在对绩效概念有一个比较全面了解的基础上，我们再来探讨德育和德育绩效的内涵。
1．德育的内涵
对“什么是德育”这个问题，在理论和实践上有着不同的理解：一种观点认为德育即是“思想政治教育”；另一种观点则认为“德育应是建立在现代教育理念基础之上的大德育”。高校思想政治教育同智育、体育、美育一起，是学校教育的有机组成部分。因而形成了特定的概念，即“德育”。它指教育者按照一定的社会的要求，有目的、有计划、有组织地对受教育者施加系统的政治、思想、道德、个性心理品质的培养，把一定的社会思想和道德转化为个体的思想意识和道德品质的教育，使受教育者成为“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义新人，成为社会主义的建设者和接班人。
德育是社会教育系统的一个子系统。“德育”与“思想政治教育”是比较接近但又不能完全等同的一个概念。二者都是教育实践活动。思想政治教育泛指一切对人的思想政治品德发生影响的活动，包括政治教育、法制和纪律教育、道德教育、思想（世界观、人生观、价值观）教育、宗教教育、人格教育等，涉及思想意识、文化心理和行为模式等各个方面。思想政治教育主要是在统治阶级领导下进行社会主导思想意识（或称“主流文化”）的灌输和规范行为的训导。而德育则是限于学校范围的思想政治教育，与智育、体育、美育等诸方面相并列。二者的区别主要有两点：其一，从施教主体来看，思想政治教育的主体可以是一切社会机构、组织团体和个人，而德育的主体是教师；其二，从社会功能看，德育主要是育人，侧重于“教育”，而思想政治教育除此之外，还担负有化解社会矛盾、引导社会发展等任务。近年来产生并流行的“大德育”概念，意在沟通学校德育与社会性的思想政治教育，使二者形成合力。尽管二者有如上差别，但实际上这两概念经常被等同使用，在理论界这几乎成了约定俗成的事。基于此，它们在本文中出现时，一般是不做区分的，即思想政治教育就是德育。
2．德育绩效的内涵
德育作为人类社会的一种实践活动。对于人的发展和社会发展都具有重要价值。信息时代知识更新速度的加快，使得德育教育成为伴随人们终生的活动。人们通过不断地接受德育来提高自己的思想道德水平，实现人生的价值追求。与过去不同的是。人们不仅关心是否达到既定的德育目标，还关心德育效果能否适应现实需求，以及在德育教育过程中花费了多大代价。
德育绩效是由多种要素构成的体系，研究德育绩效构成的要素，就是具体分析构成绩效体系的主要内容，以及这些内容之间的相互关系。我们认为，德育绩效的内涵可以概括为四个要素：
一是组织行为绩效。高校德育组织行为包括：领导对德育工作的认识水平；德育工作的领导体制；德育的组织机构和德育工作队伍建设四个方面。组织自身建设是充分发挥组织功能的条件。当德育工作组织作为自我建设的对象时，那么组织的结构状态、组织成员的素质、组织功能的实现就成为德育绩效的构成因素。
二是经济绩效。开展德育工作必须有一定的经济保障。德育绩效的高低，取决于德育经济投入是否到位，它包括经费投入和德育设施与场所投人两个方面。这是研究生德育发展不可或缺的物质条件。其一，在教育事业经费中必须有适当的比例用于研究生德育；其二，德育预算外经费也要有一定比例，用于弥补事业经费的不足；其三，校、院（系）要有专项研究生德育经费；其四，德育设施与场地要完善，学校要有符合要求的学生教育活动、文体活动场所，等等。
三是活动过程绩效。绩效，不仅取决于做什么，还取决于怎么做。德育活动过程决定目标的最终实现，也往往影响德育绩效的高低。因此，德育绩效应当对德育活动过程的安排情况做出说明。德育活动过程即思想品德教育过程，是对学生知、情、意、行的培养提高过程，就是把一定社会的思想准则和道德规范转化为受教育者个体思想品德的过程。它是以一定的思想品德为目标，由教育者和受教育者共同参与完成的活动过程。德育活动过程安排至少要反映以下绩效指标：（1）德育活动过程是否指向德育目标？（2）德育活动过程是否注重实践活动，注意促进学生的道德内化？（3）德育活动过程是否处理好各要素之间的关系，使活动过程要素取得最佳配合？
