【原文】上无道察也，下无宗法也，朝不信道，工不信度，君子犯义，小人犯刑，国之所存侥幸也。（《孟子·离娄》）
【大意】在上的人没有道德规范，在下的人没有法规制度，不信道义，工匠不信尺度，官吏触犯义理，百姓触犯刑律。如此下去，国家还能生存真是太侥幸了。
孟子再一次指出法律法规对于治国的重要性。虽然我们了解孟子的思想核心是仁，以仁政管理，但孟子同时也指出，虽然“仁者无敌”，但还需要以法律来保障。
有个人养了一头驴和一只哈巴狗。驴子关在栏子里，虽然不愁温饱，却每天都要到磨坊里拉磨，到树林里去拉木材，工作挺繁重；而哈巴狗会演许多小把戏，很得主人欢心，每次都能得到好吃的当奖励。驴子在工作之余，难免有怨言，总抱怨命运对自己不公平。这一天机会终于来了，驴子扭断缰绳，跑进主人的房间，学哈巴狗那样围着主人跳舞，又蹬又踢，撞翻了桌子，碗碟摔得粉碎。这样驴子还觉得不够，它居然趴到主人身上去舔他的脸，把主人吓坏了，直喊救命。大家听到喊叫急忙赶到，驴子正等着奖赏，没想到反挨了一顿痛打，被重新关进栏子。
驴子关在栏子里是有章程的，他不可能像哈巴狗一样跟在主人的后面跳舞。如果一旦把章程打破，把哈巴狗的工作让他来做，那么一切就会乱了秩序。
“企业工作缺乏效率，那么最终责任人是企业领导而不是企业。”这是玛丽·莫西尔的一句名言。建立目的明确的企业，最有效的工具是企业章程。多数企业都有职责说明、制定目标的体制及个人业绩评估系统。
企业章程的评估，值得引起企业领导的特别注意。评估能够量化企业完成的目标及主要绩效，可以借以向企业员工传达项目进展情况，并为发现问题和解决问题提供一个跳板。
业绩评估使企业能检测自己的进展。例如，降低成本的企业一般都设立成本目标；业务流程重组企业设立了周期或时间目标。所有这一切使企业建立起责任心来。这听起来好像是压在企业身上的一副重担。恰恰相反，企业的存在就是为了应付这种挑战。
企业领导也必须从那里得到信息和报告。下面是企业领导如何把企业工作列入其日程表的一些方法：
员工会商定出企业工作进展汇报的时间。
评估企业报告并给出反馈。
参与重大里程碑的信息发布。
要求定期组织参加企业会议。
顺便旁听其他会议。
如果企业领导明确要求企业使用现有业绩汇报方式，可能会无意之中限制了有效交流并因此限制了他们的效率。
企业员工完成工作时，不管业绩好坏，都需要企业领导帮助解决业绩问题。他们需要反馈，需要有机会和统领全局的企业领导一起检查自己的工作与现实的差距。
