电视业资源配置效率最低，2001年仅有3.27％，远低于一般银行贷款利率。
三、政府推动传媒产业做大做强
以世界传媒大国为参照，中国感觉到了自身传媒产业既小又弱的现实。以中央电视台为例，中央电视台每年的广告收入占全国电视广告收入的三分之一，其品牌价值在《世界品牌500强》排名中位列第341名，远远落后于美国有线电视网（CNN）、迪斯尼公司、家庭影院（HBO）、探索频道（DISCOVERY）、维亚康姆娱乐公司（VIACOM）、新闻集团、时代华纳集团等。从品牌价值比较而言，迪斯尼公司的品牌价值为336亿美元，约为中央电视台的4.4倍。就收入而言，中央电视台作为国内最大的媒体集团，一年收入只有15.6亿美元，与时代华纳相比有29倍的差距。中国的传媒经济实力相当于美国的6.45％，日本的传媒经济是我国的4倍，印度的传媒经济是我国的3.5倍。实力上的弱小导致国际传播上的影响力不强。
据介绍，发达国家占全球信息发布总数约76％以上，中国所发布的信息占总数的比例相当少。在互联网上中文消息只占所有消息的4％，其中还包括新加坡等使用中文的国家和地区。文化作品上，我们和美国也有相当的逆差，中美两国的输出输入比例大概是1∶14。目前，西方媒体垄断着世界新闻传播的近90％，美国等西方媒体发布的信息量是世界其他国家发布信息量的100倍。中国的国际传播实力仅相当于美国的14.43％。
国际舆论战中的被动刺激了传媒产业决心做大做强。“中国威胁论”、“中国能养活自己吗”、“法轮功”和“藏独”等事件，中国传媒在国际传播中明显处于劣势。中国政府明确提出传媒业改革和发展的目标：“以结构调整为主线，进一步壮大实力、增强活力、提高竞争力”。这个目标概括起来就是“做大做强”。怎样做大做强？中国传媒产业做强做大的两个借鉴经验就是国内经济领域改革的成功以及国外传媒产业发展的有益做法。国内经济领域改革经历了从增量改革到整体推进，中国采取增量改革战略，为的是减少阻力，积蓄改革力量，缩短改革进程，最终目的还是建立统一的市场经济体系。增量改革在非国有部门取得了成功，当非国有经济已经能够为整个改革提供支撑点的时候，改革战略重点转移到国有部门。
1992年10月中共第十四次代表大会确定了建立社会主义市场经济的改革目标。
到20世纪90年代，中国改革在宏观经济管理体系的建立和所有制结构的调整两方面都取得了重大进展。中国传媒产业最初也经历了增量改革，在广告领域和渠道领域，甚至在内容策划领域也出现了非国有经济的发展，传媒产业内非国有经济的发展带来很多的问题，直接的影响就是传媒内容带来了社会控制的困难。在中国经济改革整体推进阶段，中国政府也要求传媒产业务必“从适应计划经济体制向适应社会主义市场经济体制转变”。
中国政府认为，传媒产业要“做大做强”，必须坚持以改革促发展。“以深化改革促进结构调整和市场整合，促进产业优化升级和规模效益增长”，“从分散经营向规模经营转变，从数量扩张为主向素质提高为主转变”。传媒主管部门要求，传媒产业要运用联合、重组、兼并等形式，组建一批主业突出、品牌名优、综合能力强的大型集团，推动产业结构、产品结构、组织结构、地区结构调整，促进跨地区发展和多媒体经营，提高产业集中度。同时，加快运用高新技术，推动产业升级。用高新技术更新改造基础设施和技术设备，加快编辑、制作和传播、传输手段的升级换代，提供优质服务。重视传统媒体与互联网、有线电视网的互动融合。开发利用互动电视、数字电影、电子书刊等技术，提高创新能力，拓展业务领域，扩大市场份额。
第四节 金融危机对传媒产业的影响
由美国次贷危机引发的金融海啸波及全球，尽管中国的金融系统没有受到危机的直接影响，但是由于出口订单锐减，实体经济遭受重创，由此带来经济增长快速下滑。2008年中国GDP的增速，从一季度的10.6％、二季度的10.1％、三季度的9％，到四季度的6.8％，GDP增速五年来首次回到个位数，且2008年各季GDP增长呈前高后低、逐季加速放慢的趋势。
受实体经济滑落的影响，中国的传媒产业也随之陷入衰退。连续十年保持高速增长的中国广告业，在2009年面临调整。国际知名媒体集团实力传媒发表的最新预测报告显示，由于经济不景气，2009年全球广告支出将比2008年减少0.2％。