四是结果绩效。即学生思想行为转变的实现程度，或德育目标的实现程度。对德育绩效高低的判定，离不开德育目标这条准绳。德育绩效高低的定性是一种主观判断，但在确定绩效的时候，决不可以随心所欲，必须有客观参照。由于德育目标是德育工作的出发点和归宿，而成为评定标准和依据的最终选择。德育目标是一定社会对德育活动所要培养的人的思想品德所做的规定，是对德育活动结果的具体要求，是德育活动所要达到的预期目的。学校德育目标有三个基本层次：一是有效促进学生思想道德素质的发展（内在效果）；二是通过提高学生的思想道德水平来促进整个社会思想道德水平的提高（外在效益）；三是以最小的投入（人力、物力、财力、精力）获得最佳的效果和效益，取得较高的德育效率。根据德育目标的三个层次，笔者认为，衡量德育绩效高低的具体标准至少应从三个维度去考察，即内在效果（内化）、外在效益和德育效率。
总之，德育绩效是由组织行为、经济、活动过程和结果四方面基本要素组成的系统整体。四方面基本要素既互相制约，又有各自的任务和目标，有着相对的独立性。忽视任何一种基本要素，或用一种要素代替其他要素，都是错误的。因此，笔者给德育绩效下一个定义：德育绩效，就是在一定德育教育目标的指导下，学生思想行为转变的实现程度（或德育目标的实现程度）、德育经济的投入状况、德育组织行为和活动过程的安排等情况的综合反映。
毛泽东在《实践论》中指出：“通过实践而发现真理，又通过实践而证实真理和发展真理。从感性认识而能动地发展到理性认识，又从理性认识而能动地指导革命实践，改造主观世界和客观世界。实践、认识、再实践、再认识，这种形式，循环往复以至无穷，而实践和认识之每一循环的内容，都比较地进到了高一级的程度。这就是辩证唯物论的全部认识论，这就是辩证唯物论的知行统一观。”在这里，他论述了“认识与实践的关系”，即“知与行的关系”。从价值层面看，他强调了实践和认识、知与行的最后落脚点或者说目的、目标是“改造主观世界和客观世界”。这就是绩效问题。实际上，实践是检验认识的真理性标准，说到底是检验实践的绩效。德育之“知”，即德育认识、德育理论、德育目的、德育目标等指导思想；德育之“行”，即德育的行为实践活动。作为一种未来指向性活动，德育绩效的实现离不开德育的正确导向。作为一种意识运动存在，德育目标转化为德育绩效现实，更离不开德育的对象性实践活动。因此，德育绩效必然是德育知行统一的依归，从而成为德育活动价值的最终体现。
3．德育绩效的特点
德育绩效是客观存在的。德育创造绩效的过程，是一种精神性的建构过程，它不同于物质生产过程，因而不能简单地用描述和测量经济管理绩效的模式和方法来衡量其绩效。
◆绩效的特点
绩效具有多因性、多维性和动态性等特点。
多因性。所谓多因性是指绩效的高低是有多方面因索决定的，现代科学技术与心理学的研究表明，绩效的影响因素主要包括四个方面，如图表1—3所示。
多维性。绩效的多维性是指需要从多个方面或维度对绩效进行分析和评价。如前所述，我们不仅要考虑工作结果，还要考虑工作过程。
动态性。由于影响绩效的因素是多方面的，而每一个因素又处于不断化之中，因此，绩效也会随着时间的推移而发生动态变化。原来绩效差的，可能由于能力的提高、工作条件的改善或积极性的发挥而变好，而原来绩效较好的由于种种原因也可能变差。因此，不能以一成不变的思维来进行绩效评价。
◆德育绩效的特点
德育绩效首先具备绩效的一般特点，其次具有自身的特殊性。
倍增性。德育绩效具有倍增性特点，这类似于宏观经济学中的加速原理。加大研究生德育投入，就能增强德育效果。由于研究生阶段德育所铸就的精神力量能够长期持续地发挥作用，所以，德育绩效具有成倍性增长的特点。因此，我们要认识到，给研究生德育投人一个增量，研究生德育某方面的效果就会增强，而且会引起成倍的增长。研究生德育工作者在教育过程中采取的方法有效，也是一种增加德育投入的方式。在提高了德育有效性的同时，也就为德育绩效的倍增创造了条件。
滞后性。这是指德育的投入和其社会功效的显现之间，存在着明显的时间差，投入后不可能很快产出，不可能立竿见影。大量德育效果的产生，往往是在实施教育之后。因为德育工作的投入不像物质生产活动能立即看到其产出结果。其绩效首先表现为学生思想认识的变化发展。学生对德育工作的“投人”虽吸收了或部分吸收了，但其头脑里先进的正确的思想观念的形成需要经过一段时期才渐渐体现出来。特别是学生中一些深层次思想问题的解决难度很大，思想观念的转变更不是短期内就能呈现的。有时表面看来学生对某项德育活动没有明显的反应但决不意味着没有效果。反之一旦放松德育工作便有问题露出来也恰好揭示德育绩效这一特点。
