为全面贯彻吕梁市第三次党代会精神，推进柳林县经济社会转型跨越发展，进一步夯实我县经济发展后劲，切实改变我县产业单一的现状，为我县产业结构化升级提供强有力的项目支撑，根据发改局关于“撰写课题调研报告的通知”精神，对我县的中药材规范化种植进行了调研：
一、柳林县中药材种植的现状
1.种植品种少，效益低
2010年，我县中药材种植以甘草为主，还有地黄、远志，零星种植的有板蓝根、柴胡等品种，全县中药材种植面积为0.11万亩，其中新种面积0.03万亩，上年留床0.08万亩，今年留床0.08万亩，种植示范药园0.02万亩，育苗0.03万亩，采挖面积0.06万亩，产量160.96吨，产值为218.08万元。野生药材面积达3.0万亩，但产量很低，共采挖52.7吨，产值为125.88万元。全县共产药材213.6吨，总产值343.96万元。
2.没有形成共识，农民信心不足
一是缺乏对发展中草药产业的认识，没有认识到发展中草药种植业是脱贫致富的一个新途径，存在畏难情绪，还在徘徊、等待、观望。二是没有一定规模种植基地的示范作用，可借鉴的经验少，农民种植中草药的信心不足。
3.缺乏产业引导和政策扶持
尽管******和省政府相继出台了扶持和促进中医药事业发展的相关政策，但目前我县中草药发展还没有提上议事日程，既没有制定产业规划，也没有明确一个部门或单位牵头具体负责。
4.缺乏种植技术，产品质量没有保证
缺乏科学的技术指导，有些种植技术还处于落后状态，根据土壤条件适合种植何种中草药，知道的人不多，土地的应有效益不能充分体现。
5.没有可靠的销售渠道
中药材种植的关键环节是销售，如果没有可靠的销售出路，中药材的种植必然失败。因此，在中药材种植的发展中，首先要建立可靠的销售渠道，实行订单式的生产种植。
6.缺乏有带动作用的龙头企业
我县制药工业基础薄弱，对地产药材开发利用的品种和数量很少，难以起到拉动中草药产业发展的龙头带动作用。
二、种植存在的主要问题
农户种植经济效益不高，其主要原因有：一是种植技术尚未成熟，有待进一步提高；二是农户中还存在“要我种”的思想，勉强种下去后敷衍了事，有的甚至放弃管理，有些种植村不除草、不追肥、不防病虫害，任其自生自灭；三是耕牛家禽残害十分严重，有的种植村的连片种植地，药材嫩苗被鸡吃光了还不知道。
三、中药材种植产业的发展前景
1.政策背景
国家2002年制定了《中药现代化发展纲要》，《纲要》要求“各级政府对发展中药种植（养殖）应给予各项农业优惠政策支持，加强中药材野生变家种家养研究，加强中药材栽培技术研究，实现中药材规范化种植和产业化生产，加强植保技术研究，发展绿色药材。”可见，从中央到地方都非常重视中药材产业的发展，把中药材产业作为加快农业产业化进程、推进农业产业结构调整、促进农民增收、解决“三农”问题的重要措施之一，并且制定了一系列促进中药材产业发展的优惠政策。由此看来，当前在我国发展中药材产业的前景非常巨大，特别是在我县产业单一的情况下，发展中药材的种植是大有前途的。
2.市场需求
中药材的用途越来越广，除了用于中成药品、中药饮片生产，还用于食品、保健品、化妆品等行业，近几年来市场需求逐年增长，野生中药材显然已不能满足市场的需求，所以发展中药材种植是必然趋势。随着需求量的增加，中药材的价格也在上涨，这对中药饮片企业和中成药生产企业是原材料价格上涨，成本加大，但对中药材的种植来说却是利好消息，我们要抓住这个机遇，发展我县的中药材种植产业发展。
四、柳林县种植中草药应注意的三个问题
1.尽量选择多年生品种
根据国内药市数十年市场趋势，经分析认为，价格稳定或缓慢上升的品种均为多年生品种。一年生品种往往价格不稳，高一年低一年，农民朋友很难把握。北方农民习惯种植当年见效品种，往往是见不了效，当年见效的品种效益较低。既想见效快又要效益高，这在当前市场经济条件下是很难做到的。一年生药材套种二年生药材解决了这对矛盾，既解决了种植一年生药材效益差的问题，又解决了种植多年生药材当年无收回的问题，使亩效益成倍增加。
2.一定要种植地道药材
我国为植物药大国，品种有上万种，每一品种都有原产地，即所谓地道药材。地道药材比非地道药材品质好、价格高，其价格往往高出一倍或几倍。我县为北方气候，属温带大陆季风气候区，冬季漫长寒冷干燥，降水少，夏季炎热短促降水集中，种植品种较好有：生枸杞、生地、板蓝根、长山药、黄芪、甘草、柴。
胡、远志、麻黄、苍耳子、天花粉、瓜蒌仁、万寿菊、益母草、白蒺藜、牛蒡子、红花、党参、杏仁、桃仁、鸡冠花、牵牛花、二丑、黑芝麻、小茴香、艾叶、水红花药籽、刀豆、地肤子、关防风、穿地龙、五味子、细辛、龙胆、桔梗等，这些品种抗寒，抗旱适应性较强。
3.大力发展根茎药材