2009年第一季度全球广告市场形势尤为严峻，直到明年第三季度才可能恢复温和增长，2010年市场增幅有望达到5.5％。中国广告业连续10年保持10％增长的速度，但金融危机之后，国内广告收入增长明显放缓。受金融危机影响，一些高端消费品和耐用消费品市场的销售也受到了打击。在这种情况下，广告主对其新的广告预算必将进行一番调整，因为广告是品牌战略的重要组成部分，而且也是要削减时最容易削减的一部分。广告、公关、市场营销的支出，都是最先被削减的。
就传媒而言，首先受到冲击的是报业。根据平面广告投放的监测数据，京沪穗三地10家综合类报纸排名前四的广告投放行业，全部集中在房地产、零售及服务业、汽车、电子产品（含电脑）、文化娱乐休闲、公用事业（含电信）6个领域，其中汽车的广告投放在10家综合类报纸中全部进入前四名，房地产行业进入9家报纸的前四名，并且成为多数报纸排名第一的广告来源。可以发现10家综合类报纸中，汽车、房地产和电子产品（含电信），成为市场化程度较高的都市报和晚报的主要广告客户。广告主的行业集中度过高导致报纸在收入上过于依赖少数几个产业，容易受到它们的影响。而这次金融危机对报纸广告投放第一位的汽车行业、第二位的房地产行业已产生了极大影响。2008年国内汽车消费持续低迷，很多车企希望在出口市场寻求突破，然而金融危机的多米诺骨牌效应使我国汽车出口市场遭受重创，行业整体都比较艰难。对于报业广告经营最为重要的房地产业亦正处于临界点。由于房地产是目前中国报业广告重要的支柱产业，其对报业广告经营的影响在30％左右，因此，房地产业一旦出现调整，可以预料中国报业广告经营也必将掉头向下。同时，2007年以来，带动中国报业广告发展的“中国制造”正处于某个下滑的边缘。中国经济的两大引擎珠三角和长三角的部分企业都陷入困境，表明一些劳动密集型的制造业生存环境已十分严峻，而这些企业的萎缩必然影响报纸广告和经营，中国报业开始承受压力。由于广告收入的减少，国内一些报社已经采取了减版面、减刊期、减发行量、减少赠阅以及控制无效发行等措施减少用纸量；一些报社还通过精简队伍、降低薪酬来缩减人员成本。据悉，北京某时尚平媒2008年11月开始已经将工资下调15％以上，一家中央级大报的中高层干部每月降薪1000元钱，一些报社的裁员和降薪计划也在酝酿之中。
更重要的是，受金融危机的影响，传媒类专业大学生就业形势严峻。改革开放30年来，随着传媒产业的发展壮大，中国高校传媒人才培养的规模也迅速壮大。
改革开放之初，设立新闻专业（系）的学校也不过10所，在校学生大约600人。即使到1994年，全国新闻学和传播学专业点也不过66个。最近十年来，随着中国高等教育普及率的不断提高，新闻学和传播学教育进入了一个高速发展的时期。
1995—1999年，全国新闻学和传播学专业点每年增加10个左右；2000—2004年，平均每年增加70个。目前，中国设立新闻学和传播学的本科专业点超过了660个，硕士研究生点80多个，博士研究生点10多个；在校学生超过了12万人。
2009年3—4月，以培养传媒人才为主要特色的高校中国传媒大学毕业生就业形势反馈不容乐观，往年这个时候已经有80％左右的毕业生已经签订了就业协议，然而今年还不到20％。
金融危机的影响对中国传媒产业提出了产业结构升级的要求。首先，单纯依靠广告的中国传媒产业结构急需转型。结合国外发达国家和国内较为先进的传媒集团的实践，中国传媒业应延伸价值链条，完善和丰富盈利模式，提升竞争力和抗风险能力。其次，转变传媒产业经济发展的方式。传媒产业原来是粗放的经济发展方式，如电视剧播出完了就束之高阁。随着数字技术的革新，传媒开始数字化。
传媒数字化彻底打破了传统的价值链，为传媒带来集约型的经济发展方式。再次，在金融危机的冲击下，传媒不同程度地受到了影响。借此契机，可以鼓励传媒集团跨地域跨行业整合，培养一流的中国大型传媒集团。金融危机中单一传媒企业抵御风险的能力较为薄弱，政府部门应鼓励传媒企业打破行政区域、行业的限制，建立产业链完备的真正跨区域、跨行业的传媒集团，打造中国的强势传媒品牌，提升中国的文化软实力。