此外，研究生思想观念的转化有一个由量变到质变的过程，不达到一定量的积累，一般不会发生显著的变化。因此，这一特点要求我们在实际工作中，不能因为德育绩效表现的不太明显，而忽视甚至否认它的地位和作用。应该指出，德育绩效虽然是滞后的，其作用却是不可估量的，影响是巨大的，并且会产生一系列的“链式反应”，产生绩效的增殖效应。
整体性。德育绩效的整体性，表现在过程上面。新时期德育工作实践证明，德育绩效的提高并非完全由教育者和学校来决定。家庭、社会都对青少年施以影响，不能离开家庭和社会背景去孤立地看待学校的德育工作。家庭和社会中各种认识、观点，现实生活中的不同行为、不同道德观念和思潮都会通过不同渠道反映到学校中来，反映到受教育者的头脑中来。积极健康的影响对德育绩效的稳定和发展是一种有益的补偿，而消极的东西则是对已取得的绩效的冲击和抵消。因此，必须强调各种德育力量的一致性，才能够达到最佳的德育目标。
复杂性。德育绩效不像其他教育工作中的绩效那样容易评定，它的评定存在着很大的复杂性。德育绩效主要是通过学生的思想和行为的发展变化来体现的，因此，在评定德育绩效时，我们也是主要评定学生的思想和行为两个方面的发展变化。然而在评定学生的思想和行为状况时，存在着很大的困难。因为，思想和行为很难做到完全量化。这就决定了德育绩效评定的复杂性。
辐射性。德育活动不同于物质生产活动的重要特征之一。就是高绩效的德育活动具有强大的辐射性。良好的德育环境一经形成，就会为活动的顺利开展创造有利的条件，并使活动取得预期的效益。这种辐射作用主要表现为：通过对先进思想理念和先进人物的模范事迹的宣传，对体现时代和社会发展要求的精神、风尚的倡导等，使德育活动发挥出强烈的渲染和感召作用。德育绩效的辐射性不仅表现为对先进的积极倡导，也表现为对落后的鞭笞。
此外，德育绩效还具有多样性、相对稳定性、模糊性、广泛性等方面的特点，在考察和评价德育绩效时，也要注意这些方面的特点。总之，德育绩效的特征导致绩效的显现时空无一定的轨迹，重要的是要注意把握实现绩效的时机，掌握“听于无声，见于无形”的察微知著的本领。
4．德育绩效的形态
德育由于自身特有的规律和特点，其绩效的表现形式是多种多样的。德育绩效可以从不同的角度进行分类：从它产生的过程、实现的过程、对象的范围来看，分直接绩效和间接绩效、现实绩效和潜在绩效（当前绩效和长远绩效）、个体绩效和群体绩效。
◆直接绩效和间接绩效
从德育绩效产生的过程来看，有直接绩效和间接绩效之分。德育必然对学生形成良好的品德产生一定的效果，产生的直接效果便是德育绩效直接性的体现。直接绩效也可称之为精神绩效。精神绩效潜在于德育对象的思想意识之中，即由世界观、人生观、价值观、道德观等所决定的德育对象的政治素质、思想觉悟、道德情操、观赏和辨别能力等方面的提高程度，具体表现在日常的学习、生活、工作上的热情、积极性、主动性、使命感、事业心、责任心等诸多方面，但在大多数情况下，德育绩效却是呈现出间接性特点。间接绩效即物质成果，也可称之为物质绩效。毛泽东同志曾经说过精神可以变物质。正确的思想一旦转化为人内心的动机和信念就会产生积极而有力的行动。这种间接性包含以下两层含义：其一，德育绩效要通过受教育者转化才能显现。教育者通过德育的实施，提高受教育者的思想水平和认识能力，受教育者将其转化为物质力量，才产生绩效。这种绩效不是德育直接带来的，而是通过受教育者将德育绩效转化为实践行为才得以实现的。其二，德育绩效最终不仅只表现为德育效果，所表现的是一种综合绩效，德育只在其中间接地产生作用。①例如，研究生德育过程总是与专业教育密切结合进行的。一个研究生从事专业工作的素质越高、品质越优秀，这个研究生在工作上就会产生良好的经济效益或社会效益。这种经济效益或社会效益中就包含了德育绩效，这就是研究生德育间接地在产生作用。
◆现实绩效和潜在绩效（当前绩效和长远绩效）
从德育绩效的实现过程来看，有现实绩效和潜在绩效之分。