北方气候寒冷、土地肥沃，适合根茎药材的生长，而大部分花类、茎叶类、果实类药材不太适合北方地区生长。如果一种药材既是多年生，又是根茎药材、地道药材，同时满足这三个条件，发展这样的品种，市场风险很小，如甘草、关防风、黑柴胡、远志、穿地龙、五味子、细辛、龙胆，这八个品种是北方的当家品种，农民可以放心种植，十年内市场不会出现问题。
五、柳林县中药材产业发展的几点建议
以科学发展观为指导，发挥优势，突出特色，努力推动中药产业向上发展，根据调研提出我县中药材产业发展的几点意见：
1.加强人才队伍建设
结合当前我县开展新农村建设和大学生村官制度，多选派一些农学、林学和中药学等方面的干部和大学生到农村工作，指导和带领农民群众大力发展中药材种植业，为农业增产、农民增收和我县的中药材种植产业发展服务。
2.健全和完善产业发展服务体系，为中药材产业发展提供优质服务
建议由县农牧局牵头组织发展我县中草药种植，科技局提供技术支持，将中草药规范种植纳入柳林县社会主义新农村建设总体规划（2009～2020）中。建立中药材协会等中介组织，充分发挥中药行业协会的作用，使中药行业协会担当起履行行业服务、行业自律、行业代表、行业协调的职能，发挥规范市场行为、信息交流与经济技术合作、推动技术创新和产品质量提升等方面的作用。加强中药材信息网络建设，为中药材的产、供、销等各个环节提供准确、快捷的服务。逐步建立健全服务体系，为广大农户提供产前、产中和产后系列化配套服务，促进产业发展。
3.加强招商引资，加大投入，建设中药材种植示范基地和种苗基地
把基地建设成为我县中药材示范种植、种苗培育、野生中药材引种驯化种植试验、科技培训、信息交流的中心。
4.培育种植示范户，加大带动辐射推广力度
有条件的乡镇要积极鼓励、培育一批种植示范户，发挥典型示范和龙头带动作用，加大扶强扶优力度，积极扶持种植大户，建立公司+基地+农户的经营模式，推动中药材种植向产业化、规模化和科学化发展，打开我县中药材种植市场，增加市场占有率。
5.拓宽中药材销售渠道，解除种植户有药材没卖处的后顾之忧
第一，坚持以市场为导向，积极参与市场竞争，根据自然条件、市场需求，选择那些品质好、产量高、市场销量大、效益高的药材品种进行栽培。第二，加强与药品生产企业、中药饮片企业沟通协调，与药品生产企业、中药饮片企业（如吕梁中药厂）签订合作协议，以订单种植、定向供应等模式，成为药品生产企业、中药饮片企业的原材料供应基地。第三，大力引进资金，在本地培育和扶持中药生产、饮片加工企业，加强中药材深加工和包装，提高我县中药材的附加值，形成生产、加工、销售一体的中药材产业体系，加大中药材的内消能力。第四，西北、华北、东北地区是我国药材的重要产区，占全国药材产量的65%以上。我县扼晋陕通衢，为山西西大门，西沿307国道过黄河军渡钢桁桥达陕西省吴堡县城宋家川24公里，至陕西省会西安市659公里，至内蒙古首府********市735公里。在我县建立华北地区（晋、陕、蒙）中药材交易市场具有得天独厚的优势，利用我县优越的地理位置和方便快捷的交通枢纽发展中药材贸易，在我县建立华北地区重要的药材集散地。
6.充分利用政策
结合当前我县的生态环境建设、退耕还林、小流域治理等工作，大力发展中药材种植，林药并举，一举多得，积极响应了国家的政策，可以得到国家政策的支持，既绿化了山川，美化了环境，改善了生态，还有较高的经济效益。
7.建议专项资金配套支持
积极贯彻******关于《中药现代化科技产业行动计划》和《中药现代化发·2远1·
展纲要》精神，县政府在财政支出上给予一定的支持，每年由财政列入预算，安排专项资金，把专项经费足额用在中药产业的发展上，按照“统一规划、渠道不变、性质不变、集中使用、提高效益”的原则，集中一部分资金统筹用于中药材规范化种植、种苗筛选培育、新品种开发研制、新技术推广应用、野生药材资源保护、中药材生产加工企业新上项目的补贴等，发挥公共财政应有的作用；同时加大金融扶持力度，对中草药种植户应优先安排发放“小额贷款”。
8.建立土地流转和专业合作模式
结合我县实际，积极探索农业增长农民增收新路子，中药材种植的每亩纯收益一般是粮食种植的两倍以上。中药材种植投资小、周期短、效益高，已经成为农民脱贫致富的主导产业和强县的战略产业。第一，通过引进外地老板和实施土地流转的方式，建立药材种植示范基地；引进有实力的公司发展药材种植，采取“公司+基地+农户”的发展模式，实施产供销一条龙的经营方式，有效调动群众的积极性。第二，大力发展专业合作社等中介组织。按照加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返还的原则，可委托和安排有条件的专业合作社实施中药材建设项目，支持中药材专业合作社开展信息咨询、会员培训、技术推广、标准化生产、产品认证、基地建设、市场营销等服务，充分发挥合作社连接龙头企业与农户的纽带作用。
（城环股：李建新）
